近年來，海南自貿港建設加快向更高水平邁進，發(fā)展活力不斷凸顯。圖為海南自貿港重點園區(qū)——洋浦經濟開發(fā)區(qū)景色。
新華社記者 蒲曉旭攝
2023年是《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）全面生效的一年。在國新辦日前舉行的新聞發(fā)布會上，商務部有關負責人介紹了2023年RCEP成效及推進高標準自貿區(qū)建設相關內容。
業(yè)內人士認為，RCEP生效兩年來，中國與各成員國通力合作，區(qū)域貿易成本大幅降低，產業(yè)鏈供應鏈聯(lián)系更加緊密，各成員國間的貿易往來更加密切，為區(qū)域經貿合作注入了強勁動力。
主動對標先進經貿規(guī)則
在擴大面向全球的高標準自貿區(qū)網(wǎng)絡方面，商務部去年采取了一系列措施，取得了不菲成績。
——中國自貿“朋友圈”不斷擴大。“2023年，我們在自貿協(xié)定談判和簽署方面創(chuàng)造了一個新的歷史紀錄，新簽的協(xié)定達到4個，和厄瓜多爾、尼加拉瓜，塞爾維亞簽署自貿協(xié)定，與新加坡簽署自貿協(xié)定進一步升級議定書，我們還和洪都拉斯實質性完成了自貿協(xié)定早期收獲談判。”商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文在會上表示，中國已與29個國家和地區(qū)簽署了22個自貿協(xié)定，占中國對外貿易總額的1/3左右。
——自貿區(qū)網(wǎng)絡開放水平進一步提高。在內容上，高標準方面取得了新水平。“比如，在尼加拉瓜的自貿協(xié)定、新加坡的自貿協(xié)定的升級方面，我們按照負面清單的模式作出了高水平跨境服務貿易和相互投資開放承諾，這是在中國自貿協(xié)定談判中的第一次。”王受文說。
中國國際經濟交流中心美歐部副部長、研究員張茉楠認為，中國高水平開放步伐加快，正體現(xiàn)在從“眼睛向內”的體制機制創(chuàng)新轉向“眼睛向外”的積極對接國際高標準規(guī)則。“全面推進制度型開放，必然要求加強規(guī)則對接、規(guī)制協(xié)調、管理提升、標準制定，培育壯大參與新一輪國際競爭的新優(yōu)勢，更好利用全球先進資源要素。”張茉楠說，“我國正積極主動對標先進經貿規(guī)則，提升與新一輪全球經貿規(guī)則的相容性，破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，培育和激發(fā)我國超大規(guī)模市場潛力。”
全面高質量實施RCEP
去年，中國和RCEP其他14個成員國進出口額達到12.6萬億元人民幣，比2021年協(xié)定生效之前增長了5.3%。其中，中國對RCEP其他成員國出口增長了16.6%，比同期中國對全球出口增速高4.6個百分點。特別值得一提的是，中國的新能源汽車、鋰電池、光伏產品出口表現(xiàn)更加亮眼。
在關稅減免方面，RCEP疊加中國和其他成員已經生效的雙邊自貿協(xié)定，為企業(yè)更好享惠創(chuàng)造了良好條件。去年中國企業(yè)在RCEP項下享受到進口減讓稅款達到23.6億元人民幣，主要的享惠進口商品為塑料及其制品、機械器具及其零件、有機化學品等；RCEP自貿伙伴進口企業(yè)從中國進口產品享受到的優(yōu)惠達到了40.5億元人民幣，主要簽證出口商品有無機化學品、服裝及衣著附件、塑料及其制品等。全國有723家經核準出口商自主出具RCEP原產地聲明1.2萬份，貨值101.8億元。“這是雙方互利的結果，是非常明顯的。我們還幫助地方企業(yè)和行業(yè)享受這些自貿協(xié)定的好處。”王受文說。
外交部有關負責人此前表示，RCEP是區(qū)域一體化建設的里程碑式成果，是區(qū)域國家共享發(fā)展機遇的生動范例。RCEP實施兩年來，區(qū)域貿易成本大幅降低，產業(yè)鏈供應鏈聯(lián)系更加緊密，為參與方帶來實實在在的收益。“我們愿繼續(xù)與各方一道，全面高質量實施RCEP，讓這一全球最大自貿區(qū)不斷釋放紅利，實現(xiàn)成員國的共同發(fā)展繁榮。”
積極推動更多合作談判
王受文介紹，目前中國積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA），2022年8月成立中國加入DEPA工作組，到今天已經完成了10余輪的部級談判、司局級談判和技術層談判，現(xiàn)在DEPA談判方面已經完成了所有條款的初步探討。
“我們組織了相關部門、產業(yè)對CPTPP的所有條款進行了充分、全面、深入的評估。我們還對CPTPP里所涉及的貨物貿易、服務貿易和投資方面的規(guī)則進行了全面、深入、充分的研究。”王受文說，“我們完全有信心、有能力達到CPTPP所確定的高標準。”
今年，中國將繼續(xù)在各個層級和CPTPP成員進行充分交流，包括利用G20、APEC這些多邊國際會議場合和CPTPP成員國同行們進行深入交流。“我們將對外繼續(xù)加強交流，對內加強試點和試驗。我相信，今年我們加入CPTPP的條件會更加成熟。”王受文說。
中國自貿協(xié)定談判議程更加豐富。“我們將努力完成和東盟自貿區(qū)3.0版談判，還將完成與洪都拉斯的談判、與秘魯?shù)淖再Q協(xié)定升級談判，繼續(xù)推動加入CPTPP和DEPA。”王受文說，“此外，我們還會與海合會、新西蘭、韓國、瑞士進行自貿談判或者升級談判，進一步擴大面向全球的高標準自貿區(qū)網(wǎng)絡。”
