黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,強調(diào)全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。今年1月,習(xí)近平總書記對政法工作作出重要指示強調(diào),政法戰(zhàn)線要“堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為,以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化,為全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強安全保障”。新時代新征程,人民法院要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要指示精神,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,圍繞“公正與效率”審判工作主題,依法能動履職,全面提質(zhì)增效,做深做實為大局服務(wù)、為人民司法,切實履行好黨和人民賦予的更重政治責(zé)任、法治責(zé)任、審判責(zé)任,更加有力以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。
一、堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),做實從政治上看、從法治上辦
黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證。審判機關(guān)首先是政治機關(guān),講政治是第一位的要求,必須不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,做到善于從政治上看、精于從法治上辦。
忠誠自信,把黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)落到實處。最核心的要求就是堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。健全黨對司法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度機制,切實做到司法工作方向由黨指引,司法工作基本原則由黨確定,司法工作決策部署由黨統(tǒng)領(lǐng),在一個個典型案件、一件件司法政策中把習(xí)近平法治思想落到實處,把“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”落到實處。必須增強走中國特色社會主義法治道路的信心和底氣,堅定法治自信,自覺從思想根源上抵制西方“憲政”、“三權(quán)鼎立”、“司法獨立”等錯誤觀點。講好新時代中國司法故事,推動構(gòu)建中國特色、融通中外的司法話語體系,并以促推良法善治的中國司法智慧、司法實踐,為世界法治文明發(fā)展進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)落到實處,絕不止于做到了部署、要求的任務(wù),更應(yīng)緊密結(jié)合國內(nèi)外形勢、黨和國家中心任務(wù),增強黨性自覺和政治擔(dān)當(dāng),敢作善為,能動履行好黨和人民賦予的政治責(zé)任、法治責(zé)任、審判責(zé)任。
把握大勢,始終與黨中央形勢判斷同頻共振。我國發(fā)展具備良好基礎(chǔ)、巨大潛力、很強韌性,有黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo),發(fā)展前景光明。這是我們的信心和底氣所在,也是思考、謀劃審判工作的基本著眼點和立足點。深刻把握高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理,既著力推動審判工作高質(zhì)量發(fā)展,更找準(zhǔn)把握服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的著力點,把問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向統(tǒng)一起來,用好用活高質(zhì)量這把標(biāo)尺。深刻把握統(tǒng)籌發(fā)展和安全,在法律框架內(nèi)注重把握保護(hù)和懲治、寬和嚴(yán)、公正嚴(yán)明司法和善意文明司法之間的辯證關(guān)系,更好服務(wù)穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。深刻把握越是面臨困難挑戰(zhàn),越是需要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、擴大高水平對外開放、防范化解重大風(fēng)險等重大部署,以法治的確定性、引領(lǐng)性應(yīng)對各種不確定性。
推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化,離不開一支高素質(zhì)的審判隊伍。最高人民法院堅持把新時代黨的建設(shè)總要求落到實處,把全面從嚴(yán)管黨治院政治責(zé)任落到實處,確保法院隊伍忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。圖為2023年12月4日,最高人民法院舉行新任職人員憲法宣誓儀式。 最高人民法院供圖
因勢定策,確保司法政策與宏觀政策同向發(fā)力。堅持司法政策與其他政策協(xié)調(diào)配合、協(xié)同發(fā)力,形成合力效應(yīng),共同服務(wù)于經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。強化司法政策供給和運用的政治自覺,加強調(diào)查研究,針對案件辦理、社會治理重點難點和傾向性問題,及時出臺相適應(yīng)、相配套的司法政策,著力解決實際問題,引領(lǐng)宏觀發(fā)展,增強司法服務(wù)保障的實效性。善于通過個案辦理傳遞司法政策導(dǎo)向,用足用好提級管轄等制度機制,發(fā)揮好典型性、影響性案件示范引領(lǐng)價值。以法治助力構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,完善司法政策,統(tǒng)一裁判尺度,維護(hù)制度統(tǒng)一、規(guī)則統(tǒng)一。
二、牢記“國之大者”,緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化履職盡責(zé)
黨和國家中心工作推進(jìn)到哪里,司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。人民法院要主動服務(wù)和融入中國式現(xiàn)代化歷史進(jìn)程,充分發(fā)揮審判職能作用,以高質(zhì)量司法審判助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
堅決維護(hù)國家政治安全和社會大局穩(wěn)定。穩(wěn)中求進(jìn),穩(wěn)是基礎(chǔ)。要全面貫徹總體國家安全觀,在維護(hù)安全穩(wěn)定大局上充分發(fā)揮職能、切實履行職責(zé)。精準(zhǔn)貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策,嚴(yán)或?qū)挾家獔猿謬?yán)格依法,以厚植黨的執(zhí)政根基為根本衡量標(biāo)準(zhǔn)。“嚴(yán)”這一手什么時候都不能松,對于危害國家安全、暴力恐怖、重大惡性犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪等要堅決依法嚴(yán)懲;堅持治罪與治理并重,持續(xù)推進(jìn)輕微犯罪治理,把刑罰處罰和綜合整治結(jié)合起來,推動刑事司法與行政執(zhí)法、社會治理有機銜接,最大限度減少社會對立面,促進(jìn)國家長治久安。堅持標(biāo)本兼治防范重大風(fēng)險,充分發(fā)揮民事、行政、刑事等審判職能,依法防范化解重大風(fēng)險,著力實現(xiàn)重大風(fēng)險“慢撒氣、軟著陸”。注重源頭預(yù)防和治理,針對風(fēng)險處置中發(fā)現(xiàn)的治理問題和監(jiān)管盲區(qū),及時提出高質(zhì)量司法建議,協(xié)同助推高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。
服務(wù)保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新,保護(hù)創(chuàng)新就是服務(wù)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要做實嚴(yán)格保護(hù),加大對惡意侵權(quán)的懲治力度,敢用善用懲罰性賠償,不僅讓受害者權(quán)益得以挽回,更讓侵權(quán)者付出更重代價,以嚴(yán)格公正司法樹立鮮明導(dǎo)向。依法穩(wěn)慎把握科研人員已盡勤勉義務(wù)但因技術(shù)路線選擇失誤而承擔(dān)的法律責(zé)任,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境。妥善處理知識產(chǎn)權(quán)案件前沿性、交叉性、專業(yè)性問題,準(zhǔn)確把握法的精神,創(chuàng)造性地運用知識產(chǎn)權(quán)法律原則條款、目的條款等,完善保護(hù)規(guī)則、實現(xiàn)定分止?fàn)帲龠M(jìn)經(jīng)濟社會活動在規(guī)范下創(chuàng)新、發(fā)展。
2023年9月11日,第三十屆中國北京種業(yè)大會開幕。北京知識產(chǎn)權(quán)法院入駐種業(yè)大會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站,深度參與種業(yè)大會,高質(zhì)量服務(wù)種業(yè)發(fā)展。圖為種業(yè)大會開幕當(dāng)日,北京知識產(chǎn)權(quán)法院法官向花卉展商發(fā)放該院為本次展會專門制作的普法宣傳材料。 最高人民法院供圖
持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的法治環(huán)境。落實落細(xì)優(yōu)化法治環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的27條指導(dǎo)意見,把堅持“兩個毫不動搖”和依法平等保護(hù)原則落到實處。當(dāng)好民營企業(yè)“老娘舅”,真心實意做到做實既“厚愛”又“嚴(yán)管”。深入推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革,促進(jìn)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、健康發(fā)展。持續(xù)創(chuàng)新完善合規(guī)監(jiān)管機制,推動涉案企業(yè)合規(guī)改革向民事、行政、執(zhí)行等領(lǐng)域拓展,推動個案合規(guī)向行業(yè)合規(guī)延展,促進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)效益最大化,探索構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)合規(guī)司法制度。圍繞防止和糾正把經(jīng)濟糾紛認(rèn)定為刑事犯罪、助力拓寬民營企業(yè)融資渠道、監(jiān)督行政機關(guān)守信踐諾、推動監(jiān)管措施審慎包容透明、善意文明執(zhí)行等,加大典型案例挖掘,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,切實讓民營企業(yè)感受到司法平等保護(hù)的力度和溫度,增強發(fā)展信心。
提升涉外司法效能和公信力。完善涉外司法審判工作布局,充分考慮各類案件審判的涉外因素和影響,健全涉外審判機制,提升涉外司法效能,把統(tǒng)籌國內(nèi)法治和涉外法治、統(tǒng)籌高水平開放與高水平安全、統(tǒng)籌國際合作與競爭落到實處。充分用好國內(nèi)國際兩類規(guī)則,依法履行平等保護(hù)、國民待遇等國際義務(wù),堅決依法維護(hù)好我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益,善于通過標(biāo)桿性案例確立規(guī)則、講好故事。善于把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化融入涉外案件辦理,用調(diào)解這個“東方經(jīng)驗”解開當(dāng)事人心結(jié),通過裁判說理、典型案例傳播、參與國際規(guī)則制定等途徑,闡釋好中國特色司法理念、主張和成功實踐,彰顯我國法治、文明大國形象。
三、踐行人民至上,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊
習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào):“江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。”司法審判工作,說到底是一項“守心”的工作。要始終“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”,始終把人民群眾滿意不滿意作為評判審判質(zhì)效、改革成效的標(biāo)準(zhǔn),以“如我在訴”意識把暖民心的“小案”、順民意的“實事”辦好,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
用心用情辦好關(guān)系民心向背的“小案”。所謂“小案”,主要是指那些常見多發(fā)、更貼近群眾生活的案件。侵?jǐn)_到社會安寧、群眾生活的訟爭案件雖“小”,卻牽涉當(dāng)事人切身利益,關(guān)乎人民群眾對公平正義的切身感受。“小案”連民生更連民心,“小案件”蘊含“大政治”的道理就在于此。“小案”“依法”辦理不難,但未必能真正“辦好”。最基本的是在管不管、是與非、寬或嚴(yán)等依法行使自由裁量權(quán)的空間內(nèi),秉持司法良知,作出恰當(dāng)?shù)倪x擇、判斷。有的“小案”觸及社會爭議話題,困擾司法辦案多年,如涉高額彩禮、知假買假糾紛,重在難在處理好“求穩(wěn)”和“引領(lǐng)”的關(guān)系。對這類案件裁判,沒有“引領(lǐng)”,“穩(wěn)”就失去了意義;“引領(lǐng)”就要有把握、拿得準(zhǔn)。“人民的心”就是司法良知。秉持司法良知,就要融入敢于善于引領(lǐng)法治進(jìn)步、助推時代發(fā)展、滿足人民期盼、促進(jìn)社會公眾法治意識養(yǎng)成的時代內(nèi)涵。
久久為功解決好人民群眾的“難事”。用心用情解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事,扎實辦好教育、就業(yè)、醫(yī)療、安居、養(yǎng)老、婚姻家庭、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域關(guān)系群眾切身利益的案件。能動用好法律和司法政策,切實解決好弱勢群體、困難群眾所急所盼,把工作做在平時,讓人民群眾時時感受到人民司法的暖心、穩(wěn)心、安心。融合貫通涉未成年人刑事、民事、行政和公益訴訟審判職能,深入研析案件反映出來的家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)等方面存在的深層次問題,以法院依法能動履行審判職責(zé)的“我管”促推職能部門依法履職的“都管”,共同做好未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防的治本工作。要以“就是頭拱地也要把人民的事辦好”的決心,做實“有信必復(fù)”工作,再難也要做到、做好。“有信必復(fù)”絕不是形式、姿態(tài)。復(fù)信是第一步,實質(zhì)性化解還要下更大功夫,要通過公開聽證,邀請人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)督員、律師、街道社區(qū)工作者等多方參與,擺事實、舉證據(jù)、釋法理,讓公平正義可見可感,努力實現(xiàn)案結(jié)事了政通人和。堅持“調(diào)”、“訴”、“訪”一體推進(jìn),深入推進(jìn)信訪工作法治化,既要做實矛盾化解、案結(jié)事了,更要通過送上門的群眾申訴,找準(zhǔn)審判執(zhí)行環(huán)節(jié)訴源訪源的突出問題,強化監(jiān)督指導(dǎo),針對性改進(jìn)工作。
推進(jìn)人民陪審員制度深化落實。人民陪審員制度是保障人民群眾參與、監(jiān)督司法的重要制度,是彌合司法專業(yè)判斷與公眾樸素認(rèn)知“鴻溝”、在訴訟程序中融入公眾正義共識的重要方式。要落實人民陪審員法關(guān)于“涉及群體利益、公共利益”、“人民群眾廣泛關(guān)注”、“案情復(fù)雜”等規(guī)定,用好人民陪審員制度,推動參審實質(zhì)化,做好“公正與效率”和“民主與法治”更優(yōu)結(jié)合的文章。更多從案涉公共性、社會性程度考量,從更利案件處理政治效果、社會效果、法律效果統(tǒng)一上考慮,依法適用七人合議庭。深化細(xì)化法官指引機制,讓每一名人民陪審員都能在參與案件審判中發(fā)揮應(yīng)有作用、獨特優(yōu)勢。
四、抓深抓實司法體制改革,加強符合司法規(guī)律的審判管理
始終堅持正確改革方向,堅定不移貫徹落實黨的十八大以來部署的司法體制改革任務(wù),抓好規(guī)則完善和落實,深化優(yōu)化符合司法規(guī)律的審判管理,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。
堅持系統(tǒng)觀念,樹立“大管理觀”。“大管理”就是要一體推進(jìn)政治建設(shè)、案件管理、審判監(jiān)督指導(dǎo)和全員考核等工作,把政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)在科學(xué)的審判管理中融為一體。要貫通審判管理與政務(wù)管理、隊伍管理,把管住“案”作為管住“人”、治好“院”的落點。貫通面的管理與點的整改,重在用好審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系,做實動態(tài)監(jiān)測、定期會商、客觀把握,確保審判質(zhì)效基本面總體良好;突出問題導(dǎo)向,把影響面上審判質(zhì)效的突出問題落在不同條線、不同地方和層級法院的具體審判管理上,精準(zhǔn)發(fā)力解決好“案?件比”畸高、類案指標(biāo)異常等問題。貫通上下級管理,準(zhǔn)確把握原則性、導(dǎo)向性規(guī)定,精準(zhǔn)對接形成與本級本地區(qū)情況相適應(yīng)的配套措施,實現(xiàn)上級部署與分級落實良性互動。
堅持問題導(dǎo)向,突出動態(tài)管理。管理的根本目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。堅持以發(fā)展的眼光抓管理。審判管理要著力解決新情況新問題,回應(yīng)人民群眾、廣大法官新要求新期待。深化最高人民法院巡回法庭改革,進(jìn)一步做實審判機關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟,做優(yōu)人民群眾“家門口的最高人民法院”。持續(xù)深化司法公開,兼顧好滿足公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)與保護(hù)數(shù)據(jù)安全、信息安全及個人隱私的關(guān)系,發(fā)揮好案例在弘揚社會主義法治精神、培養(yǎng)公民法治意識、促推國家和社會治理中的作用。建好用好人民法院案例庫,為法官辦案提供參考,并更優(yōu)更實為當(dāng)事人訴訟、律師辦案、學(xué)者科研、群眾學(xué)法服務(wù)。堅持聚焦重點抓管理,緊盯主要矛盾重點著力、集中發(fā)力。壓實院庭長閱核職責(zé),堅持“因地制宜,動態(tài)調(diào)整”原則,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,合理確定案件閱核范圍,以合規(guī)閱核確保案件質(zhì)效。
堅持權(quán)責(zé)一致,壓緊壓實司法責(zé)任。強化“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任。所有法官都是審判管理的責(zé)任主體,院庭長作為“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任更重。“關(guān)鍵少數(shù)”一級抓一級、一級帶一級的管理責(zé)任壓實了,法官的審判責(zé)任就能壓實、規(guī)范,辦案質(zhì)效、司法作風(fēng)、廉潔自律就會逐步向好。責(zé)任追究必須落到實處,以嚴(yán)格的責(zé)任追究督促更加自覺主動地落實審判和管理責(zé)任。注重發(fā)揮審判質(zhì)量管理指標(biāo)的科學(xué)評價和價值導(dǎo)向作用,防止人為干預(yù)、弄虛作假,防止“一刀切”或違背司法規(guī)律層層加碼,真正把審判工作導(dǎo)入科學(xué)管理、良性運行的軌道。
建設(shè)數(shù)字法院,以科技賦能提質(zhì)增效。建設(shè)數(shù)字法院是適應(yīng)數(shù)字中國建設(shè)進(jìn)程、推動智慧法院建設(shè)迭代升級的重要舉措,是數(shù)字時代推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化的重要引擎,是抓實公正與效率、提升審判工作質(zhì)效和司法公信力的有力支撐。全國法院“一張網(wǎng)”是數(shù)字法院建設(shè)的底座、基礎(chǔ),要依靠更豐富的應(yīng)用場景、更多元的嵌入模塊,促進(jìn)法院整體工作互聯(lián)互通、共建共享和集約集成。司法大數(shù)據(jù)資源是數(shù)字法院建設(shè)的核心要素,要提升數(shù)據(jù)素養(yǎng),充分釋放司法大數(shù)據(jù)輔助審判、助力管理和促推治理的價值。
近年來,基層人民法院積極推行巡回送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動,通過現(xiàn)場宣講、模擬庭審、法律咨詢等方式,普及法律知識,化解基層糾紛矛盾,助力鄉(xiāng)村振興。圖為2023年2月28日,湖北省鶴峰縣法庭工作人員在前往中營鎮(zhèn)的路上。 新華社發(fā) 覃濤/攝
五、強基固本,夯實審判工作發(fā)展根基
習(xí)近平總書記強調(diào),要在加強基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力上下更大功夫。人民法院80%的干警在基層,85%以上的案件辦結(jié)、化解在基層?;鶎臃ㄔ汗ぷ髑闆r是上級法院工作的一面鏡子,要始終把基礎(chǔ)工作抓在手中、做在平時,以扎扎實實的基層基礎(chǔ)確保審判工作現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。要在“黨委領(lǐng)導(dǎo)、多元共治”下,求真務(wù)實貫徹落實好“楓橋經(jīng)驗”紀(jì)念大會、全國調(diào)解工作會議精神,積極推動萬人起訴率等指標(biāo)廣泛納入縣、鄉(xiāng)地區(qū)平安建設(shè)考核,不斷擴大訴源治理“朋友圈”。做實指導(dǎo)調(diào)解法定職責(zé),深化“總對總”多元解紛,將工作重心從分流糾紛的“中轉(zhuǎn)站”向前延伸,助力、引領(lǐng)、支持大量糾紛不出村鎮(zhèn)社區(qū),在行業(yè)企業(yè)“娘家”、在源頭就能得到化解,促進(jìn)提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平。大力創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”,因地制宜探尋訴源治理特色模式,既重解紛力量“物理結(jié)合”,更重協(xié)同發(fā)力“化學(xué)反應(yīng)”,把“抓前端、治未病”落到實處,促進(jìn)基層法院更好把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能優(yōu)勢。
加強相對薄弱基層法院建設(shè)。扎實有效推動解決一些基層法院在訴訟服務(wù)供給、審判工作質(zhì)效、干部隊伍素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施保障等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。把脫薄工作作為抓基層、打基礎(chǔ)、固根本的重要抓手,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃,切實抓出實效。壓實脫薄幫扶責(zé)任,建立健全領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系、蹲點幫扶、條線指導(dǎo)、跟蹤督導(dǎo)等幫扶指導(dǎo)機制,推動相對薄弱基層法院突出問題得到實質(zhì)性解決。相對薄弱基層法院要更加“重自強”,轉(zhuǎn)變思想觀念、把握發(fā)展機遇、激發(fā)內(nèi)生動力,培樹、增強自我發(fā)展能力。
深化審判理論研究。審判理論研究是事關(guān)審判工作長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。要融會貫通學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平文化思想,不斷豐富完善審判理論,講深講透中國特色社會主義法治道路、司法制度的優(yōu)越性。做深做實“第二個結(jié)合”,承繼、發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的精髓精華、時代價值,推動創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。堅持問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向,把司法審判實踐問題作為源頭活水,用好“法答網(wǎng)”這個“一竿子插到底”的“調(diào)研法寶”,充分挖掘司法審判案件這個“富礦”,多出高質(zhì)量研究成果,為推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化提供有力理論支撐。加強司法宣傳工作,注重“深”、“活”兼具,善于用“有意思”的語言講好“有意義”的道理,用“聽得懂”的案例闡釋“聽得進(jìn)”的法理,讓人民群眾對司法公正有更多獲得感,對全面依法治國有更深刻感知、認(rèn)識。
六、加強隊伍建設(shè),鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ鸿F軍
推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化,離不開一支高素質(zhì)的審判隊伍。必須把新時代黨的建設(shè)總要求落到實處,把全面從嚴(yán)管黨治院政治責(zé)任落到實處,確保法院隊伍忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。
做深政治業(yè)務(wù)融合。政治過硬是立身之本,必須把政治建設(shè)融入司法審判工作。鞏固拓展主題教育成果,全面加強黨的政治建設(shè),鑄牢政治忠誠之魂,不斷提高運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)審判實踐、解決矛盾問題的能力素質(zhì),善于從政治上分析形勢發(fā)展變化、觀察和處理問題,通過能動履職把政治要求、法的精神融入案件辦理,切實把講政治和講法治統(tǒng)一起來。持續(xù)深化做實人民法院與其他政法機關(guān)、行政機關(guān)、律師等開展同堂培訓(xùn),促進(jìn)執(zhí)法司法理念協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。尊重專業(yè)化審判人才培養(yǎng)使用規(guī)律,加快涉外、知識產(chǎn)權(quán)等審判領(lǐng)域司法人才培養(yǎng)儲備。
發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用。法院領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要切實擔(dān)起“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵責(zé)任,帶頭嚴(yán)實工作作風(fēng),在踐行“不折不扣抓落實”、“雷厲風(fēng)行抓落實”、“求真務(wù)實抓落實”、“敢作善為抓落實”上樹標(biāo)桿、作表率。要在潔身自好、廉潔自律上樹標(biāo)桿、作表率,做到自身清、自身正、自身硬。要帶頭辦案、帶頭接訪,院長要堅持主持審判委員會,更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督作用。重視年輕干部培養(yǎng),鼓勵他們在一線急難險重任務(wù)中磨練本領(lǐng),經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干。
做實嚴(yán)管就是厚愛。堅持以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)反腐,堅持嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)協(xié)同發(fā)力,一體做實不敢腐、不能腐、不想腐。持續(xù)落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,扎實開展司法作風(fēng)問題專項整治,一以貫之落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,持續(xù)糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義,注重抓早抓小抓端倪。推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化,教育引導(dǎo)廣大法官和司法人員學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì),推動法院廉潔文化建設(shè)實起來、強起來,讓廣大法官和司法人員清清爽爽、干干凈凈干事創(chuàng)業(yè)。