全球價(jià)值鏈（GVC）的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)全球化的重要標(biāo)志，對(duì)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用，呈現(xiàn)區(qū)域化、短鏈化和扁平化等特征，正向多元化、高端化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在全球價(jià)值鏈視角下，國(guó)別開(kāi)放、區(qū)域開(kāi)放、全球開(kāi)放是相互依存、層層遞進(jìn)的關(guān)系，合力推動(dòng)全球價(jià)值鏈健康發(fā)展，有利于經(jīng)濟(jì)體共享經(jīng)濟(jì)全球化成果。中國(guó)是推動(dòng)全球價(jià)值鏈發(fā)展的重要力量，已成為全球制造業(yè)供應(yīng)中心之一。
全球價(jià)值鏈貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)
全球價(jià)值鏈的發(fā)展，折射出現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易的演進(jìn)。根據(jù)生產(chǎn)分工及跨境特征，全球貿(mào)易可分為境內(nèi)貿(mào)易、傳統(tǒng)貿(mào)易、全球價(jià)值鏈貿(mào)易三個(gè)部分，分別對(duì)應(yīng)三種情況，即交換活動(dòng)全過(guò)程不跨境、生產(chǎn)過(guò)程不跨境、生產(chǎn)過(guò)程跨境1次及以上。全球價(jià)值鏈貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)利益在國(guó)際分工和價(jià)值分配上的表現(xiàn)，同時(shí)也是影響國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的重要力量。
2008年美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)國(guó)際金融危機(jī)，受外部需求走低影響，2008年至2009年，主要經(jīng)濟(jì)體全球價(jià)值鏈貿(mào)易額出現(xiàn)短暫下降，2010年開(kāi)始再次進(jìn)入上升軌道。2020年受新冠疫情影響，全球價(jià)值鏈貿(mào)易額再次下降，2021年重回增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全球價(jià)值鏈貿(mào)易在經(jīng)受上述兩次世界范圍不利沖擊后，規(guī)模依然呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，展現(xiàn)了全球價(jià)值鏈分工體系的韌性。
從主要經(jīng)濟(jì)體全球價(jià)值鏈貿(mào)易來(lái)看，基于亞洲開(kāi)發(fā)銀行全球投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(kù)計(jì)算全球價(jià)值鏈增加值分解指標(biāo)所得結(jié)果，2007年至2021年，60個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體全球價(jià)值鏈貿(mào)易額呈上升態(tài)勢(shì)，平均增幅約108%。美國(guó)、中國(guó)、德國(guó)穩(wěn)居前三位，中國(guó)、美國(guó)的全球價(jià)值鏈貿(mào)易額增長(zhǎng)迅速，德國(guó)增速相對(duì)平穩(wěn)，2010年中國(guó)全球價(jià)值鏈貿(mào)易額超過(guò)德國(guó)，居世界第二位。相較2007年，2021年全球價(jià)值鏈貿(mào)易額排名前十的經(jīng)濟(jì)體中，美國(guó)仍居世界首位，中國(guó)超越德國(guó)居第二位，韓國(guó)超越加拿大、意大利居第九位。老撾、柬埔寨、蒙古國(guó)、越南和馬耳他增長(zhǎng)較快，芬蘭、希臘、意大利、挪威等國(guó)增速緩慢。以傳統(tǒng)貿(mào)易為例，世界主要經(jīng)濟(jì)體的傳統(tǒng)貿(mào)易規(guī)模呈上升趨勢(shì)，其間受國(guó)際金融危機(jī)影響曾出現(xiàn)短暫收縮，但降幅相對(duì)較小。從傳統(tǒng)貿(mào)易規(guī)?？?，領(lǐng)先梯隊(duì)的成員結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定，中國(guó)穩(wěn)居世界第一位，美國(guó)、德國(guó)緊隨其后。
全球價(jià)值鏈對(duì)應(yīng)的貿(mào)易活動(dòng)往往需要多個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行合作，產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的不同環(huán)節(jié)分布在不同地理位置，通常需要多次跨境，形成復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)全球價(jià)值鏈貿(mào)易發(fā)展過(guò)程，結(jié)合具體商品品類，可將全球價(jià)值鏈貿(mào)易規(guī)模（GVC增加值）拆分為簡(jiǎn)單GVC增加值（跨境1次）和復(fù)雜GVC增加值（跨境2次及以上）。根據(jù)產(chǎn)品最終去向，復(fù)雜GVC增加值可進(jìn)一步拆分為流回境內(nèi)或流至其他經(jīng)濟(jì)體兩部分。
測(cè)算結(jié)果顯示，2007年至2021年，簡(jiǎn)單GVC增加值和復(fù)雜GVC增加值均呈擴(kuò)大趨勢(shì)。從簡(jiǎn)單GVC增加值來(lái)看，59個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體有所增加，平均增幅約106%，美國(guó)、中國(guó)、德國(guó)穩(wěn)居前三位。不過(guò)，復(fù)雜GVC增加值在非金融危機(jī)時(shí)期增速更快，反映出主要經(jīng)濟(jì)體參與國(guó)際分工程度不斷加深。其中，流回境內(nèi)的復(fù)雜GVC增加值穩(wěn)步提升，54個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體有所增加，平均增幅約238%，美國(guó)、中國(guó)、德國(guó)穩(wěn)居前三位；流至其他經(jīng)濟(jì)體的復(fù)雜GVC增加值持續(xù)增長(zhǎng)，60個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體平均增幅約113%，排名前十位的經(jīng)濟(jì)體結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定。在復(fù)雜全球價(jià)值鏈貿(mào)易活動(dòng)中，流至其他經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易規(guī)模約占89%，一定程度上表明各經(jīng)濟(jì)體參與國(guó)際分工與合作的深度和廣度持續(xù)拓展。
主要經(jīng)濟(jì)體深度嵌入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)
全球價(jià)值鏈前向參與度與后向參與度是衡量經(jīng)濟(jì)體參與方式與程度的主要指標(biāo)，前者指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體出口給貿(mào)易伙伴的境內(nèi)增加值占該經(jīng)濟(jì)體總出口值的比重，后者指出口中由貿(mào)易伙伴提供的增加值占該經(jīng)濟(jì)體總出口值的比重。前向參與度高的經(jīng)濟(jì)體多位于全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)上游，主要出口中間產(chǎn)品和服務(wù)；后向參與度高的經(jīng)濟(jì)體多位于全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)下游，主要依靠進(jìn)口中間產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)與出口。
從測(cè)算結(jié)果來(lái)看，主要經(jīng)濟(jì)體參與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)程度不斷加深，但區(qū)域間差異明顯，表明各經(jīng)濟(jì)體在其中扮演不同角色。在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中，亞洲主要經(jīng)濟(jì)體分布范圍較廣，不同經(jīng)濟(jì)體在產(chǎn)業(yè)鏈上下游不同環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用，形成了高度互補(bǔ)、分工細(xì)化的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，這種參與模式具有較大靈活性和適應(yīng)性；歐洲地區(qū)是全球中間產(chǎn)品重要供應(yīng)地，也是最終產(chǎn)品重要組裝地；美洲和大洋洲主要經(jīng)濟(jì)體的相關(guān)參與度指標(biāo)值處于相對(duì)較低水平。值得注意的是，亞洲主要經(jīng)濟(jì)體曾通過(guò)參與加工組裝等勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)加速融入全球價(jià)值鏈，但近年來(lái)隨著勞動(dòng)力成本上升、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求增加，全球價(jià)值鏈前向參與度、后向參與度均有所降低。以新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈為例，其所涉環(huán)節(jié)涵蓋研發(fā)設(shè)計(jì)、上游原材料供應(yīng)，中游電池、電機(jī)、電控設(shè)備及其零部件制造，下游整車組裝以及充電服務(wù)與電池回收等后市場(chǎng)。相較于傳統(tǒng)汽車，新能源汽車不再受限于由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)系統(tǒng)限制，所需零部件大幅減少，動(dòng)力電池在生產(chǎn)過(guò)程中增加值占比較高，在動(dòng)力電池以及新能源汽車生產(chǎn)領(lǐng)域，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的國(guó)際市場(chǎng)占有率顯著提高。
當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈呈現(xiàn)多元化布局、區(qū)域化合作、綠色化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化加速的態(tài)勢(shì)，全球價(jià)值鏈也向著多元化、高端化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的廣泛應(yīng)用將為亞洲主要經(jīng)濟(jì)體提供新的發(fā)展機(jī)遇。一方面，通過(guò)加強(qiáng)研發(fā)投入、培育高科技產(chǎn)業(yè)和提高產(chǎn)品質(zhì)量，亞洲經(jīng)濟(jì)體有望嵌入全球價(jià)值鏈高附加值環(huán)節(jié)；另一方面，自由貿(mào)易協(xié)定高質(zhì)量實(shí)施，區(qū)域一體化深入推進(jìn)，將為亞洲主要經(jīng)濟(jì)體提供更廣闊的市場(chǎng)。歐洲主要經(jīng)濟(jì)體在研發(fā)創(chuàng)新、工藝革新等方面具備較強(qiáng)綜合實(shí)力，對(duì)生產(chǎn)組裝等環(huán)節(jié)的控制能力持續(xù)提升，但該區(qū)域內(nèi)部分經(jīng)濟(jì)體面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、失業(yè)率上升等挑戰(zhàn)，在未來(lái)發(fā)展中需注重加強(qiáng)互補(bǔ)合作、緩解兩極分化。
比較優(yōu)勢(shì)凸顯不同稟賦特征
在全球價(jià)值鏈增加值核算體系下，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)體2007年和2021年35個(gè)細(xì)分行業(yè)顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)進(jìn)行測(cè)算和對(duì)比，結(jié)果顯示，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的比較優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出各自不同的稟賦特征和發(fā)展路徑：發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)突出，部分經(jīng)濟(jì)體在高附加值產(chǎn)業(yè)中嶄露頭角；發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在高附加值產(chǎn)業(yè)中保持領(lǐng)先地位，但也面臨一系列挑戰(zhàn)。不同經(jīng)濟(jì)體的比較優(yōu)勢(shì)差異，為產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際分工提供了多樣化合作的可能性。
發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域顯示出較大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，例如紡織業(yè)，食品、飲料和煙草制造業(yè)，橡膠和塑料制造業(yè)，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)。老撾、巴基斯坦、柬埔寨、孟加拉國(guó)、越南、泰國(guó)在上述行業(yè)具有顯著的比較優(yōu)勢(shì)，源于其擁有豐富的自然資源，以及相對(duì)充裕的勞動(dòng)力資源。在能源和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域，部分發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體擁有豐富的天然氣、煤炭、鐵礦石等資源，成為全球價(jià)值鏈中不可或缺的原材料提供者，為其他地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)提供了基礎(chǔ)；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體地理分布廣泛，擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源和良好的氣候條件，在糧食、果蔬、畜牧業(yè)和漁業(yè)等領(lǐng)域具備獨(dú)特的品類優(yōu)勢(shì)，為全球買家提供了多樣化產(chǎn)品；在工業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在產(chǎn)品加工方面具有明顯比較優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)了全球價(jià)值鏈中大量的中間產(chǎn)品生產(chǎn)和組裝服務(wù)。與此同時(shí)，一些發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在高附加值產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)突出，中國(guó)、馬來(lái)西亞的電氣和光學(xué)設(shè)備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，墨西哥的運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排名大幅提升。
發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在化學(xué)和化學(xué)品制造業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、電氣和光學(xué)設(shè)備制造業(yè)以及金融中介服務(wù)業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)中保持相對(duì)領(lǐng)先地位。德國(guó)、意大利、日本在機(jī)械制造業(yè)、電氣和光學(xué)設(shè)備制造業(yè)、運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等領(lǐng)域表現(xiàn)出色，主要依靠生產(chǎn)技術(shù)和附加服務(wù)獲取增加值。這些經(jīng)濟(jì)體以先進(jìn)制造技術(shù)和高質(zhì)量產(chǎn)品在全球市場(chǎng)占據(jù)重要地位，并在一定程度上通過(guò)生產(chǎn)合作將技術(shù)紅利外溢至發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。以金融中介服務(wù)業(yè)為例，瑞士、英國(guó)等國(guó)擁有良好的地理位置、優(yōu)質(zhì)的金融基礎(chǔ)設(shè)施、成熟的市場(chǎng)制度和法律制度，吸引了眾多投資機(jī)構(gòu)入駐開(kāi)展業(yè)務(wù)，在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。
中國(guó)成全球價(jià)值鏈發(fā)展重要推力
從地理分布來(lái)看，北美、歐洲和東亞地區(qū)是全球價(jià)值鏈主要參與者。從增加值出口（生產(chǎn)供應(yīng)）來(lái)看，全球服務(wù)業(yè)供應(yīng)中心在美國(guó)，中國(guó)是推動(dòng)全球價(jià)值鏈發(fā)展的重要力量，已成為全球制造業(yè)供應(yīng)中心之一。
在傳統(tǒng)貨物貿(mào)易核算體系下，中國(guó)是世界貿(mào)易大國(guó)。2022年，中國(guó)出口國(guó)際市場(chǎng)份額為14.7%，連續(xù)14年居全球首位。2023年，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值41.76萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)0.2%，其中，出口23.77萬(wàn)億元，進(jìn)口17.99萬(wàn)億元，進(jìn)出口好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)促穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)。從經(jīng)營(yíng)主體看，民營(yíng)企業(yè)主力作用增強(qiáng)，有進(jìn)出口記錄的民營(yíng)企業(yè)達(dá)55.6萬(wàn)家，合計(jì)進(jìn)出口22.36萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.3%，占進(jìn)出口總值的53.5%。從貿(mào)易伙伴看，對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口19.47萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.8%，占進(jìn)出口總值的46.6%。作為共建“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目和標(biāo)志性品牌，中歐班列累計(jì)開(kāi)行超8.5萬(wàn)列。
在全球價(jià)值鏈增加值核算體系下，中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中扮演著重要角色。一方面，將服務(wù)業(yè)納入核算體系后，全球價(jià)值鏈增加值總額呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，中國(guó)自2010年居世界第二位，2021年約1.40萬(wàn)億美元，僅次于美國(guó)。另一方面，自2010年以來(lái)，簡(jiǎn)單GVC增加值與流至其他經(jīng)濟(jì)體的復(fù)雜GVC增加值均居世界前列，表明隨著參與國(guó)際分工程度不斷加深，中國(guó)與其他經(jīng)濟(jì)體協(xié)作愈加密切，在穩(wěn)定全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)方面發(fā)揮著重要作用。
從行業(yè)比較優(yōu)勢(shì)來(lái)看，測(cè)算結(jié)果顯示，2007年至2021年，中國(guó)在高科技行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)。中國(guó)擁有豐富的勞動(dòng)力資源，在紡織業(yè)，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)等勞動(dòng)密集型行業(yè)具有顯著比較優(yōu)勢(shì)。隨著出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，出口產(chǎn)品從以初級(jí)產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)制成品為主，出口行業(yè)逐漸從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技進(jìn)步，中國(guó)在電氣和光學(xué)設(shè)備制造業(yè)、機(jī)械制造業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)中的比較優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯。2023年，出口機(jī)電產(chǎn)品13.92萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.9%，占出口總值的58.6%。其中，“新三樣”產(chǎn)品（電動(dòng)載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽(yáng)能電池）合計(jì)出口1.06萬(wàn)億元，首次突破萬(wàn)億元大關(guān)，增長(zhǎng)29.9%，出口動(dòng)能豐富活躍。此外，新能源汽車出口120.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)77.6%，增速超過(guò)傳統(tǒng)燃油車；光伏組件產(chǎn)量多年居全球首位，多晶硅、硅片、電池片、組件等產(chǎn)量產(chǎn)能的全球占比均超80%。
近年來(lái)，中國(guó)貿(mào)易便利化水平不斷提高，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。以北京市為例，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為轉(zhuǎn)變政府職能、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，6年發(fā)布6版改革方案，1270多項(xiàng)改革措施先后出臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了營(yíng)商環(huán)境從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變。良好的營(yíng)商環(huán)境，讓北京成為中外企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的沃土，2023年前11個(gè)月，北京新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體30.68萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)20.57%，其中外商投資企業(yè)2580家、同比增長(zhǎng)10.82%。北京著力推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放，加快建設(shè)以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開(kāi)放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主要特征的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，以及國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)，吸引外資能力持續(xù)提升。2020年至2023年，北京實(shí)際利用外資超590億美元，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)特征更加顯著。隨著營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，利用外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，利用外資質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升。2023年，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)53766家，同比增長(zhǎng)39.7%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資4233.4億元，占實(shí)際使用外資金額比重為37.3%，較上年提升1.2個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)積極主動(dòng)參與并推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，與主要經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)更加密切，將推動(dòng)越來(lái)越多的企業(yè)加快融入全球價(jià)值鏈，在要素集聚、技術(shù)整合、資源配置、產(chǎn)業(yè)布局等方面積極作為。
凝聚開(kāi)放共識(shí)共享經(jīng)濟(jì)全球化紅利
國(guó)別開(kāi)放、區(qū)域開(kāi)放、全球開(kāi)放對(duì)全球價(jià)值鏈產(chǎn)生重要影響。國(guó)別開(kāi)放是全球價(jià)值鏈持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，通常指經(jīng)濟(jì)體在境內(nèi)放開(kāi)貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域限制的行為，各國(guó)通過(guò)制定貿(mào)易和投資便利化政策、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方式，吸引和承接其他國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而參與國(guó)際分工體系和融入全球價(jià)值鏈。區(qū)域開(kāi)放直接影響全球價(jià)值鏈發(fā)展走向，通常指幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體在一定區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)展貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面合作，在特定經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)，認(rèn)同統(tǒng)一的政策、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)措施有利于加速貿(mào)易投資自由化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素流動(dòng)互補(bǔ)，從而深化區(qū)域價(jià)值鏈。其關(guān)鍵之處在于，區(qū)域價(jià)值鏈?zhǔn)侨騼r(jià)值鏈的一部分，一定程度上有利于促進(jìn)全球價(jià)值鏈發(fā)展。全球開(kāi)放決定全球價(jià)值鏈發(fā)展水平，通常指世界范圍內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體在多邊框架下實(shí)行貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域開(kāi)放，具有廣泛性、普遍性和包容性。全球化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)體及區(qū)域之間廣泛、普遍、包容的開(kāi)放措施有利于促進(jìn)貿(mào)易與投資跨境流動(dòng)，深化產(chǎn)業(yè)分工與合作，加快技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)全球價(jià)值鏈穩(wěn)定有序發(fā)展。
全球價(jià)值鏈對(duì)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用，主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)持續(xù)推進(jìn)國(guó)別開(kāi)放、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)合作、凝聚全球開(kāi)放共識(shí)，合力推動(dòng)全球價(jià)值鏈健康發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)全球化紅利。我國(guó)是人口大國(guó)，目前已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，未來(lái)需更好把握國(guó)際貿(mào)易發(fā)展新趨勢(shì)，在擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的同時(shí)，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，更大力度吸引和利用外資，優(yōu)化投資空間布局，更好融入全球價(jià)值鏈。
一是降低企業(yè)綜合融資成本。一方面，通過(guò)減免手續(xù)費(fèi)、降低利率、加強(qiáng)銀企對(duì)接等措施，進(jìn)一步提高金融市場(chǎng)開(kāi)放和準(zhǔn)入程度，為外資提供多樣化融資渠道。另一方面，強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，深化外匯便利化改革，加大外匯便利化政策和服務(wù)供給，有效滿足民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)融資的需求。
二是完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，一體布局創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈，推動(dòng)顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新為支撐加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育更具主導(dǎo)性和話語(yǔ)權(quán)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引入更多國(guó)際資金、技術(shù)、人才，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
三是切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全。強(qiáng)化工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全保障體系建設(shè)，提升企業(yè)數(shù)據(jù)安全保護(hù)監(jiān)管能力。健全國(guó)際貿(mào)易安全體系，探索便利化的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理機(jī)制，細(xì)化行業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的相關(guān)管理措施，更好應(yīng)對(duì)外部貿(mào)易安全環(huán)境發(fā)生的變化。完善數(shù)據(jù)保護(hù)法律體系，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，保護(hù)企業(yè)及個(gè)人信息與數(shù)據(jù)安全。
四是持續(xù)推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化多雙邊及區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，進(jìn)一步提升貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資自由化的水平和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。更好把握國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)深刻變化的機(jī)遇，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動(dòng)切實(shí)落地，完善“一帶一路”國(guó)際合作機(jī)制，著力擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)空間。
（執(zhí)筆：殷曉鵬 鄭休休）
