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整治涉企違規(guī)收費(fèi)須一抓到底

市場監(jiān)管總局近日披露,連續(xù)5年開展的涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治,共檢查收費(fèi)單位32萬家,退還違規(guī)收取企業(yè)費(fèi)用超過180億元。這180億元違規(guī)收費(fèi),有的是金融機(jī)構(gòu)落實(shí)優(yōu)惠政策不力,有的是行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)嫁自身費(fèi)用,有的是行業(yè)協(xié)會巧立名目強(qiáng)制收費(fèi)……這些收費(fèi)或明或暗,企業(yè)不堪其擾。

退還違規(guī)收費(fèi)大快人心,但整頓涉企違規(guī)收費(fèi)問題還需啃硬骨頭、蹚深水區(qū)。涉企違規(guī)收費(fèi)長期存在,既有利益驅(qū)使、政績沖動等主觀原因,又有監(jiān)管體系不完善、法律法規(guī)不健全等客觀因素。檢查還發(fā)現(xiàn),政策不合理也是產(chǎn)生亂收費(fèi)隱患的重要因素。比如,有的部門出臺政策時(shí)只提要求、不管費(fèi)用,“亂開口子”,加重企業(yè)負(fù)擔(dān);有的部門辦理許可前,要求企業(yè)先通過考評、評審,或者要求企業(yè)自行安裝有關(guān)設(shè)備等。

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支柱,也是推動創(chuàng)新、增加就業(yè)的主力軍。涉企違規(guī)收費(fèi)問題時(shí)有發(fā)生,不僅增加了企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān),打擊了他們開展經(jīng)營活動的信心,破壞了市場公平競爭環(huán)境,更嚴(yán)重的是損害了政府公信力和形象。整治涉企違規(guī)收費(fèi)必須一抓到底,讓企業(yè)安心上陣。

整頓涉企違規(guī)收費(fèi),需要依法依規(guī)設(shè)置收費(fèi)清單。清單是收費(fèi)的依據(jù),能有效避免企業(yè)受到不必要的干擾。應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,設(shè)計(jì)一張動態(tài)調(diào)整、一目了然的涉企收費(fèi)清單,把涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、實(shí)行政府定價(jià)管理的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和涉企保證金等收費(fèi)項(xiàng)目列明白、講清楚。

整頓涉企違規(guī)收費(fèi),需要暢通無阻的溝通渠道。應(yīng)通過平臺、熱線、郵箱、座談等形式,收集、整理、分析、反饋企業(yè)負(fù)擔(dān)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,為制定更加精準(zhǔn)的政策措施提供有力支持;接受企業(yè)的投訴和反饋,讓企業(yè)表達(dá)訴求和意見。

整頓涉企違規(guī)收費(fèi),需要堅(jiān)持“零容忍”。對查實(shí)的涉企違規(guī)收費(fèi),需要采取更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施嚴(yán)厲打擊。同時(shí),還要加強(qiáng)社會監(jiān)督,鼓勵(lì)企業(yè)舉報(bào)亂收費(fèi)行為,對提供線索的舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。通過加強(qiáng)社會監(jiān)督、鼓勵(lì)企業(yè)舉報(bào)亂收費(fèi)行為等方式,形成全社會共同抵制亂收費(fèi)的良好氛圍。

整頓涉企違規(guī)收費(fèi),還需要工作前移,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。例如,嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策,加強(qiáng)能源、交通、電信等領(lǐng)域的價(jià)格監(jiān)管,防止價(jià)格欺詐、壟斷等行為;加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織的管理和監(jiān)督;簡化行政審批流程,提高政府服務(wù)效率。

目前,《涉企收費(fèi)違法行為處理辦法》正在向社會公開征求意見,《行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)行為合規(guī)指南》也將按照程序加快推進(jìn)出臺,涉企違規(guī)收費(fèi)問題有望從制度層面得到進(jìn)一步遏制。此外,企業(yè)也應(yīng)該加強(qiáng)自我保護(hù)意識,加強(qiáng)與政府部門的溝通與協(xié)調(diào),積極反映自身訴求和困難。

整頓涉企違規(guī)收費(fèi)是持續(xù)改善營商環(huán)境的重要內(nèi)容。營商環(huán)境好,企業(yè)在市場中就更有活力;營商環(huán)境差,企業(yè)在市場中就難以施展拳腳。整頓涉企違規(guī)收費(fèi)需要政府、企業(yè)和社會共同努力。政府要加大監(jiān)管力度,完善政策法規(guī);企業(yè)要自覺遵守法律法規(guī)和商業(yè)道德;社會要發(fā)揮監(jiān)督作用,共同維護(hù)良好的市場秩序。只有這樣,才能讓企業(yè)專心致志謀發(fā)展,為高質(zhì)量發(fā)展注入更充沛的活力。

[責(zé)任編輯:潘旺旺]