摘 要:中國(guó)式現(xiàn)代化具有巨大的增長(zhǎng)潛力，這是與西方現(xiàn)代化非常不同的一個(gè)重要特征。中國(guó)式現(xiàn)代化的巨大增長(zhǎng)潛力，主要來自經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化潛力。由于中國(guó)式現(xiàn)代化走過了一條與西方現(xiàn)代化大不相同的道路，因此其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的潛能遠(yuǎn)大于西方國(guó)家。在巨大的結(jié)構(gòu)變化力量驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還擁有強(qiáng)大的供給潛力以及超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這些都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心與動(dòng)能所在，此外，在充分認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面同時(shí)，還要加大宏觀調(diào)控力度，加強(qiáng)宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)效果，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升動(dòng)能。

關(guān)鍵詞:市場(chǎng)預(yù)期 投資消費(fèi) 經(jīng)濟(jì)回升 發(fā)展動(dòng)能

【中圖分類號(hào)】F124 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)預(yù)期及其變化

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在分析市場(chǎng)主體行為時(shí)，很早就注意到預(yù)期及其作用，認(rèn)為預(yù)期對(duì)市場(chǎng)主體行為有重要的支配作用。例如馬歇爾早在19世紀(jì)就曾用心理預(yù)期的方法分析投資的未來收益。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為企業(yè)家對(duì)未來收益的預(yù)期，是決定其生產(chǎn)和投資活動(dòng)非常重要的因素。而居民的消費(fèi)行為，既取決于其現(xiàn)期收入，更決定于其預(yù)期收入。如果其預(yù)期收入持續(xù)不好，就會(huì)越來越多的采取增加儲(chǔ)蓄和減少消費(fèi)支出的行為。

由于市場(chǎng)主體的行為是基于個(gè)人（單個(gè)企業(yè)家，或單個(gè)消費(fèi)者）的，因此投資或者消費(fèi)預(yù)期的形成和變化也總是表現(xiàn)為個(gè)別的情況，即個(gè)別企業(yè)家或者消費(fèi)者預(yù)期的改變，以及其投資或消費(fèi)行為的改變。因此，當(dāng)市場(chǎng)形勢(shì)總體平穩(wěn)時(shí)，雖然有一些市場(chǎng)主體由于個(gè)別原因出現(xiàn)不好的預(yù)期，繼而改變投資或者消費(fèi)行為，但不會(huì)影響總體預(yù)期及其引導(dǎo)的生產(chǎn)投資或消費(fèi)活動(dòng)。但當(dāng)市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生總體變化時(shí)（擴(kuò)張或者收縮），基于個(gè)人的預(yù)期改變就會(huì)出現(xiàn)越來越多的一致性，進(jìn)而會(huì)影響到生產(chǎn)投資和消費(fèi)行為的基本走勢(shì)，并進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)形勢(shì)總體變化的態(tài)勢(shì)。

對(duì)這樣的投資和消費(fèi)預(yù)期變化，必須高度重視，及時(shí)采取有效措施加以引導(dǎo)和改變。這是防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)大起大落一個(gè)非常重要的任務(wù)。

要高度重視對(duì)社會(huì)信心、預(yù)期的分析研判

預(yù)期與市場(chǎng)形勢(shì)變化之間的趨勢(shì)性互動(dòng)，是有條件的。一般地在市場(chǎng)形勢(shì)處于總體穩(wěn)定狀態(tài)時(shí)，預(yù)期對(duì)其影響是個(gè)別的、多個(gè)方向的，不會(huì)形成明顯趨勢(shì)。但當(dāng)其它因素導(dǎo)致市場(chǎng)形勢(shì)總體改變時(shí)（擴(kuò)張或者收縮），預(yù)期就會(huì)逐漸趨于一致，并會(huì)與市場(chǎng)形勢(shì)變化形成同方向互動(dòng)。此時(shí)，個(gè)體的預(yù)期與信心的改變可能形成系統(tǒng)、趨勢(shì)性互動(dòng)。

具體舉例說明，根據(jù)過往以及他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)信心不足、預(yù)期變差，就會(huì)減緩生產(chǎn)和投資活動(dòng)，以預(yù)防可能的產(chǎn)品積壓、產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)；而企業(yè)生產(chǎn)投資活動(dòng)減緩，則會(huì)影響到就業(yè)和居民收入，進(jìn)而使居民收入和就業(yè)預(yù)期變差，消費(fèi)信心不足，這些會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)需求走弱。消費(fèi)需求走弱包括企業(yè)生產(chǎn)投資活動(dòng)減緩，都會(huì)影響到企業(yè)的訂單，會(huì)使企業(yè)的預(yù)期進(jìn)一步變差、信心更加不足，使其生產(chǎn)投資活動(dòng)進(jìn)一步減弱。這樣的系統(tǒng)、趨勢(shì)性互動(dòng)一旦形成，其發(fā)展過程會(huì)產(chǎn)生自我加速力量，結(jié)果會(huì)使信心不足、預(yù)期變差不斷加劇，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大。對(duì)這一趨勢(shì)必須警惕并及時(shí)制止和大力扭轉(zhuǎn)。需要注意的是，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，為了保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，不斷鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好基礎(chǔ)，我們尤其要注意并及時(shí)研別分析市場(chǎng)預(yù)期走向。

穩(wěn)定投資與消費(fèi)預(yù)期的一個(gè)重要前提就是正確認(rèn)識(shí)企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)與居民消費(fèi)趨勢(shì)的系統(tǒng)性互動(dòng)和循環(huán)機(jī)制：企業(yè)信心不足、預(yù)期變差，很可能影響到企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)和投資活動(dòng)。而企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)減弱，就會(huì)影響到就業(yè)和居民收入，進(jìn)而影響到居民的消費(fèi)活動(dòng)。這樣就可能形成企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)不好影響就業(yè)和居民消費(fèi)，而消費(fèi)形勢(shì)不好會(huì)進(jìn)一步影響企業(yè)訂單、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的系統(tǒng)性互動(dòng)和循環(huán)。總的趨勢(shì)會(huì)使企業(yè)生產(chǎn)和投資活動(dòng)加快趨向謹(jǐn)慎；使居民的消費(fèi)活動(dòng)加快趨向謹(jǐn)慎。而當(dāng)存在市場(chǎng)供需不平衡時(shí)，這些行為會(huì)使市場(chǎng)需求不足問題更加嚴(yán)重，進(jìn)而放大經(jīng)濟(jì)下行壓力。

基于以上市場(chǎng)預(yù)期產(chǎn)生與演化機(jī)制分析可知，把握好企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)與居民消費(fèi)趨勢(shì)的生成與演化趨勢(shì)，可以幫助中國(guó)經(jīng)濟(jì)更好應(yīng)對(duì)一切挑戰(zhàn)，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上堅(jiān)定信心向前進(jìn)。

要深入分析影響信心、預(yù)期的因素

前面分析指出，個(gè)別市場(chǎng)主體的預(yù)期因?yàn)楦鞣N隨機(jī)因素的影響，會(huì)隨時(shí)發(fā)生變化，但不會(huì)形成預(yù)期普遍和趨勢(shì)性變化，也不會(huì)對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)產(chǎn)生趨勢(shì)性影響。但當(dāng)企業(yè)和居民等市場(chǎng)主體的投資、消費(fèi)預(yù)期普遍發(fā)生變化（增強(qiáng)或減弱），就會(huì)對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)產(chǎn)生趨勢(shì)性影響，進(jìn)而會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)、趨勢(shì)性互動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)期與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)（正向或負(fù)向）。為此，有必要對(duì)我國(guó)當(dāng)前企業(yè)投資、居民消費(fèi)預(yù)期現(xiàn)狀與影響因素進(jìn)行深入分析。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程，也是經(jīng)濟(jì)總供給與總需求互為條件，矛盾運(yùn)動(dòng)的過程。同事物的運(yùn)動(dòng)過程相同，總供給與總需求的平衡是有條件的，相對(duì)的；而不平衡是無(wú)條件和絕對(duì)的?？偣┙o與總需求從不平衡到平衡，再到新的不平衡的運(yùn)動(dòng)過程，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的周期性波動(dòng)。這是決定市場(chǎng)形勢(shì)變化的基礎(chǔ)性力量。

與供給運(yùn)動(dòng)比較，需求的形成和擴(kuò)展更積極、更活躍。當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全面活躍，各經(jīng)濟(jì)主體收入持續(xù)較快增長(zhǎng)時(shí)，包括財(cái)政貨幣政策擴(kuò)張力度較大時(shí)，需求會(huì)較快擴(kuò)張，進(jìn)而使市場(chǎng)主體信心不斷增強(qiáng)，投資、消費(fèi)預(yù)期不斷改善。就會(huì)使需求更快擴(kuò)張。需求擴(kuò)張最終會(huì)導(dǎo)致供不應(yīng)求，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總量失衡，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹。此時(shí)經(jīng)濟(jì)總量運(yùn)動(dòng)就處于比較嚴(yán)重的失衡狀態(tài)，宏觀政策逆周期調(diào)整就需要及時(shí)介入。通過收緊銀根、控制財(cái)政開支等舉措，抑制需求的過快擴(kuò)張，進(jìn)而恢復(fù)經(jīng)濟(jì)總量平衡，消除經(jīng)濟(jì)過熱狀態(tài)。

相反，當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全面低迷，各經(jīng)濟(jì)主體收入增長(zhǎng)緩慢，包括財(cái)政貨幣政策持續(xù)緊縮時(shí)，需求就會(huì)收縮。需求收縮會(huì)導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更加低迷，各經(jīng)濟(jì)主體收入增速進(jìn)一步下降，這也會(huì)表現(xiàn)為企業(yè)和居民的信心不斷下降，投資和消費(fèi)預(yù)期不斷變差。這會(huì)使需求收縮進(jìn)一步發(fā)展，使供大于求的總量失衡問題越來越嚴(yán)重。此時(shí)也應(yīng)該通過宏觀政策的及時(shí)介入，通過財(cái)政貨幣政策的擴(kuò)張、政府投資的拉動(dòng)等，有效擴(kuò)大需求，及時(shí)扭轉(zhuǎn)信心和預(yù)期的持續(xù)下滑，盡快恢復(fù)供求總量的平衡，消除經(jīng)濟(jì)過冷狀態(tài)。

綜上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期性波動(dòng)，是影響市場(chǎng)形勢(shì)變化進(jìn)而引起信心和預(yù)期普遍性變化的基本原因。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，2010年以后，隨著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)乏力，脫鉤斷鏈等逆全球化潮流不斷發(fā)展，包括國(guó)際金融危機(jī)和中美貿(mào)易摩擦等因素，使我國(guó)外貿(mào)出口增速出現(xiàn)下降。與此同時(shí)，我國(guó)城鎮(zhèn)化推進(jìn)不平衡問題，表現(xiàn)為大城市人滿為患、中小城市人氣不足。導(dǎo)致了房地產(chǎn)投資的兩難困境（大城市拿地難、中小城市賣房難）。受兩難困境制約，房地產(chǎn)投資，以及與之相關(guān)的制造業(yè)均面臨投資緊縮。需要注意的是，需求收縮具有自我加速機(jī)制。其內(nèi)在邏輯是：需求收縮會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速下降，進(jìn)而導(dǎo)致各方面（企業(yè)、居民、政府）收入增速下降，使需求收縮進(jìn)一步加重（此時(shí)不僅投資活動(dòng)會(huì)減弱，消費(fèi)活動(dòng)亦會(huì)減弱）。

可見，影響企業(yè)、居民信心、預(yù)期走向的原因是復(fù)雜而深刻的，對(duì)此，提振各方面信心，必須大力發(fā)揮好宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)作用，有效增加投資和消費(fèi)需求，進(jìn)而引導(dǎo)企業(yè)、居民信心、預(yù)期。

充分估計(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力，正確把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)間

首先必須認(rèn)識(shí)到，中國(guó)式現(xiàn)代化具有巨大的增長(zhǎng)潛力，這是與西方現(xiàn)代化非常不同的一個(gè)重要特征。

中國(guó)式現(xiàn)代化的巨大增長(zhǎng)潛力，主要來自經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化潛力。由于中國(guó)式現(xiàn)代化走過了一條與西方現(xiàn)代化大不相同的道路，因此其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的潛能遠(yuǎn)大于西方國(guó)家。具體看，中國(guó)式現(xiàn)代化起步資金的形成、起步資金的水平和起步資金的使用，均與西方國(guó)家不同。

西方國(guó)家現(xiàn)代化的起步資金，主要來自資本的原始積累。盡管其過程不光彩，但積累的資金水平比較高?；厮菀恍v史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如美國(guó)1870年人均GDP按照2000年美元口徑，已達(dá)740美元；日本1895年也達(dá)到475美元。而中國(guó)1952年開始第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)，人均GDP按2000年美元標(biāo)準(zhǔn)，只有61美元。中國(guó)現(xiàn)代化起步資金水平與西方國(guó)家差距巨大。面對(duì)一窮二白的基本國(guó)情和開啟現(xiàn)代化進(jìn)程的迫切要求，中國(guó)依靠社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員全體人民低消費(fèi)、高積累，勒緊褲腰帶搞建設(shè)，這也是我國(guó)起步資金的形成方式與西方大不一樣，起步資金水平也遠(yuǎn)低于西方國(guó)家的具體表現(xiàn)。

由于起步資金水平不同，使用方式也會(huì)不同。西方發(fā)達(dá)國(guó)家依靠比較雄厚的起步資金，基本是全面推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，既發(fā)展輕工業(yè)，也發(fā)展重工業(yè)；既發(fā)展工業(yè)，也發(fā)展城市及服務(wù)業(yè)。其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾相對(duì)不十分突出。中國(guó)在起步資金有限的條件下，則必須集中力量發(fā)展重工業(yè)。因?yàn)楝F(xiàn)代化最重要的是工業(yè)化，而加快建設(shè)工業(yè)制造業(yè)體系，離不開工廠建設(shè)的能力，這些必須依靠重工業(yè)（建設(shè)工廠的各種材料和設(shè)備，主要由重工業(yè)提供）。所以必然會(huì)形成工業(yè)內(nèi)部重工業(yè)過重而輕工業(yè)過輕的結(jié)構(gòu)失衡問題。同時(shí)，在集中力量建設(shè)工業(yè)體系時(shí)，不可能分散有限的資金去建設(shè)城市。因此工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程必然會(huì)出現(xiàn)很大失衡。

不可否認(rèn)，在當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)條件與環(huán)境下，我國(guó)的現(xiàn)代化起步方式首先是取得了重大成就，即中國(guó)在不到三十年的時(shí)間內(nèi)，建立起較為完整的工業(yè)制造業(yè)體系。依靠這個(gè)體系，我們研發(fā)了“兩彈一星”。同時(shí)，這一起步方式也蓄積了巨大的發(fā)展能量。從某種角度觀察，中國(guó)的改革開放就是把三十年左右全體人民勒緊褲腰帶建起來的工業(yè)化能力，全面轉(zhuǎn)用于改善民生。在放權(quán)讓利改革過程中，通過把國(guó)民收入的更大比例給予居民，顯著提高了城鄉(xiāng)居民收入水平，快速釋放了低收入抑制的消費(fèi)需求，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)快速擴(kuò)張。通過把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)下放給企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)需求對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)節(jié)。依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，快速矯正了工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、工業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)失衡，這一過程所釋放的巨大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了超過40年的高增長(zhǎng)。這一史無(wú)前例的宏大結(jié)構(gòu)變動(dòng)過程，是西方現(xiàn)代化所不曾有過的。

在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡得到矯正，短缺普遍消失，持續(xù)的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)推動(dòng)中國(guó)開始進(jìn)入高收入國(guó)家時(shí)，開始有一些觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將明顯下降。既是根據(jù)對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程一般特征的比較和歸納，也是根據(jù)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的分析。但其忽略了一個(gè)非常重要的事實(shí)，這就是中國(guó)居民的收入分配差距的存在。在一部分人先富起來后，仍然有眾多人口需要依靠經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)和更充分的就業(yè)，實(shí)現(xiàn)跟進(jìn)富裕的目標(biāo)。

與此同時(shí)還要注意到，中國(guó)的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化尚未完成，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、工農(nóng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的能量仍然非常大。因此中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于并將較長(zhǎng)時(shí)間處于高成長(zhǎng)性階段。中國(guó)式現(xiàn)代化的道路特點(diǎn)、國(guó)情特點(diǎn)決定了其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)能量遠(yuǎn)大于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。所以依靠比較研究觀察現(xiàn)代化特征，必須要特別注意樣本的可比性，注意認(rèn)真研究中國(guó)國(guó)情和道路的獨(dú)有特征。

在巨大的結(jié)構(gòu)變化力量驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還擁有強(qiáng)大的供給潛力。經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)已形成比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)；有世界上種類最完整、規(guī)模最大的生產(chǎn)制造能力；有豐富的人力人才資源，也有比較充沛的資金供給；此外2023年中國(guó)研發(fā)支出占名義GDP比重達(dá)到2.64%，高于OECD國(guó)家疫情前的平均水平（2.47%），全球創(chuàng)新指數(shù)從2012年第34位提前到2022年的第11位，技術(shù)要素供給能力不斷提高。所有這些都表明中國(guó)現(xiàn)在的供給增長(zhǎng)潛力非常大，中國(guó)產(chǎn)業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求具有強(qiáng)大響應(yīng)能力。

最后，中國(guó)有超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。十幾億中國(guó)人民美好生活需求的持續(xù)釋放，使中國(guó)的內(nèi)需市場(chǎng)潛力巨大。現(xiàn)在有些人擔(dān)心消費(fèi)遇到天花板，但是人民群眾對(duì)美好生活的需要與向往是沒有終點(diǎn)的。美了還可以再美，好了還可以再好，今年用這款手機(jī)可能過兩年要用一個(gè)更好的手機(jī)，今年開這樣款式的汽車，過幾年可能要換一個(gè)更好的汽車，這代人住這種房子，下代人可能住更好的房子，這就是中國(guó)式現(xiàn)代化給中國(guó)人民帶來的始終發(fā)展著的大幸福。這也是社會(huì)主義最終必將取代資本主義最重要的基石。

綜上，中國(guó)式現(xiàn)代化擁有巨大增長(zhǎng)潛力，有充足的需求拉動(dòng)供給、供給創(chuàng)造需求，進(jìn)而形成高水平動(dòng)態(tài)平衡的充要條件。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率仍然在8%以上。盡管可能出現(xiàn)需求相對(duì)收縮和經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)下降，并未改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的這樣一個(gè)強(qiáng)大能力。這給我們扭轉(zhuǎn)需求收縮束縛，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)回升向好，提供了廣闊空間。

加大宏觀調(diào)控力度，加強(qiáng)宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)的效果

提振信心、改善預(yù)期，在充分認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面同時(shí)，當(dāng)前最重要的是加大宏觀調(diào)控力度，加強(qiáng)宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)效果。

前面分析表明，信心和預(yù)期實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)主體對(duì)市場(chǎng)走勢(shì)的一種判斷。這一判斷會(huì)主導(dǎo)市場(chǎng)主體的投資或者消費(fèi)行為。預(yù)期和信心變化的實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)引導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)收縮的一種表現(xiàn)。這也表明市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在局限性。其具有放大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)幅度的傾向。

例如當(dāng)市場(chǎng)總體供不應(yīng)求時(shí)，就會(huì)通過價(jià)格上漲推動(dòng)需求加快擴(kuò)張，進(jìn)而使供不應(yīng)求的總量失衡狀態(tài)更加嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)過熱問題更加突出。相反，當(dāng)市場(chǎng)總體供大于求時(shí)，其會(huì)通過價(jià)格持續(xù)下降引導(dǎo)預(yù)期低迷，信心不足，進(jìn)而使需求不足問題更加突出，供大于求的總量失衡狀態(tài)更加嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)過冷問題更加突出。所以，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量失衡，必須依靠非市場(chǎng)力量，必須發(fā)揮好政府宏觀調(diào)控的關(guān)鍵性作用。

政府在資源配置方面的作用也是非常重要的，特別對(duì)社會(huì)主義制度更是如此。市場(chǎng)突出的是個(gè)別利益，是小我的自由競(jìng)爭(zhēng)；而政府配置資源突出的是大我，是事關(guān)整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的公共產(chǎn)品及服務(wù)。這些產(chǎn)品依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)發(fā)展不好，因?yàn)槭袌?chǎng)強(qiáng)調(diào)投資回報(bào)率，市場(chǎng)原則建設(shè)的項(xiàng)目，重點(diǎn)是投資資金的增值效果。因此這些項(xiàng)目的公益性特征都不突出。而政府投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，主要目的是給全體人民提供更高質(zhì)量的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，這些項(xiàng)目對(duì)其所提供的公益性的使用價(jià)值更加重視，而對(duì)項(xiàng)目的資金回報(bào)率，則放在次要位置。正是如此，如果市場(chǎng)形勢(shì)不好，項(xiàng)目投資回報(bào)率不好時(shí)，只有依靠政府的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面的投資，才能夠有效地?cái)U(kuò)大需求，帶動(dòng)企業(yè)訂單較快增長(zhǎng)，帶動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)和投資較快活躍，帶動(dòng)就業(yè)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，帶動(dòng)居民收入增長(zhǎng)不斷加快。最終促進(jìn)消費(fèi)需求持續(xù)回暖。這就是通過政府投資的帶動(dòng)和放大效應(yīng)，帶動(dòng)內(nèi)需持續(xù)回升的過程。這個(gè)過程一旦強(qiáng)有力啟動(dòng)，則需求收縮問題就會(huì)較快得到解決，企業(yè)訂單就會(huì)明顯增加，企業(yè)信心就會(huì)明顯增強(qiáng)，預(yù)期就會(huì)明顯好轉(zhuǎn)，其生產(chǎn)投資活動(dòng)就會(huì)明顯活躍。由此就會(huì)帶動(dòng)就業(yè)形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，帶動(dòng)居民收入增長(zhǎng)加快，帶動(dòng)消費(fèi)需求持續(xù)回升。此時(shí)居民的消費(fèi)預(yù)期、就業(yè)預(yù)期會(huì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

綜上，有效引導(dǎo)預(yù)期，提振信心，當(dāng)前最重要的是抓好擴(kuò)大內(nèi)需工作。特別要充分發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)和放大效應(yīng)，顯著增加企業(yè)訂單，有力帶動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)和投資，有力帶動(dòng)就業(yè)和居民消費(fèi)。如此就可以有效引導(dǎo)預(yù)期，持續(xù)較快增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好的動(dòng)能。

加大宏觀調(diào)控力度，加強(qiáng)宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)的相關(guān)工作，前不久召開的全國(guó)兩會(huì)也做出了全面安排和部署。我們要全面完整準(zhǔn)確把握兩會(huì)相關(guān)精神，大力抓好相關(guān)任務(wù)的貫徹落實(shí)，推動(dòng)有效投資和可持續(xù)的消費(fèi)不斷活躍，持續(xù)較快增長(zhǎng)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)盡快進(jìn)入持續(xù)回升向好的新周期。

【本文作者為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員】

責(zé)編：李 懿／美編：王嘉騏