習(xí)近平總書記在2023年12月召開的中央外事工作會議上發(fā)表重要講話,系統(tǒng)總結(jié)新時代中國特色大國外交的歷史性成就和寶貴經(jīng)驗,深刻闡述新征程對外工作面臨的國際環(huán)境和肩負的歷史使命,對當(dāng)前和今后一個時期的對外工作作了全面部署,豐富和發(fā)展了習(xí)近平外交思想,為做好新征程上的對外工作提供了根本遵循。
確立構(gòu)建人類命運共同體科學(xué)體系。構(gòu)建人類命運共同體是習(xí)近平外交思想的核心理念,是我們不斷深化對人類社會發(fā)展規(guī)律認識,對建設(shè)一個什么樣的世界、怎樣建設(shè)這個世界給出的中國方案,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的世界觀、秩序觀、價值觀、文明觀。構(gòu)建人類命運共同體以建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界為努力目標(biāo),以推動共商共建共享的全球治理為實現(xiàn)路徑,以踐行全人類共同價值為普遍遵循,以推動構(gòu)建新型國際關(guān)系為基本支撐,以落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議為戰(zhàn)略引領(lǐng),以高質(zhì)量共建“一帶一路”為實踐平臺,推動各國攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)、實現(xiàn)共同繁榮,推動世界走向和平、安全、繁榮、進步的光明前景。
構(gòu)建人類命運共同體理念自提出以來,已連續(xù)七年寫入聯(lián)大決議,不斷轉(zhuǎn)化為各個地區(qū)、各個領(lǐng)域的豐富實踐。事實表明,構(gòu)建人類命運共同體指明了世界文明進步的方向,順應(yīng)了各國人民的普遍愿望,在國際社會日益深入人心,已經(jīng)成為國際共識。作為一個完備的科學(xué)理論體系,構(gòu)建人類命運共同體具有重大理論創(chuàng)新價值、重要歷史意義和深遠世界影響,越來越展現(xiàn)出強大的影響力、生命力、感召力,是新時代中國特色大國外交追求的崇高目標(biāo),也是引領(lǐng)時代前進的光輝旗幟。
提出倡導(dǎo)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟全球化兩大主張。近年來,世界多極化和經(jīng)濟全球化持續(xù)演進,但霸權(quán)主義、單邊主義、保護主義帶來破壞性影響,無序競爭和矛盾分歧更加突出。習(xí)近平總書記站在人類歷史發(fā)展進程的高度,以大國領(lǐng)袖的全球視野和使命擔(dān)當(dāng),不斷思考當(dāng)今世界面臨的一系列重大問題重大挑戰(zhàn),在中央外事工作會議上提出兩大主張,倡導(dǎo)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟全球化。
倡導(dǎo)平等有序的世界多極化,針對的是霸權(quán)主義和強權(quán)政治給國際關(guān)系帶來的深重危害,主張各國應(yīng)在國際事務(wù)中權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,共同踐行真正的多邊主義、共同恪守聯(lián)合國憲章宗旨和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,確保多極化進程總體穩(wěn)定和具有建設(shè)性。倡導(dǎo)普惠包容的經(jīng)濟全球化,針對的是逆全球化、泛安全化和各種形式的單邊主義、保護主義對世界經(jīng)濟發(fā)展造成的嚴(yán)重干擾,主張做大并分好經(jīng)濟發(fā)展的蛋糕,解決好資源全球配置造成的國家間和各國內(nèi)部發(fā)展失衡問題,支持各國走出符合自身國情的發(fā)展道路,維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通,保持全球經(jīng)濟增長活力與動力。這兩大主張有利于在變亂交織的背景下凝聚更廣泛國際共識,貢獻了化危為機、由亂到治的有效解決方案,增強了構(gòu)建人類命運共同體的實踐性和指導(dǎo)性,也充分體現(xiàn)了中國外交立己達人、兼濟天下的世界情懷。
總結(jié)新時代中國外交歷史性成就和寶貴經(jīng)驗。新時代以來,我國對外工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,我國外交的戰(zhàn)略自主性和主動性顯著增強,我國已成為更具國際影響力、創(chuàng)新引領(lǐng)力、道義感召力的負責(zé)任大國。“十大成就”之首就是創(chuàng)立和發(fā)展了習(xí)近平外交思想,這為推進中國特色大國外交提供了根本遵循和行動指南。對外工作取得的成就還包括:彰顯了我國外交鮮明的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派,倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體,創(chuàng)建了以元首外交為戰(zhàn)略引領(lǐng)的外交新模式,推動構(gòu)建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系格局,形成了范圍廣、質(zhì)量高的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),推動高質(zhì)量共建“一帶一路”,有效維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,引領(lǐng)國際體系和秩序變革方向,加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這些方面展現(xiàn)的新氣象新作為新成果,也有力地證明了習(xí)近平外交思想對外交實踐的強大指導(dǎo)意義。中央外事工作會議總結(jié)新時代外交工作的“六個必須”,將波瀾壯闊的外交實踐理論化,進一步充實了習(xí)近平外交思想的豐富內(nèi)涵。這些寶貴經(jīng)驗又成為中國特色大國外交繼續(xù)開拓前行的動力,與時俱進指導(dǎo)新征程對外工作必須做到堅持原則,體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng),樹立系統(tǒng)觀念,堅持守正創(chuàng)新,發(fā)揚斗爭精神,發(fā)揮制度優(yōu)勢,推動中國特色大國外交從以往歷程中汲取智慧和力量,在新征程上再創(chuàng)輝煌。
做出關(guān)于歷史大勢和國際環(huán)境的重要論斷。當(dāng)前,世界大變局加速演進,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,世界進入新的動蕩變革期,但人類發(fā)展進步的大方向不會改變,世界歷史曲折前進的大邏輯不會改變,國際社會命運與共的大趨勢不會改變。
應(yīng)當(dāng)看到,雖然國際形勢中不確定、不穩(wěn)定、難預(yù)料因素增多,但霸權(quán)主義和強權(quán)政治也加速了全球南方國家團結(jié)合作的步伐,保護主義和“脫鉤斷鏈”扼殺不了各國相互聯(lián)系和人類交往的需求,經(jīng)濟低迷中仍然醞釀著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的演進,戰(zhàn)亂沖突的外溢損害激起國際社會對和平、合作的強烈呼喚,對此我們要有充分的歷史自信。展望未來,我們有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo),有中國特色社會主義制度顯著優(yōu)勢,有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅實基礎(chǔ),有長期穩(wěn)定的社會環(huán)境,有自信自強的精神力量,我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇。新征程上,中國特色大國外交完全能夠在危機中育新機、于變局中開新局,將進入一個可以更有作為的新階段。
賦予外交支撐中國式現(xiàn)代化的職責(zé)使命。黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖。習(xí)近平總書記指出:“以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),是全黨全國各族人民在新時代新征程的中心任務(wù)。”這也必然是中國外交的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中國式現(xiàn)代化面對的是人口規(guī)模巨大的國情,走的是和平發(fā)展道路,追求的是全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生。推動構(gòu)建人類命運共同體是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。
推進中國式現(xiàn)代化,前途光明,任重道遠。當(dāng)前,世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,局部沖突此起彼伏,全球性問題復(fù)雜難解,我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少挑戰(zhàn),來自外部的打壓遏制隨時可能升級。為此,要緊緊圍繞黨和國家中心任務(wù),穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新,堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,開辟中國外交理論與實踐新境界,塑造我國和世界關(guān)系新格局,把我國國際影響力、感召力、塑造力提升到新高度,為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)營造更有利國際環(huán)境、提供更堅實戰(zhàn)略支撐。
明確新征程對外工作的全面部署。外交工作能不能積聚新能量、打開新局面,戰(zhàn)略策略具有重要意義。當(dāng)前和今后一個時期,對外工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平外交思想為指導(dǎo),對標(biāo)中國式現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù),堅持自信自立、開放包容、公道正義、合作共贏的方針原則,圍繞推動構(gòu)建人類命運共同體這條主線,與時俱進加強戰(zhàn)略部署,深化完善外交布局,突出問題導(dǎo)向,運用系統(tǒng)思維,更加立體、綜合地明確外交戰(zhàn)略任務(wù),以更加積極主動的歷史擔(dān)當(dāng)、更加富有活力的創(chuàng)造精神,開創(chuàng)中國特色大國外交新局面。
同時,實現(xiàn)黨確定的各項外交目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。新征程對外工作的戰(zhàn)略部署對我們對外工作能力提出新的更高要求。我們必須毫不動搖堅持外交大權(quán)在黨中央,自覺堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),進一步強化黨領(lǐng)導(dǎo)對外工作的體制機制。必須始終把準(zhǔn)正確政治方向,強化擔(dān)當(dāng)作為,敢于善于斗爭。必須堅持外交守正創(chuàng)新,加強思想理論武裝,深化體制機制改革,推動外交隊伍建設(shè),不斷增強對外工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性。這是新征程上開創(chuàng)中國特色大國外交新局面的必然要求,是更好支撐中國式現(xiàn)代化的必然要求。
風(fēng)云變幻,不改人間正道;滄海橫流,更當(dāng)破浪前行。新征程上,我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話和中央外事工作會議精神,以習(xí)近平外交思想為指引,攻堅克難、銳意進取,不斷推動新時代中國特色大國外交取得新突破新進展,譜寫構(gòu)建人類命運共同體新篇章。
(作者系習(xí)近平外交思想研究中心秘書長、中國國際問題研究院院長)