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深入研究解決推進(jìn)黨的自我革命的九個(gè)問題

【摘要】勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨最鮮明的品格和最大的優(yōu)勢。2024年1月8日,習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話,提出在深入推進(jìn)黨的自我革命實(shí)踐中需要把握好九個(gè)問題。這九個(gè)問題,是中國共產(chǎn)黨對新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨經(jīng)驗(yàn)的深刻把握,是深入推進(jìn)黨的自我革命必須遵循的規(guī)律,為開創(chuàng)黨的自我革命新局面指明了方向,必須深入理解好,在實(shí)踐中把握運(yùn)用好。

【關(guān)鍵詞】中國共產(chǎn)黨 自我革命 全面從嚴(yán)治黨 【中圖分類號】D62 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

中國共產(chǎn)黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,如何成功跳出治亂興衰的歷史周期率,確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味?這是關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)、中華民族前途命運(yùn)的戰(zhàn)略性問題。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)行了深入的實(shí)踐探索和理論思考,給出了我們黨跳出治亂興衰的歷史周期率的第二個(gè)答案,這就是不斷推進(jìn)黨的自我革命。新時(shí)代,在全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐中,我們黨積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),形成了一系列重要理論成果,系統(tǒng)回答了我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進(jìn)自我革命等重大問題。2024年1月8日,習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話,其中提出:“在深入推進(jìn)黨的自我革命實(shí)踐中需要把握好九個(gè)問題。”這九個(gè)問題,是中國共產(chǎn)黨對新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨經(jīng)驗(yàn)的深刻把握,是深入推進(jìn)黨的自我革命必須遵循的規(guī)律,必須深入理解好,在實(shí)踐中把握運(yùn)用好。

以堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證

中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度,黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的。黨的領(lǐng)導(dǎo)要通過發(fā)揮全黨組織體系的作用來實(shí)現(xiàn)。其中,黨中央是全黨的總指揮部,是黨的全部組織的中樞,正如習(xí)近平總書記所說,“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),最根本的是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”①。這是實(shí)現(xiàn)黨的全部領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的根本原則,也是搞好黨的建設(shè)、推進(jìn)黨的自我革命的根本原則。

在推進(jìn)黨的自我革命實(shí)踐中堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),首先必須大力加強(qiáng)黨的政治建設(shè),把政治建設(shè)作為黨的根本建設(shè),不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,教育引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保全黨在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。以全黨政治上堅(jiān)強(qiáng)有力為黨的自我革命提供根本保證。

在推進(jìn)黨的自我革命實(shí)踐中堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),必須增強(qiáng)全黨貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的自覺性,提高貫徹執(zhí)行中的能力和水平。深入推進(jìn)黨的自我革命,要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的總方針,堅(jiān)持黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨寶貴經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐中,也要結(jié)合新情況和新問題,繼續(xù)強(qiáng)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用,提高黨中央重大決策的落實(shí)和執(zhí)行力度。健全黨中央重大決策部署督查問責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化政治監(jiān)督,深化政治巡視,確保黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求得到切實(shí)貫徹。同時(shí),各級黨組織、基層組織在貫徹執(zhí)行過程中,要善于準(zhǔn)確理解和把握中央全面從嚴(yán)治黨的方針、原則、要求和精神實(shí)質(zhì),把本級、本地、本單位實(shí)際情況、特點(diǎn)搞清楚,從而有針對性地開展工作、解決問題,增進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)效性。特別要注意防止和克服工作中的形式主義、官僚主義,反對和防止對中央方針、政策、原則和要求搞簡單化、片面化,只知照本宣科、不會(huì)融會(huì)貫通。

以引領(lǐng)偉大社會(huì)革命為根本目的

習(xí)近平總書記指出:“在新時(shí)代,我們黨必須以黨的自我革命來推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命。”②在中國共產(chǎn)黨的奮斗實(shí)踐中,進(jìn)行社會(huì)革命和進(jìn)行自我革命是辯證統(tǒng)一、相輔相成、緊密聯(lián)系的。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生,就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心和使命。一百多年來的不懈奮斗,就是在不斷推動(dòng)社會(huì)變革。在新民主主義革命時(shí)期,黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻了三座大山反動(dòng)統(tǒng)治,為中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了根本社會(huì)條件。新中國成立之初,黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行以社會(huì)主義革命、社會(huì)主義建設(shè)為內(nèi)容的社會(huì)革命,為中華民族偉大復(fù)興奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。改革開放開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義道路,這一時(shí)期的社會(huì)革命,為中華民族偉大復(fù)興提供了充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。新時(shí)代以來, 黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)革命為中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動(dòng)的精神力量。

一百多年來,黨始終把搞好自我革命作為搞好社會(huì)革命的前提,始終高度重視作為社會(huì)革命領(lǐng)導(dǎo)者的黨的自身建設(shè)。從古田會(huì)議、延安整風(fēng),到新中國成立初期的整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng),再到改革開放后的全面整黨,一直到新時(shí)代多次專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng),都有效地解決了影響黨的先進(jìn)性純潔性的問題,提高了黨的戰(zhàn)斗力、號召力、領(lǐng)導(dǎo)力,引領(lǐng)和保證了黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大社會(huì)革命。

新時(shí)代深入推進(jìn)黨的自我革命,必須大力吸收百年來黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)革命和自我革命相輔相成的成功經(jīng)驗(yàn),決不能離開黨的中心任務(wù)、離開黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大社會(huì)革命實(shí)踐,搞空對空的自我革命,決不能把黨的自我革命與黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)革命相分離,搞成“兩張皮”。而是必須以引領(lǐng)偉大社會(huì)革命為目的進(jìn)行自我革命,以偉大社會(huì)革命的需要進(jìn)行自我革命。

黨的二十大報(bào)告指出:“從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”③新時(shí)代新征程上,深入推進(jìn)黨的自我革命,必須堅(jiān)持以黨的自身建設(shè)為實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)服務(wù)的方針,黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的方針舉措,都要有利于全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,有利于以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興這個(gè)黨的中心任務(wù),以黨的自我革命引領(lǐng)、促進(jìn)、保證黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)革命。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本遵循

中國共產(chǎn)黨為什么能,中國特色社會(huì)主義為什么好,歸根到底是馬克思主義行,是中國化時(shí)代化的馬克思主義行。馬克思主義科學(xué)理論的指導(dǎo),是黨能夠排除萬難、創(chuàng)造輝煌的根本所在,也是黨的自身建設(shè)、搞好自我革命的根本所在。

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,是我們黨對新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展一系列重大理論和實(shí)踐問題的科學(xué)回答,對于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義;建設(shè)什么樣的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、怎樣建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國;建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義執(zhí)政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義執(zhí)政黨的重大時(shí)代課題,提出了一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略,這一科學(xué)理論不僅是指導(dǎo)黨和國家事業(yè)健康發(fā)展的科學(xué)指南,而且是指導(dǎo)黨的自我革命、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)指南。新時(shí)代新征程上,深入推進(jìn)黨的自我革命,必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本遵循,在這個(gè)科學(xué)理論指導(dǎo)下搞好黨的自身建設(shè)。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)黨的自我革命,一方面,要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這個(gè)科學(xué)理論,全面系統(tǒng)掌握這一思想的基本觀點(diǎn)、科學(xué)體系,把握好這一思想的世界觀方法論,堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法,在黨的自我革命、黨的建設(shè)實(shí)踐中,始終堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持自信自立、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持胸懷天下。不斷增進(jìn)對黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,真正把馬克思主義看家本領(lǐng)學(xué)到手,自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)黨的自我革命。另一方面,必須系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入理解、全面貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記提出了一系列全面從嚴(yán)治黨的新理念、新思路、新舉措,正是在這些科學(xué)理論的指導(dǎo)下,全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮,黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng),管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn),反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,消除了黨、國家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患,黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)。新時(shí)代新征程中深入推進(jìn)自我革命,必須堅(jiān)持貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述,充分看到黨面臨的四大考驗(yàn)、四大危險(xiǎn)的長期性,保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定,堅(jiān)持堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持不忘初心、牢記使命,堅(jiān)持黨的性質(zhì)、宗旨,堅(jiān)持落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,不斷健全全面從嚴(yán)治黨的制度體系。

以跳出歷史周期率為戰(zhàn)略目標(biāo)

中國共產(chǎn)黨自我革命的戰(zhàn)略目標(biāo)是:跳出歷史周期率。

歷史周期率是指歷史上的政權(quán)經(jīng)歷治亂興衰,循環(huán)往復(fù)的周期性現(xiàn)象。如何跳出這一歷史周期率?1945年7月,毛澤東同志在著名的“窯洞對”中給出了“只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈”的第一個(gè)答案。新時(shí)代的今天,習(xí)近平總書記指出:“經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實(shí)踐,我們黨又給出了第二個(gè)答案,這就是自我革命。”④這就表明,自我革命的戰(zhàn)略目標(biāo)就是跳出歷史周期率,確保黨在長期執(zhí)政條件下不懈怠、不腐化,不變質(zhì)、不變色、不變味。

以跳出歷史周期率為戰(zhàn)略目標(biāo),推進(jìn)黨的自我革命,首先必須把保持積極向上的進(jìn)取精神當(dāng)作自我革命的長期任務(wù)。歷史周期率表明,歷史上不少政權(quán),其興之勃、其亡之忽,取決于精神狀態(tài)。一些政權(quán)未能跳出周期率的教訓(xùn)之一就是,執(zhí)掌政權(quán)后精神懈怠,沉溺于享受甚至奢侈腐化。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“生于憂患、死于安樂”這個(gè)重要古訓(xùn),多次強(qiáng)調(diào)“我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨,但同時(shí)是馬克思主義革命黨,要保持過去革命戰(zhàn)爭時(shí)期的那么一股勁、那么一股革命熱情、那么一種拼命精神,把革命工作做到底。”

其次是必須把過好權(quán)力關(guān)作為自我革命的長期任務(wù)。歷史周期率表明,古往今來,執(zhí)政者成敗的關(guān)鍵點(diǎn)之一,就是能不能經(jīng)得起掌權(quán)的考驗(yàn)、能不能過得了權(quán)力這個(gè)關(guān)。歷史上,大部分執(zhí)政者的階級本性決定了他們視權(quán)力為私有,用權(quán)力為個(gè)人或小集團(tuán)服務(wù),濫用權(quán)力而必然導(dǎo)致敗亡。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨決定了,黨的領(lǐng)導(dǎo)與歷史上執(zhí)政者對待權(quán)力本質(zhì)是截然不同的。進(jìn)行黨的自我革命,就是要堅(jiān)持以馬克思主義立場對待權(quán)力,堅(jiān)持權(quán)力屬于人民,權(quán)力只能用來為人民服務(wù),權(quán)力的行使必須受到黨和人民監(jiān)督制約,必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,防止濫用權(quán)力,以權(quán)謀私。堅(jiān)持不懈把正確對待權(quán)力作為黨自我革命的重要內(nèi)容,是以自我革命跳出歷史周期率的必然要求。

推進(jìn)自我革命,還必須始終堅(jiān)持人民至上。歷史周期率還表明,古今中外的統(tǒng)治者在上升時(shí)期,一般能反映社會(huì)大眾、廣大人民的訴求與愿望,因而可以一呼百應(yīng)、迅速壯大,一旦成為統(tǒng)治者則往往為了個(gè)人或小集團(tuán)利益形成特權(quán)階層,最后必然被人民所拋棄。中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)宗旨,堅(jiān)持人民至上、以人民為中心,從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益,永遠(yuǎn)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,這是黨推進(jìn)自我革命跳出歷史周期率必須始終堅(jiān)持的方針原則。

以解決大黨獨(dú)有難題為主攻方向

深入推進(jìn)黨的自我革命,需要明確主攻方向,這個(gè)主攻方向就是要解決大黨獨(dú)有難題。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長期執(zhí)政地位,必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定。”⑤

黨的十八大以來,全面從嚴(yán)治黨扎實(shí)推進(jìn),針對如何解決大黨獨(dú)有難題形成了一系列成熟的方針、舉措和經(jīng)驗(yàn)。在2023年1月9日二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上,習(xí)近平總書記總結(jié)了十八大以來的這些方針、舉措和經(jīng)驗(yàn),提出了解決大黨獨(dú)有難題的六方面主要任務(wù),在黨的自我革命中以解決大黨獨(dú)有難題為主攻方向,必須扎實(shí)完成好以下任務(wù):

第一,把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題常抓不懈,切實(shí)解決“如何始終不忘初心、牢記使命”的難題。“初心不會(huì)自然保質(zhì)保鮮,稍不注意就可能蒙塵褪色”,要堅(jiān)持不懈加強(qiáng)理想信念教育,加強(qiáng)黨的性質(zhì)、宗旨、使命教育,解決好世界觀人生觀價(jià)值觀問題,建立形成不忘初心、牢記使命的制度,健全全面從嚴(yán)治黨制度體系,推動(dòng)全黨自覺踐行黨的初心使命。

第二,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)解決“如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)”的難題。由于種種主客觀原因影響,即使在馬克思主義政黨內(nèi)部,也有可能出現(xiàn)小山頭、小圈子、小團(tuán)伙、宗派主義等現(xiàn)象。防止和反對這些現(xiàn)象,保持黨的團(tuán)結(jié)鞏固是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重要任務(wù)。新時(shí)代新征程中,必須高度重視黨的政治建設(shè),明確黨的政治建設(shè)首要任務(wù)是全黨服從中央,堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),使全黨思想上高度統(tǒng)一、政治上更加團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上更加一致。

第三,把加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)作為重要內(nèi)容,全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng),切實(shí)解決“如何始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”的難題。新時(shí)代新征程黨的使命重大,前進(jìn)路上困難極大,風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)很多,這就對黨和黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力提出了更高要求。推進(jìn)黨的自我革命,必須按照習(xí)近平總書記多次提出的要求,全面提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,提高全體黨員干部的學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。

第四,牢記“三個(gè)務(wù)必”,發(fā)揚(yáng)將革命進(jìn)行到底的精神,切實(shí)解決“如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)”的難題。長期執(zhí)政、長期和平建設(shè)環(huán)境下,難免有個(gè)別黨員干部滋生貪圖安逸、奢侈享受的思想。黨的二十大報(bào)告中號召全黨同志牢記“三個(gè)務(wù)必”:“務(wù)必不忘初心、牢記使命,務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗,務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭”。新時(shí)代新征程推進(jìn)黨的自我革命,前途光明,任重道遠(yuǎn),我們不能躺在過去的功勞簿上,只有接續(xù)奮斗才能解決發(fā)展中的問題,只有始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)才能不斷應(yīng)對國內(nèi)外新的挑戰(zhàn)。

第五,敢于直面問題,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,切實(shí)解決“如何始終能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題”的難題。堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,勇于解決問題,決定著黨自我革命的成效。作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,黨的隊(duì)伍中出現(xiàn)一些問題不可避免。重要的是我們黨決不文過飾非、決不諱疾忌醫(yī),而是勇于正視問題、充分看待問題,保持解決自身問題的自覺性、主動(dòng)性,敢于刀刃向內(nèi)、敢于刮骨療毒。這一優(yōu)良傳統(tǒng)要在新時(shí)代新征程的自我革命實(shí)踐中進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)。

第六,嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài),切實(shí)解決“如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”的難題。黨內(nèi)政治生態(tài)狀況決定著黨內(nèi)風(fēng)氣,決定著黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。新時(shí)代新征程推進(jìn)黨的自我革命,要大力發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,開展批評和自我批評,形成弘揚(yáng)正氣、抑制歪風(fēng)邪氣的黨內(nèi)政治氛圍,弘揚(yáng)黨內(nèi)健康的政治文化,在干部選任工作中認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)?、以德為先的方針,?jiān)持公道正派理念,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

以健全全面從嚴(yán)治黨體系為有效途徑

推進(jìn)黨的自我革命,要以健全全面從嚴(yán)治黨體系為有效途徑。就是說,要通過健全一整套科學(xué)有效的全面從嚴(yán)治黨體系,把黨的自我革命各項(xiàng)任務(wù)實(shí)現(xiàn)好。習(xí)近平總書記在黨的二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上提出:“全面從嚴(yán)治黨體系應(yīng)是一個(gè)內(nèi)涵豐富、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。”⑥健全全面從嚴(yán)治黨體系,要準(zhǔn)確把握以下實(shí)踐要求。

堅(jiān)持內(nèi)容上全涵蓋。就是要將黨的建設(shè)全部任務(wù)都包含在內(nèi),構(gòu)建起能夠使黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)有效實(shí)現(xiàn)的全面從嚴(yán)治黨體系。把全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針?biāo)N(yùn)含的“全”的要求、“嚴(yán)”的基調(diào)、“治”的理念都落實(shí)到黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭的各個(gè)方面,以全面從嚴(yán)治黨體系保證黨的建設(shè)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。

堅(jiān)持對象上全覆蓋。全面從嚴(yán)治黨體系的所有內(nèi)容和環(huán)節(jié)都要遵循“黨內(nèi)沒有不受黨紀(jì)國法約束的特殊黨員”的原則,以全面、從嚴(yán)的方針管全黨、治全黨,做到管黨治黨沒有例外、沒有特殊、沒有選擇,特別是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,將嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施真正落實(shí)到黨的各個(gè)組織、各個(gè)黨員身上。

堅(jiān)持責(zé)任上全鏈條。各級黨委應(yīng)履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,各級紀(jì)委應(yīng)履行好監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé),各級黨委書記應(yīng)發(fā)揮好“第一責(zé)任人”作用,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)“一崗雙責(zé)”,每個(gè)黨員干部應(yīng)行使應(yīng)有權(quán)力、履行應(yīng)盡責(zé)任,構(gòu)建起管黨治黨各主體各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,各類責(zé)任環(huán)環(huán)相扣、有機(jī)協(xié)同、有效傳導(dǎo)的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系。

堅(jiān)持制度上全貫通。健全全面從嚴(yán)治黨體系,要在高度重視思想建設(shè)、理論引領(lǐng)的同時(shí),高度重視制度治黨、依規(guī)治黨,將制度建設(shè)的理念、內(nèi)容、原則、要求落實(shí)到全面從嚴(yán)治黨全過程、各方面、各層級、各單位。要完善以黨章為根本,以民主集中制為核心,以準(zhǔn)則、條例等中央黨內(nèi)法規(guī)為主干,以部委黨內(nèi)法規(guī)、地方黨內(nèi)法規(guī)為重要組成部分,由各領(lǐng)域各層級黨內(nèi)法規(guī)組成的黨內(nèi)法規(guī)體系,作為管黨治黨的工作依據(jù)和全體黨員的行為遵循,確保管黨治黨按科學(xué)合理制度健康運(yùn)行。

以鍛造堅(jiān)強(qiáng)組織、建設(shè)過硬隊(duì)伍為重要著力點(diǎn)

中國共產(chǎn)黨是按照民主集中制組織原則組織起來的統(tǒng)一整體。在這個(gè)組織整體中,有黨的中央組織、地方組織、基層組織,有各個(gè)行業(yè)、各個(gè)方面的黨組織,還有設(shè)立在國家治理體系各內(nèi)容中的組織,所有這些組織都應(yīng)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘,全黨所有黨員都應(yīng)發(fā)揮好先鋒模范作用,這是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的組織前提,也是深入推進(jìn)黨的自我革命,搞好黨的建設(shè)的重要著力點(diǎn)。

其一,必須全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線。黨的組織狀況、黨員干部隊(duì)伍狀況,決定了新時(shí)代黨的組織路線的貫徹落實(shí)狀況。鍛造堅(jiān)強(qiáng)組織、建設(shè)過硬隊(duì)伍,必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在新時(shí)代的組織路線,即全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,以組織體系建設(shè)為重點(diǎn),著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部,著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢,為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

其二,必須全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。要不斷完善包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系。各級黨組織都要堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,始終把堅(jiān)定政治方向、站穩(wěn)政治立場、提高政治能力作為重要任務(wù),確保黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保黨的各個(gè)組織成為貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

其三,必須建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)好黨的十八大以來的經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)建立健全干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、管理監(jiān)督、正向激勵(lì)等的制度體系。教育引導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、筑牢信仰之基;加強(qiáng)政德修養(yǎng)、打牢從政之基;嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、夯實(shí)廉政之基,增強(qiáng)干部素質(zhì)培養(yǎng)的持續(xù)性、全面性。進(jìn)一步健全德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢的選拔任用制度。要建立健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系,加強(qiáng)對重要崗位特別是“一把手”權(quán)力行使的監(jiān)督制約,長線糾治“四風(fēng)”,改進(jìn)干部考核、獎(jiǎng)懲辦法,鮮明樹立重實(shí)干、重實(shí)績的用人導(dǎo)向,把嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,以正確導(dǎo)向引領(lǐng)廣大干部不斷提高忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X性和好素質(zhì)。

以正風(fēng)肅紀(jì)反腐為重要抓手

深入推進(jìn)黨的自我革命,本質(zhì)上就是及時(shí)解決黨內(nèi)存在的種種消極現(xiàn)象、不正之風(fēng),以保持黨的先進(jìn)性、純潔性。因而,堅(jiān)持不懈抓好正風(fēng)肅紀(jì),搞好反腐敗斗爭,必然是自我革命實(shí)踐中應(yīng)始終堅(jiān)持的重要抓手。

以反腐敗斗爭為重要抓手深入推進(jìn)黨的自我革命,必須堅(jiān)持黨的十八大以來反腐敗斗爭正確方針、方略,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)。堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治,不斷拓展反腐敗斗爭深度、廣度,對癥下藥、精準(zhǔn)施治、多措并舉,讓反復(fù)發(fā)作的老問題逐漸減少,讓新出現(xiàn)的問題難以蔓延,推動(dòng)防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長效化。要持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅(jiān)持反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲,永遠(yuǎn)吹沖鋒號。要持續(xù)盯住“七個(gè)有之”問題,把嚴(yán)懲政商勾連的腐敗作為反腐攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重,堅(jiān)決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為,堅(jiān)決防止各種利益集團(tuán)、權(quán)勢團(tuán)體向政治領(lǐng)域滲透。深化整治金融、國企、能源、醫(yī)藥和基建工程等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。要以深化改革阻斷腐敗滋生蔓延,要抓住定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革,加快新興領(lǐng)域治理機(jī)制建設(shè),完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制,進(jìn)一步堵塞制度漏洞,規(guī)范自由裁量權(quán),減少設(shè)租尋租機(jī)會(huì)。要建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加快廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)測,強(qiáng)化對新型腐敗和隱形腐敗的快速處置。要進(jìn)一步健全反腐敗法規(guī)制度,圍繞一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐等完善基礎(chǔ)性法規(guī)制度,健全對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督配套制度,持續(xù)推進(jìn)反腐敗國家立法,加強(qiáng)重點(diǎn)法規(guī)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,確保一體遵循、一體執(zhí)行。

以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合為強(qiáng)大動(dòng)力

深入推進(jìn)黨的自我革命,必須把自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合。習(xí)近平總書記指出:“勇于自我革命和接受人民監(jiān)督是內(nèi)在一致的,都源于黨的初心使命。”⑦一百多年來,中國共產(chǎn)黨外靠發(fā)展人民民主、自覺接受人民監(jiān)督,內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)行自我革命,保證了百年風(fēng)華正茂,不斷發(fā)展壯大。

接受人民監(jiān)督,切實(shí)保證人民對執(zhí)政黨的監(jiān)督權(quán),是我國社會(huì)主義民主政治的必然要求。新時(shí)代新征程推進(jìn)黨的自我革命,把自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合,必須高度重視人民監(jiān)督,發(fā)展全過程人民民主。通過健全黨的國家監(jiān)督體系,特別是健全和落實(shí)人民監(jiān)督的內(nèi)容、渠道和方式,以內(nèi)容上的整體性、運(yùn)行上的協(xié)同性、人民參與的廣泛性和持續(xù)性為目標(biāo),構(gòu)建起有機(jī)貫通、互相協(xié)調(diào)的人民監(jiān)督體系,形成配置科學(xué)、權(quán)責(zé)協(xié)同、運(yùn)行高效的監(jiān)督網(wǎng),保證人民群眾對權(quán)力的監(jiān)督覆蓋每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)角落,使人民監(jiān)督主體覆蓋全社會(huì),監(jiān)督內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等各方面,監(jiān)督工作貫徹權(quán)力行使全過程,監(jiān)督形式和渠道多種多樣,實(shí)現(xiàn)人民群眾對黨和國家權(quán)力行使的全過程、各方面的有效監(jiān)督。

黨和人民群眾血肉相連的關(guān)系、黨的性質(zhì)和宗旨,決定了黨的自我監(jiān)督必須和人民監(jiān)督是統(tǒng)一的關(guān)系。新時(shí)代新征程推進(jìn)黨的自我革命,需要大力弘揚(yáng)黨堅(jiān)持把自我監(jiān)督與人民監(jiān)督相結(jié)合的光榮傳統(tǒng),充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮兩方面監(jiān)督的各自優(yōu)勢、特點(diǎn),使中國特色權(quán)力監(jiān)督體系更科學(xué)、更全面、更有效,使黨的自我監(jiān)督與人民監(jiān)督相輔相成、相互促進(jìn),確保黨和國家權(quán)力的健康運(yùn)行,有效促進(jìn)黨的自我革命。

(作者為山東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院特聘教授,中國社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院原院長、黨委書記)

【本文系國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“中國共產(chǎn)黨政治優(yōu)勢研究”(項(xiàng)目編號:21BDJ009)的階段性成果】

【注釋】

①④《習(xí)近平談治國理政》(第四卷),北京:外文出版社,2022年,第502頁、第541頁。

②⑦《習(xí)近平著作選讀》(第二卷),北京:人民出版社,2023年,第101頁、第588頁。

③⑤《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》,北京:人民出版社,2022年,第21頁、第63頁。

⑥《習(xí)近平在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨 保障黨的二十大決策部署貫徹落實(shí)》,《人民日報(bào)》,2023年1月10日,第1版。

責(zé)編/谷漩 美編/王夢雅

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