近年來(lái),隨著我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和全球化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,我國(guó)成為全球最大的?;肥袌?chǎng),?;肥袌?chǎng)需求呈較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。我國(guó)危化品生產(chǎn)端主要集中在沿海地區(qū),應(yīng)用端和消費(fèi)端則較為分散,?;飞a(chǎn)和消費(fèi)區(qū)域不平衡的特點(diǎn),使得國(guó)內(nèi)?;愤\(yùn)輸需求巨大,?;愤\(yùn)輸行業(yè)處于高速發(fā)展階段。
由于道路運(yùn)輸方式的固有特點(diǎn),?;返缆愤\(yùn)輸受駕乘人員素質(zhì)、運(yùn)輸工具、道路狀況以及天氣等多方面因素影響,極易發(fā)生道路交通事故。通過(guò)道路運(yùn)輸?shù)奈;贩N類(lèi)繁多,物理和化學(xué)性質(zhì)復(fù)雜,一旦發(fā)生事故就容易造成較大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。為保障國(guó)內(nèi)?;奋?chē)輛安全和快捷運(yùn)輸,亟需開(kāi)發(fā)建設(shè)全國(guó)?;奋?chē)輛監(jiān)管平臺(tái),通過(guò)科技信息化手段對(duì)行駛中的?;奋?chē)輛實(shí)施精細(xì)化管理和精準(zhǔn)執(zhí)法,有效管控危化品車(chē)輛道路交通風(fēng)險(xiǎn)和隱患,全面提升危化品車(chē)輛監(jiān)管的能力和水平,有效預(yù)防危化品道路交通事故的發(fā)生。
建設(shè)監(jiān)管平臺(tái)是推動(dòng)?;返缆愤\(yùn)輸監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型的必然要求。要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)高危行業(yè)安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要意義,準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)監(jiān)管問(wèn)題形勢(shì),順應(yīng)時(shí)代科技發(fā)展大勢(shì),充分利用信息化監(jiān)管平臺(tái)等科技信息手段,推動(dòng)高危行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,全面提升高危行業(yè)安全監(jiān)管的數(shù)字化、智能化水平。建設(shè)監(jiān)管平臺(tái),能夠有效發(fā)揮科技信息化手段在?;奋?chē)輛行駛過(guò)程中的監(jiān)測(cè)和預(yù)警功能,綜合運(yùn)用各類(lèi)技術(shù)手段提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,提前監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)進(jìn)行預(yù)警、干預(yù)和應(yīng)急處置,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,降低?;奋?chē)輛道路交通事故發(fā)生的概率。
建設(shè)監(jiān)管平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)?;返缆愤\(yùn)輸全鏈條監(jiān)管的客觀需要。從?;奋?chē)輛路面監(jiān)管的實(shí)際情況看,很難通過(guò)路面巡查、檢查等傳統(tǒng)手段對(duì)?;奋?chē)輛進(jìn)行全面、有效的監(jiān)管。對(duì)行駛過(guò)程中?;奋?chē)輛的監(jiān)管,是危化品道路交通安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。建設(shè)監(jiān)管平臺(tái),可以通過(guò)平臺(tái)的科技化、信息化手段彌補(bǔ)路面巡查手段的不足,加大?;愤\(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,推動(dòng)企業(yè)源頭管理、運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)管以及目的地監(jiān)管三個(gè)環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接,實(shí)現(xiàn)對(duì)危化品道路運(yùn)輸行為全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管。
建設(shè)監(jiān)管平臺(tái)是促進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同監(jiān)管的必要手段。當(dāng)前,對(duì)?;奋?chē)輛進(jìn)行監(jiān)管缺乏全國(guó)統(tǒng)一的監(jiān)管平臺(tái)。各地?;奋?chē)輛監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)不平衡,建設(shè)水平不均衡,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,功能不夠完善。除此之外,各地危化品車(chē)輛監(jiān)管平臺(tái)之間數(shù)據(jù)相互隔離,未能實(shí)現(xiàn)信息互通、共享,造成科技信息化手段在危化品車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管過(guò)程中的作用受到限制,不利于發(fā)揮區(qū)域協(xié)同監(jiān)管的效能。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的危化品車(chē)輛監(jiān)管平臺(tái),通過(guò)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)留數(shù)據(jù)端口,能夠推動(dòng)打通行業(yè)平臺(tái)之間、上下級(jí)平臺(tái)之間、區(qū)域平臺(tái)之間的信息系統(tǒng)傳遞壁壘,實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)互通、共享,為信息化平臺(tái)高效運(yùn)作提供完整、詳實(shí)的信息數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)?;奋?chē)輛監(jiān)管領(lǐng)域上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同監(jiān)管。
建設(shè)監(jiān)管平臺(tái)是夯實(shí)危化品道路運(yùn)輸監(jiān)管工作的重要支撐。建設(shè)監(jiān)管平臺(tái),通過(guò)應(yīng)用科技信息化手段,能夠?qū)ξ;奋?chē)輛的運(yùn)行情況進(jìn)行全面、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)研判數(shù)據(jù)信息,自動(dòng)預(yù)警報(bào)警,高效識(shí)別和處置異常情況。一方面,通過(guò)對(duì)車(chē)輛駕駛行為實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違法和不當(dāng)?shù)鸟{駛行為,減少事故隱患;另一方面,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)?;奋?chē)輛停車(chē)行為及駐留場(chǎng)所的監(jiān)管,督促?;奋?chē)輛規(guī)范停車(chē),盡快駛離,杜絕在道路、禁停區(qū)域違法停車(chē),縮短停留時(shí)間,降低事故發(fā)生概率。
建設(shè)監(jiān)管平臺(tái)是強(qiáng)化危化品事故應(yīng)急處置的重要依托。事故應(yīng)急處置是?;奋?chē)輛監(jiān)管的重要內(nèi)容。?;返缆愤\(yùn)輸事故發(fā)生以后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置,組織有針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)化救援,提高救援的質(zhì)量和效率,避免發(fā)生“次生事故”。建設(shè)監(jiān)管平臺(tái),運(yùn)用平臺(tái)的異常信息研判和識(shí)別功能,集成高效的事故報(bào)警機(jī)制,連接車(chē)輛自動(dòng)報(bào)警裝置,能夠幫助監(jiān)管部門(mén)在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)?;奋?chē)輛事故。同時(shí),應(yīng)急處置和消防救援等部門(mén)依托監(jiān)管平臺(tái),可以實(shí)時(shí)獲取事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、類(lèi)型等關(guān)鍵信息,在最短時(shí)間內(nèi)組織有針對(duì)性、專(zhuān)業(yè)化的救援力量;對(duì)于重特大事故甚至可以快速統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)區(qū)域消防以及有關(guān)行業(yè)的救援力量,杜絕?;肥鹿饰:Φ臄U(kuò)大、升級(jí),確保將人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境損失控制在最低水平。