黑龍江省鶴崗市工農(nóng)區(qū)位于鶴崗市中心，下轄4個(gè)街道、14個(gè)社區(qū)，近些年來，新建小區(qū)持續(xù)增多，加之中心城區(qū)商鋪密集、老舊小區(qū)偏多等因素，一些社區(qū)逐漸呈現(xiàn)服務(wù)管理落后、群眾訴求較多等問題。
為破解這些問題，工農(nóng)區(qū)聚焦黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理，探索打造“一網(wǎng)暖心”網(wǎng)格服務(wù)圈，將人、事、物全部納入網(wǎng)格管理，整合各方資源力量、培育專兼職網(wǎng)格員、線上線下增強(qiáng)網(wǎng)格服務(wù)效能，積極構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、多方聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力的網(wǎng)格化治理服務(wù)新格局。
織密“全科”一張網(wǎng)
“以前社區(qū)的網(wǎng)格林林總總，現(xiàn)在區(qū)委把社區(qū)內(nèi)各類職能網(wǎng)格有效整合為一張網(wǎng)，網(wǎng)格管理一下清晰高效了。”工農(nóng)區(qū)委組織部工作人員衛(wèi)熔說。
工農(nóng)區(qū)以“規(guī)模適度、界限清晰、無縫覆蓋”為原則，按照城區(qū)300—500戶的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合小區(qū)、樓宇、人口分布等實(shí)際情況，全面整合黨建、政法、城管、衛(wèi)健、應(yīng)急等各單位網(wǎng)格，科學(xué)合理劃分“全科網(wǎng)格”175個(gè)，實(shí)現(xiàn)“黨建賦能、一網(wǎng)通辦”。同步制定網(wǎng)格職責(zé)清單，細(xì)化部門承接處置職責(zé)，落實(shí)網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，提升網(wǎng)格化管理服務(wù)水平。
堅(jiān)持“區(qū)域統(tǒng)籌、資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共享”，推動(dòng)多元主體共同參與社區(qū)治理，全覆蓋組建社區(qū)“大黨委”14個(gè)、網(wǎng)格黨小組175個(gè)，探索建立“四縱四橫”網(wǎng)格鏈條，縱向上明確“街道黨工委—社區(qū)‘大黨委’—網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶”四級(jí)責(zé)任鏈條，橫向上建立“社區(qū)‘大黨委’—網(wǎng)格黨小組—業(yè)主委員會(huì)—物業(yè)委員會(huì)”4方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。截至目前，共召開聯(lián)席會(huì)議195次，為群眾辦實(shí)事300余件。
培育專兼職網(wǎng)格員
近日，走進(jìn)利民社區(qū)，可以發(fā)現(xiàn)小區(qū)門口、樓梯口等醒目位置，都張貼了網(wǎng)格服務(wù)公示牌，專兼職網(wǎng)格員的姓名、照片和聯(lián)系方式一目了然。“居民現(xiàn)在有困難，都能直接找到負(fù)責(zé)人，方便多了。”社區(qū)網(wǎng)格員王明英說。
工農(nóng)區(qū)堅(jiān)持在抓實(shí)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，將社區(qū)“大黨委”成員單位、機(jī)關(guān)在職黨員、優(yōu)秀黨員樓長、離退休黨員、黨員志愿者等力量納入網(wǎng)格中，整合公安、供暖等專業(yè)技術(shù)人才，并通過社會(huì)招聘、政府雇員轉(zhuǎn)崗等方式，配齊配強(qiáng)既熟悉區(qū)域情況又具備基層治理能力的專兼職網(wǎng)格員1050人，進(jìn)一步充實(shí)基層治理力量。
以培養(yǎng)“全面多能”的網(wǎng)格員隊(duì)伍為目標(biāo)，每年年初，制定網(wǎng)格員具體培訓(xùn)計(jì)劃，分級(jí)、分類開展全員培訓(xùn)，定期組織優(yōu)秀網(wǎng)格員到周邊先進(jìn)地市開展參觀交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒在網(wǎng)格工作方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。
聚焦網(wǎng)格隊(duì)伍作用發(fā)揮最大化，建立網(wǎng)格員考核和優(yōu)秀網(wǎng)格員評(píng)選制度，以“月考評(píng)、年終評(píng)”方式，將考評(píng)評(píng)選結(jié)果與續(xù)聘使用相掛鉤，2023年錄取39名考核等次為優(yōu)秀的網(wǎng)格員進(jìn)入社區(qū)工作者隊(duì)伍，為9名優(yōu)秀網(wǎng)格員頒發(fā)榮譽(yù)證書，激發(fā)了網(wǎng)格員工作積極性。
線上線下協(xié)同服務(wù)
工農(nóng)區(qū)注重線上線下相結(jié)合，線上設(shè)置“網(wǎng)格直通車”，線下深入推行“吹哨報(bào)到”為民服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)呼叫、部門響應(yīng)、協(xié)同處置”的長效機(jī)制，真正做到民有所呼、我有所應(yīng)。
以居民需求作為服務(wù)導(dǎo)向，整合區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格管理服務(wù)平臺(tái)，開設(shè)“網(wǎng)格直通車”管理平臺(tái)系統(tǒng)，在電腦平臺(tái)和手機(jī)APP同步劃分醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等服務(wù)事項(xiàng)14類，設(shè)置上報(bào)、核查、核實(shí)、處置4個(gè)模塊功能。按照未訴先辦、接訴即辦的原則，網(wǎng)格員能夠處理的事項(xiàng)及時(shí)處理并錄入平臺(tái)，網(wǎng)格員無法處理的事項(xiàng)，逐級(jí)上報(bào)社區(qū)、街道和區(qū)綜治中心，按職責(zé)分級(jí)受理解決。
激活“中心吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，以聯(lián)席會(huì)議、基層協(xié)商民主議事等形式，推動(dòng)各類事項(xiàng)及時(shí)有效化解。依托在職黨員“雙報(bào)到”，創(chuàng)新“三張清單”工作模式，居民通過微信群、電話、APP平臺(tái)等渠道向網(wǎng)格員反饋訴求，梳理匯總形成“需求清單”；社區(qū)“大黨委”結(jié)合職責(zé)職能，分類形成“資源清單”；以居民需求為導(dǎo)向，精準(zhǔn)建立“服務(wù)清單”，按照居民點(diǎn)單、社區(qū)派單、黨組織和黨員接單的形式，為群眾提供“保姆式”服務(wù)。目前，已協(xié)調(diào)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題139個(gè)，群眾滿意度達(dá)98%。（本報(bào)通訊員 鶴組軒）
