政府工作報(bào)告提出要加快建設(shè)西部陸海新通道，這必將帶來中西部地區(qū)對(duì)外開放水平的不斷提升。

湖南懷化，這座不沿邊不靠海的內(nèi)陸山城近年來正在上演轉(zhuǎn)身向海、駛向蔚藍(lán)的精彩蝶變。作為“一帶一路”北通歐亞、南接?xùn)|盟的重要節(jié)點(diǎn)城市，懷化把國(guó)際陸港作為內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地的標(biāo)志性工程來打造，構(gòu)建“服務(wù)全國(guó)、對(duì)接?xùn)|盟、商通天下”的對(duì)外開放新格局。一是提升服務(wù)能級(jí)。強(qiáng)化軟硬件聯(lián)通，完善多式聯(lián)運(yùn)體系，開拓國(guó)際物流大通道4條，開辟主要出?？?個(gè)，開通國(guó)際國(guó)內(nèi)運(yùn)輸線路98條。今年以來，中老班列持續(xù)火爆，實(shí)現(xiàn)“天天班”。二是擴(kuò)大區(qū)域合作。著力擴(kuò)大“朋友圈”、建立“合作圈”，2022年1月正式加入西部陸海新通道“13+2”省際協(xié)商合作機(jī)制，與上海楊浦區(qū)、海南洋浦港、廣州南沙港及廣西北港集團(tuán)、云南省國(guó)際班列公司等簽訂合作協(xié)議，與磨憨、憑祥等口岸實(shí)現(xiàn)“四關(guān)如一關(guān)”。三是創(chuàng)新通關(guān)模式。創(chuàng)新“組合港”“一港通”等便捷高效通關(guān)模式，推行鐵路快運(yùn)、運(yùn)抵直裝、抵港直提等改革措施，貨物進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間比全國(guó)平均水平分別縮短8.8個(gè)小時(shí)和0.1個(gè)小時(shí)。四是打造會(huì)展高地。成功舉辦首屆湖南（懷化）RCEP經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)，大會(huì)期間共簽約項(xiàng)目113個(gè)，總投資750億元。

下一步，懷化將抓住西部陸海新通道與面向印度洋國(guó)際陸海大通道在中部地區(qū)唯一交匯的戰(zhàn)略機(jī)遇，努力把國(guó)際陸港打造成為中部地區(qū)對(duì)接?xùn)|盟和RCEP的重要平臺(tái)。一是持續(xù)完善陸港功能。加快實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)中心、鐵路專用線等五大功能設(shè)施項(xiàng)目，積極申創(chuàng)水果、糧食等指定監(jiān)管場(chǎng)地和跨境電商綜試區(qū)。二是提升運(yùn)營(yíng)效率。探索“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”集拼通關(guān)模式，推動(dòng)陸港信息端口接入湖南外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)。三是發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，總投資110億元，全力建設(shè)箱包皮具、綠色食品、中國(guó)供銷·懷化三農(nóng)等產(chǎn)業(yè)園。四是強(qiáng)化合作共建。加快健全省際對(duì)話協(xié)商機(jī)制，在通關(guān)效率、區(qū)域集貨、運(yùn)價(jià)下浮等方面深化合作。堅(jiān)持“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一運(yùn)作”，抱團(tuán)式“走出去”、鏈條式“引進(jìn)來”，不斷提升西部陸海新通道輻射能力。

（作者系全國(guó)人大代表，湖南省懷化市委副書記、市長(zhǎng)）