摘 要:數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它以全新的技術(shù)-經(jīng)濟(jì)范式，推動構(gòu)建適應(yīng)不確定性的新型發(fā)展模式，塑造開放合作的新型經(jīng)濟(jì)秩序，鞏固拓展數(shù)據(jù)這一新型生產(chǎn)要素，為高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐和引擎。我國擁有超大規(guī)模市場、海量數(shù)據(jù)資源和豐富的應(yīng)用場景等多重優(yōu)勢，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有廣闊的空間。要充分挖掘數(shù)據(jù)要素潛在價值，發(fā)揮數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素作用，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐能力。
關(guān)鍵詞:數(shù)字經(jīng)濟(jì) 高質(zhì)量發(fā)展 不確定性 合作秩序 數(shù)據(jù)要素
【中圖分類號】F49 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升為國家戰(zhàn)略，推出了一系列促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大，由2012年的11萬億元增長到2022年的50.2萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由21.6%提升至41.5%，成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐；另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來了全新技術(shù)-經(jīng)濟(jì)范式，推動發(fā)展模式、經(jīng)濟(jì)秩序、生產(chǎn)要素等發(fā)生深刻變革，成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)構(gòu)建的是適應(yīng)不確定性的新型發(fā)展模式，以生產(chǎn)力提升培育高質(zhì)量發(fā)展新動能
自20世紀(jì)后期開始，特別是進(jìn)入21世紀(jì)，人類社會日益呈現(xiàn)出高度復(fù)雜性和高度不確定性的特征。數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶著數(shù)字技術(shù)“減少隨機(jī)不確定性”的初心，在這一時期大展手腳、快速發(fā)展，成為人類應(yīng)對各種不確定性的關(guān)鍵抓手。雖然數(shù)字經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中還存在諸如壟斷、侵權(quán)等一系列問題，但其主線是提升數(shù)字生產(chǎn)力，推動高質(zhì)量發(fā)展，并逐步構(gòu)建起適應(yīng)不確定性的新型發(fā)展模式。
奠定專業(yè)化發(fā)展的基本方向
從歷史趨勢看，專業(yè)化發(fā)展是應(yīng)對高度復(fù)雜性和高度不確定性的必由之路。數(shù)字經(jīng)濟(jì)為高質(zhì)量發(fā)展增進(jìn)確定性，就是以專業(yè)化為基本方向的，主要體現(xiàn)為數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。
一方面，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新從根本上決定著增進(jìn)確定性的限度。一般認(rèn)為，數(shù)字技術(shù)理論的奠定，是從著名數(shù)學(xué)家克勞德·艾爾伍德·香農(nóng)于1948年建立的信息論開始的，而信息論的初心是減少隨機(jī)不確定性，這也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠在不確定時代增進(jìn)確定性的源頭。數(shù)字技術(shù)發(fā)展以數(shù)據(jù)、算法、算力為基礎(chǔ)，大數(shù)據(jù)、智能算法和算力平臺三大要素共同構(gòu)成數(shù)字生產(chǎn)力的基本框架。這些新一代數(shù)字技術(shù)的功能指向，最終也都服務(wù)于更有效率地用數(shù)據(jù)減少隨機(jī)不確定性。例如，云計算的本質(zhì)，是通過共享計算和儲存能力降低單個企業(yè)的數(shù)據(jù)投資成本；人工智能的本質(zhì)，是提高從數(shù)據(jù)資源到思想的生產(chǎn)效率；5G的本質(zhì)，是在人-物-機(jī)之間形成高速、低延時的連接通道。
當(dāng)然，數(shù)字技術(shù)增進(jìn)確定性，并不是也不可能完全消除不確定性。畢竟，大數(shù)據(jù)并不代表總體而是大樣本，大數(shù)據(jù)分析也只是從粗糙中尋求相對精確、從相關(guān)關(guān)系中探尋因果關(guān)系，并不能完全準(zhǔn)確地預(yù)測未來。然而，正是這些有限確定性的積累，進(jìn)一步推進(jìn)了創(chuàng)新鏈、價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的重構(gòu)，放大了數(shù)字生產(chǎn)力的作用范圍。
另一方面，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化直接影響著增進(jìn)確定性的程度。通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，關(guān)鍵技術(shù)和核心產(chǎn)業(yè)能夠不斷把消費、生產(chǎn)、服務(wù)過程中所創(chuàng)造的數(shù)據(jù)變成生產(chǎn)要素，從而提供新服務(wù)、新應(yīng)用。深刻改變?nèi)藗兩a(chǎn)生活方式的云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實和增強(qiáng)現(xiàn)實等新興技術(shù)，都是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的重點發(fā)展方向?？梢哉f，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心動能，體現(xiàn)著數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新的落地成果。
提供分工演進(jìn)的基本條件
從歷史進(jìn)程看，世界范圍內(nèi)的現(xiàn)代化是以人的自由全面發(fā)展為本質(zhì)特征的，人類社會正在進(jìn)入以使用權(quán)為中心的發(fā)展階段。個性化知識和勞動的日益增長、租賃合約對買賣合約的逐步替代等，都是這一階段的突出表現(xiàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性，恰好順應(yīng)和強(qiáng)化了這一進(jìn)程，形成了推動分工演進(jìn)的發(fā)展本質(zhì)，主要體現(xiàn)在分工體系和創(chuàng)新生態(tài)的變化上。
一是產(chǎn)生了新的勞動形式——數(shù)字勞動。數(shù)字勞動是使用數(shù)字設(shè)備，對自然物和原材料等勞動對象進(jìn)行加工和改造，進(jìn)而創(chuàng)造出數(shù)字化的物質(zhì)財富和精神財富的有目的的人類活動，主要包括用數(shù)字化工具進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)、建構(gòu)和維護(hù)作為軟件的數(shù)字化工具、用數(shù)字化工具進(jìn)行精神文化活動等三大類工作。隨著大數(shù)據(jù)、5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的興起，數(shù)字勞動不斷發(fā)展壯大，并在越來越多的產(chǎn)業(yè)分工鏈條上成為占據(jù)主導(dǎo)地位的勞動形式。
二是催生了新的分工格局。從宏觀層面來說，數(shù)字經(jīng)濟(jì)縮短了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的分工鏈條，推動微笑收益曲線模式向扁平化轉(zhuǎn)變，并優(yōu)化了不同分工環(huán)節(jié)。從微觀層面來說，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠依據(jù)勞動力技能實現(xiàn)有效的社會分工，如通過消費互聯(lián)網(wǎng)帶動低技能勞動力向網(wǎng)絡(luò)主播、在線客服、快遞員、外賣騎手等低技能偏向的行業(yè)流動，通過以自動化和智能化為代表的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶動高技能勞動力向機(jī)器人算法工程師、自動化生產(chǎn)線研發(fā)工程師等高技能偏向的行業(yè)流動。
三是推動了新的知識生產(chǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對知識生產(chǎn)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，尤其是在環(huán)境科學(xué)、生化遺傳學(xué)、材料科學(xué)、計算機(jī)科學(xué)、數(shù)學(xué)、能源科學(xué)等領(lǐng)域，催生了一系列新知識新成果。這種影響不是原有維度的簡單調(diào)整，而是“海量數(shù)據(jù)”這個新維度的加入，并成為重要的創(chuàng)新資源，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。
強(qiáng)化價值創(chuàng)造的基本導(dǎo)向
進(jìn)入新時代，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。從某種意義上講，高質(zhì)量發(fā)展“高”在可以滿足人民群眾的美好生活需要上。市場經(jīng)濟(jì)條件下，“供給專業(yè)化”和“需求科學(xué)化”愈發(fā)不可分割，面向需要、面向用戶正在成為市場改革發(fā)展的重要方向。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)以有效方式打破時空阻隔，提高有限資源的普惠化水平，可以極大滿足人民群眾多樣化、個性化的美好生活需要，為用戶創(chuàng)造新的價值。
一是推動“需要”轉(zhuǎn)化為“需求”。一般來說，“需求”是指人們有能力購買并且愿意購買某個具體商品的欲望，而“需要”是指人們在生活和工作中所產(chǎn)生的真實愿望，甚至是美好的想象。“需求”是受財力或預(yù)算約束的，而“需要”則有持續(xù)展開的空間，有不斷增長的可能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)直接面對的就是這個持續(xù)展開的空間，并運用數(shù)字技術(shù)、利用數(shù)據(jù)要素，為“需要”轉(zhuǎn)化為“需求”發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造條件。
二是推動需求側(cè)校準(zhǔn)需求。受制于技術(shù)等客觀條件，商家很難識別終端用戶真實、全面和即時的需求，終端需求的表達(dá)方式也往往是局部的、非連續(xù)的，產(chǎn)業(yè)很難從終端來定義。并且，在產(chǎn)權(quán)不夠細(xì)分的條件下，“需求”往往具有混合性，甚至夾帶“不需要”。而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)據(jù)越來越具有系統(tǒng)性和穿透性，終端用戶的需求得以真實、全面和即時的表達(dá)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在電子商務(wù)、移動支付、共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域催生了一大批新平臺，使得消費模式更多地呈現(xiàn)智能化。比如，共享單車將人們對自行車的需求，細(xì)分為出行、安全、防盜、隨用隨取、方便停放等具體需求以及“不必隨身攜帶”等本質(zhì)需求，促進(jìn)了消費模式更新?lián)Q代，直接推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
三是推動供給側(cè)優(yōu)化價值鏈。價值鏈由一系列價值創(chuàng)造活動組成。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新興的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，可以有效調(diào)動供給側(cè)長期以來積累的海量數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)供給側(cè)資源整合和優(yōu)化配置，推動生產(chǎn)的專業(yè)化分工，在原有產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上不斷延伸形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，形成循環(huán)往復(fù)的數(shù)據(jù)價值鏈。比如，網(wǎng)約車平臺“滴滴”基于自身龐大的用戶數(shù)據(jù)（司機(jī)和乘客），與比亞迪公司合作開發(fā)新型汽車，由“滴滴”提出產(chǎn)品定義，比亞迪負(fù)責(zé)提供技術(shù)、設(shè)計和生產(chǎn)代工，最終生產(chǎn)出更符合市場需要的汽車產(chǎn)品，進(jìn)一步鞏固和拓展了價值鏈。
形成融合發(fā)展的基本方式
隨著我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)動力加速轉(zhuǎn)換，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由第二產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率逐步提升。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重首次超過制造業(yè)，2015年超過50%，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的發(fā)展階段。根據(jù)美國學(xué)者威廉·鮑莫爾的研究，到了以服務(wù)業(yè)為主的發(fā)展階段，勞動力不斷從進(jìn)步部門向非進(jìn)步部門轉(zhuǎn)移，整個國家經(jīng)濟(jì)增長速度將逐漸變?yōu)榱?，從而形成鮑莫爾成本病與增長病，簡稱“鮑莫爾病”。傳統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)含量低、生產(chǎn)效率低，但作為典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)單位服務(wù)成本長期呈現(xiàn)上升趨勢，高成本低效率的特征甚至可能拖累整體經(jīng)濟(jì)增長，亟需注入新動能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，在發(fā)展過程中與其他產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)深度融合的成效比較顯著，就是重要的動力之一。
一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。數(shù)據(jù)是信息編碼，根據(jù)美國著名應(yīng)用數(shù)學(xué)家諾伯特·維納的觀點，信息既不是物質(zhì)也不是能量。維納將“信息”的重要性提高到了空前未有的高度——與物質(zhì)和能量并列的重要地位。物質(zhì)和能量是客觀存在的、有形的，信息是抽象的、無形的。物質(zhì)和能量是系統(tǒng)的“軀體”，信息是系統(tǒng)的“靈魂”。信息要借助于物質(zhì)和能量才能產(chǎn)生、傳輸、存儲、處理和感知；物質(zhì)和能量要借助于信息來表述和控制。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)只有與實體經(jīng)濟(jì)相互融合，才能為自身發(fā)展找準(zhǔn)找好創(chuàng)新沃土。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種快速經(jīng)濟(jì)，通過網(wǎng)絡(luò)化的平臺，克服時間和空間的限制，直接使信息傳遞和經(jīng)濟(jì)活動快速推進(jìn)。實體經(jīng)濟(jì)是關(guān)乎國計民生的領(lǐng)域，同時也是數(shù)字化創(chuàng)新的最大的應(yīng)用載體和最廣的應(yīng)用場景，數(shù)字化創(chuàng)新只有落到實體經(jīng)濟(jì)才能充分發(fā)揮作用。另一方面，數(shù)實融合能夠加快實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，打破原有相對封閉的生產(chǎn)體系，促進(jìn)制造體系向開放化、平臺化、協(xié)同化方向轉(zhuǎn)變，推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力、模式、機(jī)制發(fā)生深刻變革。
二是推動不同產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)融合是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段后跨產(chǎn)業(yè)、跨企業(yè)的一種產(chǎn)業(yè)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，產(chǎn)業(yè)融合又出現(xiàn)了新的路徑并呈加速演進(jìn)態(tài)勢。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)融合，催生新的市場需求，推動外部管制的放松，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的普遍發(fā)生以及創(chuàng)新發(fā)展。比如，5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，通過計算與聯(lián)接推動萬物感知、萬物互聯(lián)、萬物智能。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)塑造的是開放合作的新型經(jīng)濟(jì)秩序，以生產(chǎn)關(guān)系變革開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面
數(shù)字生產(chǎn)力的大發(fā)展，要求建立與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。一方面，進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，許多預(yù)設(shè)的制度規(guī)則和既有的治理技術(shù)可能會失效，亟需建立新的制度體系；另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在增進(jìn)確定性的同時，也產(chǎn)生了新的不確定性，應(yīng)對這些新的不確定性，同樣需要合理有效地發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的制度功能。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開放合作的新型經(jīng)濟(jì)秩序開始形成。
推動信任演化，為高質(zhì)量發(fā)展重塑信任機(jī)制
信任在人類社會發(fā)揮著重要作用，信任機(jī)制的建立往往需要一個漫長、復(fù)雜和不斷演進(jìn)的過程。在過去經(jīng)濟(jì)高速增長階段，我國建立了基于單位和部分個體的信用機(jī)制，其背后是集體或“能人”背書，表現(xiàn)為人際信任或制度信任。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的到來，大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于信息的采集、存儲、分析和共享過程中，改變了信任的形式和信任機(jī)制的建構(gòu)模式，增加了不受物理距離或組織結(jié)構(gòu)限制的交互機(jī)會，改變了人與人、人與組織、人與機(jī)器的關(guān)系。
面對這種新情況，亟需建立基于更廣泛主體的信任機(jī)制，實現(xiàn)由信用機(jī)制向信任機(jī)制的轉(zhuǎn)變。新的信任機(jī)制就是數(shù)字信任。這是一種以數(shù)字技術(shù)為中介的綜合信任，是人際信任、制度信任和技術(shù)信任在不同環(huán)境、不同渠道間“信任轉(zhuǎn)移”的結(jié)果，其本質(zhì)是脫離所有權(quán)的束縛、走向依賴使用權(quán)的一種“全員可信”的穩(wěn)定心理狀態(tài)。這種新的信任機(jī)制是支撐高質(zhì)量發(fā)展的重要軟性基礎(chǔ)設(shè)施。
突出相對衡量，為高質(zhì)量發(fā)展重塑衡量機(jī)制
對產(chǎn)品或服務(wù)的衡量，有兩種基本的方式，一種是按照對象的自然屬性進(jìn)行技術(shù)上的絕對衡量，另一種是按照對象的社會需求進(jìn)行制度上的相對衡量。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)品和服務(wù)越來越多樣化和復(fù)雜化，對于那些無形的產(chǎn)品或服務(wù)，技術(shù)上的絕對衡量手段已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足衡量需求，制度上的相對衡量手段發(fā)揮著越來越關(guān)鍵的作用。而且，情況越是復(fù)雜和不確定，越需要相對衡量來適配。在這一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)同樣大有可為。比如，對于一些產(chǎn)品或服務(wù)，用戶可能很難從質(zhì)量、性價比等方面進(jìn)行技術(shù)上的絕對衡量，但在共享平臺、電商平臺等應(yīng)用中，可以很容易地通過在線聲譽(yù)系統(tǒng)進(jìn)行相對衡量。
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，新的衡量機(jī)制將從根本上改變?nèi)藗儗χR倉庫和財富倉庫的認(rèn)識，在知識倉庫和財富倉庫之間建立起更強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，使得具有知識倉庫性質(zhì)的數(shù)字平臺及其歸屬企業(yè)成為重要的財富倉庫。這樣，財富將更多地體現(xiàn)在未來收入上，而不是過去和現(xiàn)在的收入；房地產(chǎn)、黃金等傳統(tǒng)的有形財富存儲媒介的“保值”“升值”功能將顯著降低，取而代之的是專利、數(shù)字貨幣等以軟性基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)的“無形資產(chǎn)”。
內(nèi)化系統(tǒng)收益，為高質(zhì)量發(fā)展重塑分配機(jī)制
一般來說，在產(chǎn)權(quán)劃分不夠精細(xì)的情況下，一個人之所以可以不損害別人的利益而獲得利益，是因為存在人類之外的對象——自然界的“廉價資源”。這是西方式現(xiàn)代化實現(xiàn)的前提。但當(dāng)產(chǎn)權(quán)精細(xì)化到一定程度，人們就需要在社會系統(tǒng)收益中挖掘“廉價資源”，這是發(fā)展中國家推進(jìn)現(xiàn)代化共同面臨的問題。而這正是數(shù)字經(jīng)濟(jì)所擅長的。
發(fā)展離不開“廉價資源”，高質(zhì)量發(fā)展同樣離不開“廉價資源”。“廉價資源”往往是人們不在意的資源，從根本上說它來自整個社會的系統(tǒng)收益，并隨之進(jìn)化。比如，共享單車使停放自行車的公共區(qū)域成為新的“廉價資源”，公共區(qū)域的系統(tǒng)收益得以內(nèi)化為每名使用者的具體收益。再比如，電商平臺使“信任”這種服務(wù)變成新的“廉價資源”，“讓天下沒有難做的生意”使“信任”的部分系統(tǒng)收益得以內(nèi)化為每個商家的具體收益，“物美價廉”使“信任”的部分系統(tǒng)收益得以內(nèi)化為每名買家的具體收益。
更進(jìn)一步說，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在使得系統(tǒng)收益的分配越來越成為社會制度設(shè)計的核心內(nèi)容。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)中常見的交叉補(bǔ)貼為例來說，看似在不同主體、不同時空流動的補(bǔ)貼，本質(zhì)上來自新的更合理的資源配置所增加的系統(tǒng)收益，而非簡單的富人補(bǔ)貼窮人、未來補(bǔ)貼現(xiàn)在、農(nóng)村補(bǔ)貼城市等，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)了關(guān)鍵主體和對應(yīng)的使用權(quán)。比如，在經(jīng)驗醫(yī)療階段，數(shù)字醫(yī)療的發(fā)展是以服務(wù)醫(yī)生為主要導(dǎo)向的，平臺的補(bǔ)貼也應(yīng)指向醫(yī)生。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)依賴的是數(shù)據(jù)這一新型生產(chǎn)要素，以生產(chǎn)效率提升激活高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢
數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的核心引擎。隨著信息技術(shù)和人類生產(chǎn)生活交匯融合，互聯(lián)網(wǎng)快速普及，全球數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆發(fā)增長、海量集聚的特點，蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)社會價值。當(dāng)前，數(shù)據(jù)作為重要生產(chǎn)力和關(guān)鍵生產(chǎn)要素，已經(jīng)深入滲透到生產(chǎn)、分配、交換和消費的各個環(huán)節(jié)，引領(lǐng)勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用，打通資源要素流動堵點，大大提高了各領(lǐng)域資源配置效率。
以數(shù)據(jù)強(qiáng)化市場優(yōu)勢
數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的市場是全球性的超大規(guī)模市場。雖然近年來“逆全球化”思潮有所抬頭，但這也只是現(xiàn)象，是資本主義社會“私人占有與公共財富”之間、“資本與勞動”之間矛盾向全球范圍的蔓延；新的更高層次的全球化才是真正符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然趨勢。
一方面，超大規(guī)模市場能夠顯著放大數(shù)據(jù)要素的功能效應(yīng)。比如，使數(shù)字技術(shù)的“頭部效應(yīng)”和“長尾效應(yīng)”并存——“頭部效應(yīng)”更強(qiáng)，產(chǎn)生更多的“獨角獸”企業(yè)；“長尾效應(yīng)”則意味著更容易形成市場，過去很多不能實現(xiàn)的交易現(xiàn)在實現(xiàn)了，“罕見”變得不罕見了。另一方面，以數(shù)據(jù)為核心生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以幫助超大規(guī)模市場應(yīng)對“管理劣勢”和“尋找失敗的成功之處”。比如，可以通過大數(shù)據(jù)研究和預(yù)測公共衛(wèi)生、環(huán)境承載、糧食安全、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的最低消耗，及時解決最低消耗“欠賬”的問題。再比如，可以通過數(shù)據(jù)分析，強(qiáng)化分工、實現(xiàn)協(xié)同，從而找出增進(jìn)系統(tǒng)收益的方式方法，有效降低和規(guī)避市場風(fēng)險乃至經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。
以數(shù)據(jù)發(fā)揮比較優(yōu)勢
一般來說，要素在屬性間是存在競爭的，既包括單一要素在不同屬性間的競爭，又包括不同要素在單一屬性上的競爭。這種屬性間的競爭，反映的是人們對要素實施某種行為的不同主張。這些不同的主張，一開始表現(xiàn)為國家或民族、地區(qū)間的比較優(yōu)勢，逐漸擴(kuò)展到團(tuán)隊和個人的比較優(yōu)勢，并最終指向人的全面發(fā)展。以數(shù)據(jù)為核心動力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的比較優(yōu)勢是可以在全球尺度內(nèi)細(xì)化到個體維度的。
比較優(yōu)勢的更迭，往往意味著選擇的變化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以更精準(zhǔn)地鎖定不同群體選擇范圍，為使用權(quán)發(fā)揮作用掃清障礙、奠定基礎(chǔ)，進(jìn)而導(dǎo)向更為開放的比較優(yōu)勢的競爭。比如，線上線下零售都有各自的比較優(yōu)勢，線上平臺的市場范圍更廣、交易成本相對較低，消費者可以通過智能篩選快速獲取所需商品的信息；相比之下，線下銷售以其詳盡的服務(wù)方式、實體帶來的切實感，獲得了廣泛認(rèn)可。在互補(bǔ)與融合中，線上線下無縫交互的數(shù)字零售模式應(yīng)運而生，這種零售模式打破了傳統(tǒng)分割的購物模式，提供了更便利和快捷的購物方式，讓消費者更加自由地選擇購物渠道。
以數(shù)據(jù)鞏固韌性優(yōu)勢
韌性往往與“不在意”的廉價資源相關(guān)。最初的“不在意”，往往是因為“沒有認(rèn)識到”，比如資源是有限的、環(huán)境污染是有害的。后來認(rèn)識到了，變得“在意”了，但是相較于“窮”或者“落后”，消耗資源、污染環(huán)境還是會轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;在意”中的“比較不在意”。再往后發(fā)展，人們“在意”的東西越來越多，但“在意”的個體容量是有限的，“在意”中的“比較不在意”就會沉淀為“不必在意”。但是，當(dāng)市場信心不足時，“比較不在意”可能會回歸“在意”，表現(xiàn)為“自我服務(wù)”越來越多。比如，減少在外就餐，改為回家做飯；減少雇傭育兒嫂，改為老人照看孩子。
以數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以通過更精準(zhǔn)的供需匹配，不斷鞏固和擴(kuò)大“不在意”的廉價資源，進(jìn)而增強(qiáng)韌性優(yōu)勢。展開來說，數(shù)字平臺依靠大數(shù)據(jù)資源，可以精準(zhǔn)聚焦市場消費趨勢變化，不斷適應(yīng)新變化，創(chuàng)新思維，實時調(diào)整產(chǎn)品+服務(wù)策略，及時優(yōu)化資源配置效率，以更精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務(wù)來響應(yīng)不斷變化的市場，建立和完善好數(shù)字化戰(zhàn)略和營銷戰(zhàn)略雙輪驅(qū)動發(fā)展機(jī)制，從而扎牢高質(zhì)量發(fā)展的根基。舉一個簡單的例子，以前出租車經(jīng)常找不到乘客，乘客有時候也很難打到車；現(xiàn)在有了共享出行平臺就能夠靠大數(shù)據(jù)減少信息不對稱，實現(xiàn)供需的精準(zhǔn)匹配，產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)價值。
【本文作者為中央財經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授】
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責(zé)編：羅 婷／美編：石 玉