習(xí)近平總書記2023年6月8日在內(nèi)蒙古考察和8月26日聽取新疆工作匯報時強(qiáng)調(diào)，鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線。10月27日，在中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記又對此予以強(qiáng)調(diào)。這是對鑄牢中華民族共同體意識要求的重大拓展和對民族地區(qū)工作規(guī)律的深刻把握。
深刻認(rèn)識將鑄牢中華民族共同體意識作為民族地區(qū)各項(xiàng)工作主線的重大意義
黨中央提出鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，具有重大戰(zhàn)略考量，為我們做好民族工作和民族地區(qū)各項(xiàng)工作指明了方向、提供了根本遵循。
這是黨中央對民族地區(qū)工作規(guī)律認(rèn)識的極大深化。歷史和實(shí)踐反復(fù)證明，民族地區(qū)的工作只有把“國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)”擺在首要位置，才能實(shí)現(xiàn)人心凝聚、社會安定；只有致力于維護(hù)中華民族的整體利益，才能使各民族的利益得到根本保障；只有著眼強(qiáng)化中華民族的共同性推進(jìn)工作，各項(xiàng)事業(yè)才能始終沿著正確方向前進(jìn)。當(dāng)前，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，黨中央將鑄牢中華民族共同體意識明確為民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，既是對我們黨民族事務(wù)治理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)，也是對做好民族地區(qū)工作規(guī)律的準(zhǔn)確把握。民族地區(qū)只有始終遵循規(guī)律，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央大政方針和決策部署，才能把準(zhǔn)方向、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
這是黨中央對民族地區(qū)維護(hù)和諧穩(wěn)定形勢的深刻洞察。從國際環(huán)境看，民族工作已挺進(jìn)中美博弈第一線，民族地區(qū)是前沿陣地。境外各種反華勢力頻頻利用民族問題，對我攻擊污蔑；國際上民族主義思潮和一些極端思潮、活動不斷對我國倒灌干擾。從國內(nèi)看，一些危害團(tuán)結(jié)和諧的現(xiàn)象在民族地區(qū)的影響較為突出。比如，所謂“內(nèi)亞史觀”“新清史”“征服王朝論”等錯誤史觀，不同程度消解中華民族共同體意識；思想認(rèn)識和工作實(shí)踐中影響各民族交往交流交融因素依然存在；互聯(lián)網(wǎng)上煽動民族對立的言論時有出現(xiàn)；一些地方固化或擴(kuò)大差異性的習(xí)慣性做法尚未完全杜絕。因此，維護(hù)民族地區(qū)和諧穩(wěn)定時刻不能松懈，將鑄牢中華民族共同體意識作為民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，具有極端重要性和現(xiàn)實(shí)針對性。
這是黨中央對民族地區(qū)在全國大局中更好發(fā)揮作用的殷切期待。不同地區(qū)在國家發(fā)展大局中承擔(dān)不同的使命和任務(wù)。民族地區(qū)大多地處邊疆、民族多樣，在維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、領(lǐng)土完整方面具有不可替代的重要地位，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和國家長治久安。因此，民族地區(qū)工作必須把鞏固民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障邊疆安全和生態(tài)安全作為重中之重，賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護(hù)統(tǒng)一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，引導(dǎo)各族群眾做鑄牢中華民族共同體意識的堅(jiān)定擁護(hù)者和積極踐行者。
牢牢把握將鑄牢中華民族共同體意識主線貫穿民族地區(qū)“六大建設(shè)”的總要求
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等，都要緊緊圍繞、毫不偏離鑄牢中華民族共同體意識這條主線。我們要堅(jiān)定不移、不折不扣地把習(xí)近平總書記的重要指示落實(shí)好。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，要在賦予“三個意義”方面主動發(fā)力，把改善民生、凝聚人心作為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主動融入新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，著力解決發(fā)展不平衡不充分的突出問題，不斷提高公共服務(wù)保障能力和水平，促進(jìn)發(fā)展成果公平惠及各族群眾，不斷強(qiáng)韌中華民族的經(jīng)濟(jì)紐帶，將各民族共同走向現(xiàn)代化的進(jìn)程變?yōu)槟木哿Φ倪M(jìn)程。
政治建設(shè)上，要充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。無論是出臺法律法規(guī)還是政策措施，都要著眼于強(qiáng)化中華民族的共同性、增強(qiáng)中華民族共同體意識，推動各民族樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，增強(qiáng)國家意識、公民意識、法治意識，堅(jiān)定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認(rèn)同。
文化建設(shè)上，要緊緊扭住建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明這一重大任務(wù)，在全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)上發(fā)力。牢固樹立正確的中華民族歷史觀，準(zhǔn)確認(rèn)識中華民族和中華文明的多元一體，講清楚中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度是我國各民族共同發(fā)展進(jìn)步的可靠保障，講清楚中華民族是具有強(qiáng)大認(rèn)同度和凝聚力的命運(yùn)共同體，講清楚中國特色解決民族問題的正確道路所具有的明顯優(yōu)越性。樹立和突出各民族共有共享的中華文化符號和形象。大力推動各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融，加強(qiáng)國家通用語言文字推廣普及，增強(qiáng)中華文化認(rèn)同。
社會建設(shè)上，要順應(yīng)時代要求，推進(jìn)各民族人口流動融居，構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，打造更多各民族交往交流交融的載體和平臺，持續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，創(chuàng)造各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會條件，實(shí)現(xiàn)在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會、心理等方面的全方位嵌入，讓各族群眾交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結(jié)得成美滿姻緣。
生態(tài)文明建設(shè)上，要把鑄牢中華民族共同體意識同推動中華民族永續(xù)發(fā)展的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生態(tài)智慧，創(chuàng)新差別化生態(tài)環(huán)保政策，書寫各民族共同守護(hù)建設(shè)美麗中國的“生態(tài)文明”篇章，將新能源、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)有序結(jié)合起來，讓民族地區(qū)的“綠水青山、冰天雪地”更好轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
黨的建設(shè)上，要將鑄牢中華民族共同體意識納入黨的建設(shè)和意識形態(tài)工作責(zé)任制，納入政治考察、巡視巡察、政績考核，把鑄牢中華民族共同體意識作為民族地區(qū)抓好黨的建設(shè)的內(nèi)在要求，貫徹到研究謀劃、落實(shí)推進(jìn)、考核評估等黨建工作全過程；要將民族地區(qū)各級黨組織建設(shè)成鑄牢中華民族共同體意識的堅(jiān)強(qiáng)堡壘；要引導(dǎo)廣大黨員干部自覺樹立正確民族觀，以實(shí)際行動鑄牢中華民族共同體意識。
切實(shí)推進(jìn)民族地區(qū)鑄牢中華民族共同體意識工作落地見效
黨中央將鑄牢中華民族共同體意識作為民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，既為民族地區(qū)今后的發(fā)展明確了方向，也對各級民族工作部門提出了更高要求。
深化理論問題研究。立足中華民族悠久歷史，加強(qiáng)中華民族共同體理論體系建設(shè)，推動中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、教育部、國家民委鑄牢中華民族共同體意識研究基地、國家民委中華民族共同體研究基地與民族地區(qū)廣泛開展合作。以《中華民族交往交流交融史》編纂工程為契機(jī)，進(jìn)一步挖掘地方志等史料中體現(xiàn)各民族交往交流交融和中華民族共同性的內(nèi)容。優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，把準(zhǔn)研究方向，深化中華民族共同體重大基礎(chǔ)性問題研究，加快形成中國自主的中華民族共同體史料體系、話語體系、理論體系。
推動完善政策法規(guī)。按照增進(jìn)共同性的方向，推動民族地區(qū)開展地方性法規(guī)的梳理，對不符合鑄牢中華民族共同體意識主線的規(guī)定和表述進(jìn)行調(diào)整，重點(diǎn)對群眾關(guān)注的政策開展改革試點(diǎn)，建設(shè)以鑄牢中華民族共同體意識為導(dǎo)向的民族政策法規(guī)體系。優(yōu)化差別化區(qū)域支持政策，更加突出區(qū)域化精準(zhǔn)性，統(tǒng)籌用好興邊富民行動、邊境城鎮(zhèn)中心建設(shè)、共同現(xiàn)代化試點(diǎn)、少數(shù)民族村寨、民貿(mào)民品等政策，確保民族類相關(guān)資金用于鑄牢中華民族共同體意識主線。
提升宣傳教育實(shí)效。挖掘整理各地體現(xiàn)各民族交往交流交融的歷史故事、遺址遺跡和文物遺存，精選其中的代表性文物古籍進(jìn)行展陳展出，支持出版體現(xiàn)“融合性”“共同性”的少數(shù)民族古籍文獻(xiàn)。充分用好“道中華”“多彩中華”等宣傳展示平臺，展示民族地區(qū)蓬勃發(fā)展的時代風(fēng)貌。堅(jiān)持“請進(jìn)來”“走出去”相結(jié)合，支持民族地區(qū)開展中外學(xué)術(shù)界、民間團(tuán)體交流互動，講好中華民族共同體故事，大力宣傳中華民族的歷史，大力宣傳中華民族共同體理論，大力宣傳新時代黨的民族工作取得的歷史性成就，大力宣傳中華民族同世界各國人民攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的美好愿景。
豐富實(shí)踐創(chuàng)新載體。突出鑄牢中華民族共同體意識的鮮明導(dǎo)向，推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作轉(zhuǎn)型升級。實(shí)施好“各族青少年交流計(jì)劃”“各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃”“旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃”等示范項(xiàng)目。深入挖掘中華民族共有精神符號和中華文化共有資源，推動將中華文化元素和符號融入公共文化設(shè)施建設(shè)、城市標(biāo)志性建筑建設(shè)、旅游景觀陳列等，使中華文化可感可親。在主題文化活動、重大賽事慶典中突出共建共享的主旨意涵，營造共同體氛圍、增進(jìn)共同體認(rèn)同。
加強(qiáng)指導(dǎo)考核評價。通過科學(xué)有效的督促檢查和考核評價機(jī)制推動落實(shí)落地。業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持方面，重點(diǎn)針對民族工作政策法規(guī)調(diào)整試點(diǎn)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、興邊富民行動、賦予所有改革發(fā)展“三個意義”、民族因素輿情信息和風(fēng)險防范等提供政策建議和支持。考核評價方面，要用好新修訂的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建指標(biāo)體系、鑄牢中華民族共同體意識研究基地考核體系以及信息報送等考核制度等，對相關(guān)工作進(jìn)行科學(xué)評價，在授榮表彰、經(jīng)費(fèi)支持、政策傾斜等方面予以體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)有部署、有執(zhí)行、有檢查、有評估，推動形成各地創(chuàng)先爭優(yōu)的良性競爭氛圍。