摘 要:消費和投資的辯證關(guān)系是歷久彌新的經(jīng)濟(jì)問題。2023年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“要激發(fā)有潛能的消費，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)”。理解有潛能的消費、有效益的投資及其二者相互促進(jìn)、良性循環(huán)的內(nèi)在邏輯，找準(zhǔn)其良性循環(huán)的關(guān)鍵路徑，對加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。
關(guān)鍵詞:居民消費 有效益投資 高質(zhì)量發(fā)展 良性循環(huán) 結(jié)構(gòu)優(yōu)化
【中圖分類號】F124 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
消費與投資良性循環(huán)的內(nèi)在邏輯
理論邏輯
消費始終是人類社會生產(chǎn)與生活的基礎(chǔ)和核心，而投資則是推動消費增長和滿足人們多樣化需求的重要手段。這兩者之間的關(guān)系，作為經(jīng)濟(jì)學(xué)中的經(jīng)典議題，對于理解經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律和優(yōu)化資源配置具有重要意義。
馬克思主義理論從三個維度闡釋了二者的關(guān)系：從社會再生產(chǎn)角度，消費既是單次循環(huán)的終點和目的，又是連續(xù)不斷循環(huán)承上啟下的關(guān)節(jié)點，它決定社會再生產(chǎn)能否順利實現(xiàn)；從歷史唯物主義角度提出消費是社會發(fā)展的指示器和測量器；從哲學(xué)維度明確消費是奠定人自由而全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)的基本手段。在《資本論》中，馬克思闡明了投資既是經(jīng)濟(jì)增長的源泉，也是資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。資本家對超額剩余價值和超額利潤的追逐，導(dǎo)致了部門內(nèi)部、部門之間的投資競爭，這種競爭進(jìn)一步導(dǎo)致投資增長與企業(yè)制度創(chuàng)新的相互促進(jìn)。
弗里德里希·李斯特在其1841年的著作《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民體系》中，深入闡述了“政治經(jīng)濟(jì)只能是國民經(jīng)濟(jì)”的觀點，并強調(diào)了國民經(jīng)濟(jì)各部門的均衡與協(xié)同發(fā)展的重要性。這一理念為后來的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，特別是關(guān)于內(nèi)需驅(qū)動和良性經(jīng)濟(jì)循環(huán)的理論，提供了深遠(yuǎn)的思想基礎(chǔ)。
華爾特·惠特曼·羅斯托（Walt Whitman Rostow）于1960年至1971年期間提出的“經(jīng)濟(jì)成長六階段理論”詳細(xì)闡述了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程。根據(jù)該理論，傳統(tǒng)社會階段、準(zhǔn)備起飛階段、起飛階段以及走向成熟階段這四個階段中，投資率呈現(xiàn)出較高的水平。同時，投資方向逐漸由勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。而在進(jìn)入高額群眾消費階段和追求生活質(zhì)量階段后，消費率則逐步上升，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征。
在社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，中國共產(chǎn)黨一貫重視消費與投資的辯證關(guān)系，在繼承和發(fā)展馬克思主義理論的基礎(chǔ)上，逐漸認(rèn)識到消費是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的和動力，對經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展起基礎(chǔ)性作用；認(rèn)識到投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起關(guān)鍵性作用，從而形成了提高投資質(zhì)量和效益，合理擴(kuò)大有效投資的消費－投資相互促進(jìn)的理論。
理論界在投資主導(dǎo)（Harroa,1939；Domar,1946）還是消費主導(dǎo)（Sismondi，1819；J.M.keynes，1936；Kuznets，1955）上盡管還有不同見解。但基本共識是大國經(jīng)濟(jì)內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)，保持最優(yōu)消費率（Edmund.S.Phelps，1961），實現(xiàn)消費、投資、凈出口均衡協(xié)調(diào)，是經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定、可持續(xù)增長的必要條件（Ramser，1928；Cass，1965；Koopmans，1965）。理論邏輯上，消費和投資作為經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)驅(qū)力是國內(nèi)需求的兩輪。消費是最終需求、經(jīng)濟(jì)循環(huán)的終點，是拉動經(jīng)濟(jì)增長的持久動力，對經(jīng)濟(jì)起基礎(chǔ)性作用；投資是中間需求，在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中從供、需兩端發(fā)力對經(jīng)濟(jì)增長起關(guān)鍵作用。從作用方式看，消費是增長的“穩(wěn)定器”“長效藥”，它始終是經(jīng)濟(jì)增長最良性、最持久、最根本的動力。投資則是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的主要因素，是增長的“強心針”“速效藥”，在經(jīng)濟(jì)疲軟、乏力時，能快速帶動增長，但它只是中間動力，能否真正帶動經(jīng)濟(jì)增長，取決于最終消費對投資的消化吸收能力。
實踐邏輯
縱觀世界經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展的歷史軌跡，我們可以清晰地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)增長的來源并非單一地依賴于某個特定要素的投入。相反，它是一個多元化、復(fù)合性的過程，受到眾多因素的共同影響與推動。任何一個國家都無法單獨依賴投資、消費或出口來推動經(jīng)濟(jì)增長，各國需要根據(jù)自身實際情況，靈活選擇以消費為主導(dǎo)、投資為主導(dǎo)或出口為主導(dǎo)的不同增長模式。
1865年至1895年，美國在經(jīng)歷了南北戰(zhàn)爭后至美西戰(zhàn)爭前的時期，以內(nèi)需為主導(dǎo)的“內(nèi)循環(huán)”經(jīng)濟(jì)模式成為主流。這一戰(zhàn)略決策使得美國在短短120年內(nèi)躋身世界強國之列。同樣地，20世紀(jì)80年代，日本成功地從“貿(mào)易立國”轉(zhuǎn)向“技術(shù)立國”，其經(jīng)濟(jì)政策也轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢?nèi)循環(huán)為主、外循環(huán)為輔的模式。為了鼓勵個人消費和投資，日本實施了“減稅降費”政策，有效擴(kuò)大了國內(nèi)需求，從而實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的迅速崛起。
中國也經(jīng)歷了類似的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程。新中國成立初期，國家采取了高積累低消費的“重投資輕消費”策略。隨著改革開放的推進(jìn)，這一策略逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;一要吃飯，二要建設(shè)”的平衡發(fā)展模式。進(jìn)入新時代，中國又進(jìn)一步形成了“消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)”，進(jìn)一步推動了經(jīng)濟(jì)的健康與可持續(xù)發(fā)展。
各國實踐顯示，消費驅(qū)動型是西方成熟市場經(jīng)濟(jì)國家的主要經(jīng)濟(jì)增長模式；投資驅(qū)動型是傳統(tǒng)計劃體制國家的趕超型、發(fā)展型經(jīng)濟(jì)增長模式；出口驅(qū)動型是中小國家為加速實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的“后發(fā)外生型”經(jīng)濟(jì)增長模式。三者孰優(yōu)孰劣，實難定論。但可以肯定的是，把內(nèi)需作為一個磁鐵，吸引天下各國與之相關(guān)聯(lián)以奠定國家強大基礎(chǔ)是發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗。以內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)，投資與消費相互促進(jìn)則是大國經(jīng)濟(jì)的特征。
政策邏輯
梳理中國經(jīng)濟(jì)政策發(fā)現(xiàn)，自改革開放以來，我國的需求政策以1998年為分界，在1978年至1998年期間，我國實施的是“外向型發(fā)展戰(zhàn)略”，其特點在于市場和資源“兩頭在外、大進(jìn)大出”。自1998年起，我國逐步轉(zhuǎn)向了一種以內(nèi)需為主導(dǎo)的戰(zhàn)略方針，即“擴(kuò)大內(nèi)需”。黨中央始終高度關(guān)注并調(diào)整投資與消費之間的關(guān)系（見表1），以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。這種政策邏輯在應(yīng)對多次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中得到了充分體現(xiàn)。例如，我國成功應(yīng)對了1998年的亞洲金融危機(jī)、2008年的國際金融危機(jī)，以及2020年突如其來的新冠疫情沖擊。這些成功的背后，是我國持續(xù)優(yōu)化政策舉措，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用的重要體現(xiàn)。
現(xiàn)實邏輯
中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢及巨大潛力、經(jīng)濟(jì)運行內(nèi)需不足的主要矛盾是“形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)”的現(xiàn)實邏輯。
超大規(guī)模市場優(yōu)勢及巨大潛力：多項數(shù)據(jù)顯示，中國不僅具有供求多元、創(chuàng)新活躍、拉動力強的超大規(guī)模內(nèi)需市場，而且優(yōu)勢獨特、潛力巨大。首先，在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力下，中國超大規(guī)模市場具有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)自立、經(jīng)濟(jì)活力、經(jīng)濟(jì)競爭等無可比擬的獨特優(yōu)勢；其次，中國內(nèi)需市場潛力巨大，和世界平均水平相比，中國的居民消費率還有15個左右百分點的提高空間；未來二三十年，“老齡經(jīng)濟(jì)”和“備老經(jīng)濟(jì)”將催生潛力巨大的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，其市場規(guī)模預(yù)計將由2023年的7萬億元分別達(dá)到2025年的10萬億、2035年的30萬億、2050年的50萬億元。據(jù)《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》預(yù)測，到2050年，中國60歲以上老年人口的消費潛力將增長至106萬億元左右，占GDP的比例將增長至33%，中國成為全球老齡產(chǎn)業(yè)市場潛力最大的國家。同時，綠色消費、數(shù)字消費、體育消費、品質(zhì)消費、服務(wù)消費都是潛力巨大的市場。超大規(guī)模、優(yōu)勢獨特、潛力巨大的市場對于不斷增強我國經(jīng)濟(jì)的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力具有極其重要的戰(zhàn)略意義。經(jīng)驗證明，大國經(jīng)濟(jì)必須有強大而有韌性的國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。經(jīng)過持續(xù)實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，政策效果與相關(guān)數(shù)據(jù)均表明，中國經(jīng)濟(jì)已逐漸轉(zhuǎn)向以內(nèi)循環(huán)為主的發(fā)展模式。從數(shù)據(jù)上看，進(jìn)出口總額占GDP的比重已從2006年的峰值66.5%下降至2023年的33.31%，而凈出口占GDP的比重也從2006年的35.3%降至2023年的18.86%。這充分說明，目前已有81.14%的國民經(jīng)濟(jì)活動在國內(nèi)市場內(nèi)部實現(xiàn)循環(huán)。進(jìn)一步地，2023年，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提升至111.4%，其中消費和投資分別貢獻(xiàn)了82.5%和28.9%。這些數(shù)據(jù)充分證明，內(nèi)需已成為推動中國經(jīng)濟(jì)總體回升向好的重要“助推器”和“穩(wěn)定劑”。
中國經(jīng)濟(jì)在體量、人均GDP和服務(wù)業(yè)占比等方面的穩(wěn)步提升，將進(jìn)一步推動國內(nèi)循環(huán)比重極大提高。隨著這一趨勢的延續(xù)，中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和巨大市場潛力將持續(xù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長。
中國經(jīng)濟(jì)運行面臨的主要矛盾的邏輯：經(jīng)濟(jì)運行錯綜復(fù)雜，尤其是在云譎波詭以及各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件迭出的世界百年未有之大變局中，大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展除了要直面外部嚴(yán)峻復(fù)雜形勢造成的不穩(wěn)定不確定性因素，還必須從戰(zhàn)略全局出發(fā)，抓主要矛盾，抓住重大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綱舉目張找到關(guān)鍵“鑰匙”。當(dāng)前，我國的發(fā)展仍面臨若干挑戰(zhàn)與困難，具體表現(xiàn)為有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預(yù)期偏弱以及潛在風(fēng)險等問題，國內(nèi)大循環(huán)亦存在梗阻之處?？傮w來看，總需求不足，特別是內(nèi)需不足，已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中的核心矛盾。因此，我們必須全面且準(zhǔn)確地理解消費與投資之間的相互關(guān)系，積極擴(kuò)大具有潛力和效益的內(nèi)需，以構(gòu)建消費與投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制。
2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議立足于中國經(jīng)濟(jì)運行的主要矛盾，充分考慮了超大市場規(guī)模所帶來的優(yōu)勢和潛力，將內(nèi)需的地位從“基本動力”提升為“主動力”，并用“有潛能”“有效益”兩個定語來進(jìn)一步強調(diào)內(nèi)需的潛力和效益。同時，會議還通過“相互促進(jìn)良性互動”兩個關(guān)系，凸顯了內(nèi)需在國內(nèi)大循環(huán)中的拉動、牽引、開拓作用，明確內(nèi)需是推動中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。
消費與投資良性循環(huán)的邏輯鏈條
著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，激發(fā)有潛能的消費，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，必須全面準(zhǔn)確認(rèn)識消費和投資的關(guān)系，把握二者良性循環(huán)的邏輯鏈條（見圖1）。
消費和投資作用于經(jīng)濟(jì)的機(jī)理不同。消費是從需求側(cè)發(fā)力，為有效投資和長期經(jīng)濟(jì)增長提供基礎(chǔ)和方向；在生產(chǎn)、交換、分配、消費的社會再生產(chǎn)四環(huán)節(jié)中，消費取決于生產(chǎn)同時又決定生產(chǎn)。首先，生產(chǎn)決定消費的對象、方式、水平，使消費得以完成，并再生產(chǎn)出消費需要和動力。其次，消費決定生產(chǎn)，產(chǎn)品只有在消費中才成為“現(xiàn)實的產(chǎn)品”，消費是生產(chǎn)的前提并創(chuàng)造出生產(chǎn)的動力。消費是確定而有效的，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和市場規(guī)模的擴(kuò)大，會不斷迭代出新生的、豐富的、高層次的消費。投資則從供、需兩側(cè)發(fā)力，短期看，投資體現(xiàn)為需求，長期則體現(xiàn)為供給；投資的作用是為有效需求提供供給，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，進(jìn)而支撐收入提高和消費水平升級；投資具有有效、低效或無效的不確定性，其雙重效應(yīng)要求我們必須關(guān)注其合理有效性，既要確保短期拉動的需求是有效需求，又要確保長期形成的供給是有效供給。
消費和投資在相互交融中互相促進(jìn)。首先，二者相互交融。一個經(jīng)濟(jì)主體投資的產(chǎn)品或服務(wù)往往是另一經(jīng)濟(jì)主體消費的對象，反之，一個經(jīng)濟(jì)主體的收入和消費往往又是另一經(jīng)濟(jì)主體的投資結(jié)果?，F(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)主體往往既是消費者、又是生產(chǎn)者，生產(chǎn)者投資是為了消費者的需求，消費則是投資收益的體現(xiàn)。其次，二者相互促進(jìn)。消費是生產(chǎn)的最終目的和動力，是最終需求，通過生產(chǎn)對投資具有牽引、調(diào)節(jié)和導(dǎo)向作用；投資是滿足消費的工具和手段，其規(guī)模、方向和結(jié)構(gòu)影響帶動消費的規(guī)模、方向和結(jié)構(gòu)，投資決定消費的對象、性質(zhì)和水平；消費不僅實現(xiàn)投資目的和收益，提供投資的動力，而且消費升級催生新的投資需求，調(diào)整和優(yōu)化投資方向，提高投資效益。二者良性互動才能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。
有潛能消費與有效益投資良性循環(huán)。有潛能的消費是指符合居民消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級新趨勢，滿足多層次、多樣化需求的品質(zhì)消費、服務(wù)消費、數(shù)字消費、綠色消費、銀發(fā)消費等領(lǐng)域。“有效益的投資”指的是有質(zhì)量、有效率和有回報的投資。有潛能的消費和有效益的投資在互相聯(lián)動、相互促進(jìn)中良性循環(huán)。一方面，有潛能的消費引領(lǐng)投資方向，提升投資質(zhì)量，提高投資效率和回報，對投資有引導(dǎo)作用。另一方面，有效益的投資提高產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)、增加收入；拓展消費空間和領(lǐng)域，改善消費環(huán)境，進(jìn)一步提升消費潛能。
消費與投資良性循環(huán)的戰(zhàn)略要義
形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，對于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化具有重要意義。
構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是根據(jù)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化的戰(zhàn)略抉擇，是“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項指導(dǎo)思想和遵循原則。在中國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)下行壓力大、有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預(yù)期偏弱，全球外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性不斷上升的背景下，只有堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、培育完整內(nèi)需體系，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，才能打通堵點、暢通循環(huán)，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，才能解決經(jīng)濟(jì)運行“有效需求不足”的主要矛盾。習(xí)近平總書記指出：“暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)最主要的任務(wù)是供給側(cè)有效暢通，有效供給能力強可以穿透循環(huán)堵點、消除瓶頸制約，可以創(chuàng)造就業(yè)和提供收入，從而形成需求能力。”激發(fā)有潛能的消費，擴(kuò)大有效益的投資不僅是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的根本抓手，而且是促進(jìn)我國長遠(yuǎn)發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略決策。
推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。循環(huán)有良性、惡性之分，良性循環(huán)是指事物之間相互關(guān)聯(lián)、互為依托，組成多個循環(huán)滋生鏈條，形成共同促進(jìn)的因果關(guān)系，是事物發(fā)展的進(jìn)步現(xiàn)象，意味著持續(xù)穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展；反之，惡性循環(huán)則意味著起伏、停滯、衰退低質(zhì)量發(fā)展。消費與投資是否相互促進(jìn)、良性循環(huán)直接決定著整體經(jīng)濟(jì)循環(huán)是否暢通，進(jìn)而決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。習(xí)近平總書記明確指出：“在正常情況下，如果經(jīng)濟(jì)循環(huán)順暢，物質(zhì)產(chǎn)品會增加，社會財富會積聚，人民福祉會增進(jìn)，國家實力會增強，從而形成一個螺旋式上升的發(fā)展過程。”我國已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，激發(fā)有潛能的消費，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的必然選擇。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對美好生活需要的日益增長體現(xiàn)著消費者對個性、創(chuàng)意、品質(zhì)、品牌、綠色、數(shù)字、健康等產(chǎn)品的需求日益增加，勢必要求投資的高端化、綠色化、數(shù)字化、智能化等。目前我國消費和投資循環(huán)出現(xiàn)錯位，傳統(tǒng)產(chǎn)品投資和供給過剩，滿足消費者美好生活需要的高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)不足，只有擴(kuò)大有效益的投資，才能在激發(fā)有潛能的消費中形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，才能打通堵點，補齊短板，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，不斷滿足人民對美好生活的需要，提升國民經(jīng)濟(jì)體系的整體效能。
促進(jìn)消費和投資良性循環(huán)的關(guān)鍵路徑
形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，要在“激發(fā)”“擴(kuò)大”“有潛能”“有效益”這些關(guān)鍵詞上著力，找準(zhǔn)關(guān)鍵路徑。
激發(fā)有潛能的消費
一是“激發(fā)”消費活力。消費活力集中體現(xiàn)在消費的能力、信心和意愿。目前，我國消費不足的問題主要體現(xiàn)在三個方面：經(jīng)濟(jì)下行壓力加大導(dǎo)致收入減少，使得消費者購買能力不足；市場預(yù)期不佳，使得消費者信心不足，更加傾向于儲蓄而非消費；市場環(huán)境混亂，導(dǎo)致消費者體驗不佳，缺乏消費意愿。因此，為了激發(fā)市場活力，我們需要從提升消費者購買力、增強消費者信心、改善市場環(huán)境三個方面入手，讓消費者能夠消費、敢于消費、愿意消費。首先，提升消費者購買力是基礎(chǔ)，這要求我們穩(wěn)定就業(yè)環(huán)境，并通過提高勞動報酬、實施生活補貼、生育補貼、農(nóng)民養(yǎng)老補貼和房貸貼息等措施，切實增加居民收入，為消費者提供更強的消費能力。其次，強化消費者信心是關(guān)鍵，這需要我們強化政策統(tǒng)籌，確保宏觀政策的協(xié)調(diào)性和一致性，從而改善市場預(yù)期，提振消費者信心。此外，我們還要不斷擴(kuò)大社會保障的覆蓋范圍，并提高社會保障的待遇水平，構(gòu)建更為牢靠的社會安全網(wǎng)，打消消費者的后顧之憂。最后，改善市場環(huán)境是保障，我們要充分利用商務(wù)部提出的2023年“消費提振年”和2024年“消費促進(jìn)年”等政策，優(yōu)化消費環(huán)境，創(chuàng)新消費場景，提升供給品質(zhì)，并增加精神文化消費，讓消費者在購物的過程中享受到更多的獲得感、滿足感和幸福感，通過多方面的共同努力，有效激發(fā)市場活力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
二是挖掘消費潛能。有潛能的消費應(yīng)該是滿足人民美好生活需要、符合居民消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級新趨勢、反映消費者潛在需求和能力的消費。關(guān)鍵路徑有三：首先，順應(yīng)居民消費需求已轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量，以發(fā)展型、享受型消費和服務(wù)型消費為主的趨勢和方向，在品質(zhì)化、多樣化、個性化、智能化等方面著力；其次，聚焦銀發(fā)群體、“Z世代”群體和女性群體等新的主力消費群體，挖掘銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和國貨潮品、“她經(jīng)濟(jì)”等潛能；再次，培育消費新熱點和亮點。正如2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要在穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費的基礎(chǔ)上，“培育壯大新型消費，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費”，積極發(fā)展服務(wù)消費。
擴(kuò)大有效益的投資
一是繼續(xù)發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。中共中央國務(wù)院《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》把“優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，拓展投資空間”作為重要內(nèi)容。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性、不確定性加大，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨諸多困難挑戰(zhàn)，恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固的背景下，力促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、提振發(fā)展信心，仍需繼續(xù)保證投資規(guī)模、把握投資重點，釋放投資潛能，著力發(fā)揮投資對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行、激發(fā)內(nèi)生動力、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵作用。
二是擴(kuò)大有效投資提高投資效益。有效投資是指既能確保短期拉動有效需求，又能確保長期形成有效供給的有質(zhì)量、有效率和有回報的投資。投資本身的雙重效應(yīng)決定了擴(kuò)大有效投資，必須從供需兩端發(fā)力。需求端要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，供給端要增加對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新基建、科技、教育、健康、公共服務(wù)等領(lǐng)域的投資，通過補短板、鍛長板、延長鏈優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率。
消費和投資兩輪驅(qū)動國內(nèi)需求，投資是內(nèi)驅(qū)力，消費是牽引力，擴(kuò)大內(nèi)需必須統(tǒng)籌處理消費與投資的關(guān)系。2020年12月11日中央政治局會議首次提出“需求側(cè)改革”，要求打通堵點，補齊短板，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。2023年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“內(nèi)需”定位提升為“主動力”，強調(diào)“要激發(fā)有潛能的消費，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)”。理論和實踐證明，要更有效、更可持續(xù)地擴(kuò)大國內(nèi)需求，必須正確認(rèn)識消費和投資在國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的互動關(guān)系，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場和強大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢，以內(nèi)需催生優(yōu)質(zhì)供給，以供給創(chuàng)造新興需求，通過有潛能消費和有效益投資的相互促進(jìn)良性循環(huán)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
【本文作者為西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授，中國消費經(jīng)濟(jì)學(xué)會常務(wù)理事、副秘書長】
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責(zé)編：馮一帆／美編：王嘉騏