廣州市煙草專賣局（公司）（以下簡稱“廣州市局”）堅決貫徹落實國家局、省局（公司）關于進一步加強基層建設的決策部署，聚焦管黨治黨、選人用人、創(chuàng)新創(chuàng)造和主責主業(yè)等重點領域，積極主動擔當作為，以有效管用的措施全面提升基層建設質量。
聚焦管黨治黨，夯實基層治理的“戰(zhàn)斗堡壘”
基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，推進基層建設，離不開黨支部這個戰(zhàn)斗堡壘。廣州市局黨組高度重視基層黨組織建設，圍繞加強各級黨組織標準化規(guī)范化建設，修訂支部議事規(guī)則和支委議事清單，編制印發(fā)《黨務工作標準作業(yè)書》，為基層黨組織提升黨建工作質量提供標準化、精細化指南。創(chuàng)建機關黨委“強根鑄魂”黨建品牌，引領帶動各黨支部先后創(chuàng)建黨建子品牌25個，構筑起“一支部、一品牌、一特色”的黨建品牌“雁陣”。把監(jiān)督體系與基層治理貫通起來，持續(xù)加強對基層“一把手”和領導班子監(jiān)督，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應。在全省系統(tǒng)率先開發(fā)使用“e心向黨”小程序，打造指尖上的黨務管理平臺；建成機關智慧黨建課堂1個、基層支部黨建融媒體學習站12個，用數(shù)字技術推動黨建工作提質增效。11個區(qū)局（分公司）黨支部與27個街道、公安或行業(yè)兄弟單位結對共建，累計開展活動86次，推動形成優(yōu)勢互補、合作共贏、比學互鑒的共建共享新模式。
聚焦選人用人，激活基層建設的“一池春水”
基層建設關鍵在人、重點在干部。廣州市局黨組堅持黨管人才，把人才作為第一資源，圍繞廣東煙草人才強煙戰(zhàn)略，研究制定《中長期干部人才隊伍建設規(guī)劃》，深入實施“一張藍圖繪到底、一場套改定基調、兩項積分激活力、三支隊伍強支撐、七條通道搭舞臺”的人才工作舉措。牢固樹立重實干、重實績的鮮明選人用人導向，近年來，選優(yōu)配強9個基層單位支部書記，提拔基層領導干部43名、輪崗交流干部34名，進一步優(yōu)化了基層干部年齡和知識結構。持續(xù)探索“墩苗”機制，安排5名年輕干部深入基層“墩苗”歷練。探索構建“雁成長計劃”人才培養(yǎng)模式，推進新員工培養(yǎng)“雙導師”制，努力為基層員工快速成長創(chuàng)造良好條件。各區(qū)局（分公司）高度重視人才隊伍培養(yǎng)，探索了花都“四庫全書”人才庫、南沙“一人一策”素質提升工程、番禺“蒲公英”成長計劃等培養(yǎng)模式，為員工搭建了成長成才的圓夢舞臺。
聚焦創(chuàng)新創(chuàng)造，充盈基層進步的“動力源泉”
創(chuàng)新是提高基層建設質量的關鍵舉措，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。廣州市局黨組堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，成立李俊毅勞模創(chuàng)新工作室、“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)建”創(chuàng)新工作室和“穗煙映像”新媒體工作室，有效發(fā)揮了示范引領、人才聚集、培育傳承等作用。大力舉辦“微光·火炬”創(chuàng)新項目評選，開展“獻一策·立一功”提案征集活動，建設“穗智道”創(chuàng)新管理平臺，充分激發(fā)了基層創(chuàng)新熱情。各區(qū)局（分公司）相繼成立“珠映”融媒、越秀創(chuàng)新等工作室，極大煥發(fā)了員工創(chuàng)新活力。近年來，全市系統(tǒng)共注冊開展QC課題121個，軟件著作權登記136個，專利授權138個，科技項目申報立項5個，9個QC課題獲省局級以上獎項。李俊毅勞模創(chuàng)新工作室、“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)建”創(chuàng)新工作室、“穗煙映像”新媒體工作室被評為省工業(yè)系統(tǒng)勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室。
聚焦主責主業(yè)，筑牢基層發(fā)展的“堅實支撐”
基層建設是一項系統(tǒng)工程，必須找準著力點，盯緊關鍵要素。廣州市局黨組聚焦主責主業(yè)，自主建成綜合業(yè)務管理平臺，打破業(yè)務信息壁壘，為基層提升工作效能提供了強力支撐。加大宜搭低代碼平臺培訓推廣力度，持續(xù)引進低代碼開發(fā)平臺，海珠區(qū)局（分公司）開發(fā)RPA應用35個，白云區(qū)局（分公司）投入使用RPA流程17個，覆蓋客戶服務、證件辦理等多項業(yè)務，極大優(yōu)化工作流程。增城區(qū)局（分公司）開發(fā)信息采集數(shù)據(jù)校驗工具箱，將數(shù)據(jù)校驗時長從5小時壓縮至13分鐘。積極探索行業(yè)重點城市農(nóng)網(wǎng)建設新路徑，增城、從化區(qū)局（分公司）先后創(chuàng)建了以增城派潭鎮(zhèn)七境村、從化呂田鎮(zhèn)桂峰村為代表的優(yōu)秀農(nóng)網(wǎng)終端案例。持續(xù)探索消費者私域流量運營、煙商貸專場直播、“電子口袋書”等數(shù)字服務，天河等中心城區(qū)試點客戶服務“好差評”制度，不斷提升客戶服務質量。全市共組建有效店鋪社群1333個，觸達社群消費者6萬余人。市區(qū)兩級主動加強與政府職能部門的溝通協(xié)調，推動煙草治理體系融入屬地社會治理體系。積極探索“X+1”市場精準監(jiān)管新模式，實現(xiàn)監(jiān)管既“無處不在”，又“無事不擾”。越秀區(qū)局聯(lián)合區(qū)發(fā)改局探索建立“信用+監(jiān)管”評價體系，不斷提升監(jiān)管效力，獲評“首屆全國數(shù)字化監(jiān)管典型案例”。南沙區(qū)局協(xié)調區(qū)網(wǎng)格中心制定《南沙區(qū)網(wǎng)格工作方案》，推動涉煙監(jiān)管事項全面融入網(wǎng)格管理體系，經(jīng)驗做法被廣州市政法委推廣。（廣州市煙草專賣局（公司））
