自2013年共建“一帶一路”倡議提出以來，綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的理念逐步深化，綠色正在成為共建“一帶一路”倡議的鮮明底色。在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習近平總書記將“促進綠色發(fā)展”作為中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動之一，為中國企業(yè)推動“一帶一路”綠色發(fā)展指明了方向。但隨著百年變局加速演進，全球能源供需格局波動，國際綠色發(fā)展競爭激烈，共建“一帶一路”綠色發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。對此，必須堅持“共商共建共享”原則，強化金融政策支持，鼓勵綠色技術(shù)創(chuàng)新，加快綠色國際標準對接，積極展示中國實踐成果，推動共建“一帶一路”綠色發(fā)展走深走實。

強化金融政策支持，為共建“一帶一路”綠色發(fā)展筑牢經(jīng)濟“壓艙石”。共建“一帶一路”國家在能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段、政策方向、市場空間、合作需求等方面存在顯著差異，對綠色發(fā)展的認知及轉(zhuǎn)型進程也各不相同。同時，地緣政治格局加速演變，全球能源市場深刻調(diào)整，共建“一帶一路”國家普遍面臨能源供應(yīng)緊張、能源價格上漲、通貨膨脹加劇的復(fù)雜經(jīng)濟壓力和低碳轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實矛盾。實踐中，綠色投資項目經(jīng)濟效益通常低于傳統(tǒng)項目，許多共建“一帶一路”國家金融市場中的綠色金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一且同質(zhì)化嚴重，對我國“走出去”的企業(yè)適用性不強，難以匹配共建國家的綠色投資規(guī)模。應(yīng)在審批監(jiān)管、金融、外匯等方面加大政策支持，研究建立國有企業(yè)境外投資協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，以重點項目工作組等形式，推動企業(yè)“抱團出海”。國家金融管理機構(gòu)可加大對企業(yè)境外綠色投資的政策傾斜，統(tǒng)籌運用政策性貸款、融資擔保、信用保險等金融工具，降低企業(yè)境外融資成本。支持絲路基金等主權(quán)財富基金設(shè)立專項綠色發(fā)展基金，適當調(diào)低預(yù)期投資回報率，廣泛參與各國綠色投資實踐。

鼓勵綠色技術(shù)創(chuàng)新，為共建“一帶一路”綠色發(fā)展注入強勁“原動力”?，F(xiàn)階段我國在綠色技術(shù)創(chuàng)新方面仍存在成果轉(zhuǎn)化率偏低、綠色供給與需求未能有效銜接、宣傳推廣力度不夠等問題。應(yīng)指導(dǎo)“走出去”企業(yè)依托共建“一帶一路”項目的豐富場景優(yōu)勢，幫助共建國家開展產(chǎn)業(yè)節(jié)能診斷，提前策劃開展綠色化適應(yīng)性評估，聚焦主要技術(shù)裝備、關(guān)鍵工序工藝、能源計量管理等方面，加大對綠色技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用力度，推廣和應(yīng)用新型低碳、減排、節(jié)能技術(shù)等，降低全產(chǎn)業(yè)鏈碳排放和能耗，打造一批綠色“一帶一路”典型項目標桿。

加快綠色國際標準對接，為共建“一帶一路”綠色發(fā)展確立規(guī)則“定盤星”。共建“一帶一路”國家眾多，在規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營和評估階段會面臨不同的標準、流程和法律法規(guī)，企業(yè)需要采用多套標準以滿足不同國家要求，標準成為影響國際競爭力的關(guān)鍵因素。歐美發(fā)達國家推廣綠色環(huán)保理念較早，形成了健全的綠色發(fā)展體系和標準，擁有綠色項目投資的先發(fā)優(yōu)勢，部分國家更有意愿接受發(fā)達國家理念。有的國家采用極高的環(huán)境規(guī)則標準，嚴重脫離本國發(fā)展實際，致使投資企業(yè)“水土不服”?，F(xiàn)階段，我國“走出去”的企業(yè)依然以適應(yīng)國際標準為主，標準制定國際話語權(quán)薄弱，且與“一帶一路”共建國家綠色領(lǐng)域技術(shù)標準對接和互認仍顯緩慢。應(yīng)利用“一帶一路”國際合作高峰論壇等多邊對話機制積極推介國內(nèi)綠色投資標準，參與國際綠色標準制定，推進中國規(guī)則標準“出海”。鼓勵企業(yè)通過項目建設(shè)，積極探索推動中國標準和技術(shù)國際化模式和路徑，使用高水平的中國標準發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以規(guī)則標準建設(shè)促進戰(zhàn)略對接。

積極展示中國實踐成果，為共建“一帶一路”綠色發(fā)展營造良好輿論環(huán)境。一些西方國家試圖通過抬高項目標準、停止項目投資等方式，提供所謂的“更清潔選擇”，對綠色“一帶一路”建設(shè)的合作基礎(chǔ)造成一定沖擊。應(yīng)將綠色“一帶一路”建設(shè)同聯(lián)合國框架下的應(yīng)對氣候變化、生物多樣性合作進行對接，如將“一帶一路”綠色發(fā)展寫入落實《巴黎協(xié)定》的國家自主貢獻目標。承諾逐漸減少高碳排放和高債務(wù)項目，持續(xù)優(yōu)化國際傳播主要群體的合作交流機制，以綠色基建、綠色能源、綠色交通項目的實施豐富“兩山”理念的海外實踐，占據(jù)國際輿論主動權(quán)，為“一帶一路”綠色發(fā)展營造良好輿論環(huán)境。

（作者系全國政協(xié)委員，中國交通建設(shè)集團有限公司黨委書記、董事長）