中央經濟工作會議要求,要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節(jié),繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加強政策工具創(chuàng)新和協(xié)調配合。如何理解宏觀政策逆周期和跨周期調節(jié)?如何做好這項重要工作?
“逆周期調節(jié)是通過運用一系列宏觀政策工具,及時熨平經濟運行可能出現(xiàn)的短期波動;跨周期調節(jié)加入了對中長期經濟發(fā)展的考量,兼顧經濟短期的周期性波動與中長期的結構性問題。”清華大學五道口金融學院副院長田軒說。
“赤字管理、減稅降費等是應對經濟周期性波動的有力政策工具,這些年為經濟穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用。”財政部預算司司長王建凡說,當前宏觀政策工具箱里財政政策工具儲備充足,今年將用好增發(fā)國債、地方政府一般債、地方政府專項債等政策工具,加大財政資金統(tǒng)籌力度,適度增加財政支出規(guī)模,更好發(fā)揮拉動國內需求、促進經濟循環(huán)的作用,鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢。
“政府投資是應對經濟周期性波動的有力工具。今年將合理安排政府投資規(guī)模,發(fā)揮好帶動放大效應。”王建凡表示,我國正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段,很多方面還有較大投資空間,要把握投資方向,著力提高投資效率,激發(fā)民間投資活力。
中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示,2024年,將綜合運用公開市場操作、中期借貸便利、再貸款再貼現(xiàn)、準備金等基礎貨幣投放工具,熨平利率短期波動,為社會融資規(guī)模和貨幣信貸合理增長提供有力支撐。同時引導金融機構加強流動性風險管理,維護貨幣市場平穩(wěn)運行,為鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢提供良好貨幣政策環(huán)境。
近年來,中國人民銀行創(chuàng)新推出了多項結構性貨幣政策工具,促進金融資源更多流向中長期需要獲得支持的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。“今年要進一步提升貨幣信貸政策引導效能,做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章,服務好高質量發(fā)展。”鄒瀾說。
“做好宏觀政策跨周期調節(jié),加強財政、貨幣、就業(yè)、產業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調配合,確保同向發(fā)力、形成合力。”田軒說。