中國鐵道建筑集團有限公司（以下簡稱中國鐵建）堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，深入推進國有企業(yè)改革深化提升行動，以“釘釘子”精神推動各項改革舉措落地見效，由“形似”向“形神兼?zhèn)?rdquo;轉(zhuǎn)變，支撐促進該公司高質(zhì)量發(fā)展。2023年，中國鐵建新簽合同額、營業(yè)收入、利潤總額持續(xù)增長，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比提高3個百分點。

突出抓好科技創(chuàng)新，推動科技自立自強

整合科技創(chuàng)新資源，增強產(chǎn)業(yè)控制能力。以做實科技創(chuàng)新平臺為抓手，依托全國重點實驗室，聯(lián)合同濟大學(xué)、天津大學(xué)、武漢大學(xué)等高校開展協(xié)同攻關(guān)，提升企業(yè)創(chuàng)新平臺研發(fā)能級，牽頭國家重點研發(fā)計劃5項。設(shè)立中鐵建科技創(chuàng)新公司，定位為科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)的協(xié)同研發(fā)平臺、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化平臺，立足科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)，培育和孵化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)。

加強原創(chuàng)性技術(shù)研究，推動智能化綠色化轉(zhuǎn)型。圍繞交通強國、制造強國、雙碳戰(zhàn)略、數(shù)字中國等國家重大戰(zhàn)略，加強行業(yè)前沿性引領(lǐng)性原創(chuàng)性技術(shù)研究，全球最大豎井掘進機“夢想號”圓滿完成上海地下智慧車庫項目的首座超深豎井施工任務(wù)；最大開挖直徑14.57米的盾構(gòu)機“定海號”在長沙下線。

加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，全面強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。突破“大型全斷面隧道掘進機主驅(qū)動軸承技術(shù)研究與應(yīng)用”技術(shù)，盾構(gòu)機主軸承全系列產(chǎn)品實現(xiàn)全過程自主可控，自主研發(fā)了基于飛騰芯片、麒麟操作系統(tǒng)的掘進機SCADA（數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)）系統(tǒng),實現(xiàn)高端裝備制造關(guān)鍵核心技術(shù)重大突破。注重專利積累和標準體系建設(shè)，2023年新增授權(quán)專利6831件，其中發(fā)明專利2008件，同比增長65%，獲中國專利銀獎1項、優(yōu)秀獎7項，聯(lián)合主導(dǎo)發(fā)布ISO、IEC國際標準5項。

培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計。成立中國鐵建培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案和實施方案，提出總體思路、發(fā)展目標、重點任務(wù)、實施舉措。作為責(zé)任單位參與工業(yè)軟件、人工智能、工業(yè)母機等3個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，分別由鐵一院、鐵四院、鐵建重工牽頭實施，并制定行動方案。自上而下健全工作機制、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、強化科技創(chuàng)新、鍛造人才隊伍、制定專項支持政策，確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作統(tǒng)籌協(xié)同推進。

推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“六個融入”。將布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融入戰(zhàn)略規(guī)劃體系，融入日常經(jīng)營管理體系，融入年度投資管理體系，融入全面預(yù)算管理體系，融入績效考核體系，融入統(tǒng)計管理體系，并作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、常態(tài)化工作狠抓落地。

建立培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)平臺。成立未來產(chǎn)業(yè)深部地下空間利用重大項目辦公室，組建地下空間研究院，牽頭聯(lián)合20家中央企業(yè)、14家高校、4家科研機構(gòu)共同組建深部地下空間利用創(chuàng)新聯(lián)合體，成立15名院士領(lǐng)銜的深部地下空間利用專家委員會。

深化體制機制改革，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力

健全現(xiàn)代企業(yè)公司治理，激發(fā)改革活力。持續(xù)落實子企業(yè)董事會職權(quán)，堅持授權(quán)放權(quán)與加強權(quán)力運行監(jiān)督相結(jié)合，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化管控內(nèi)容和管控方式，逐步向治理型管控轉(zhuǎn)變，為相關(guān)子企業(yè)董事會依法依規(guī)行權(quán)履職留足空間。加強外部董事隊伍建設(shè)，建立多元化的外部董事人才庫，全面提升外部董事專業(yè)素質(zhì)和履職能力，優(yōu)化調(diào)整外部董事的選派，大幅壓縮兼職董事比例，派出外部董事61人，其中現(xiàn)職兼職人員僅9人。

完善市場化經(jīng)營機制，增強改革動能。著力推進任期制和契約化管理工作提質(zhì)擴面，強化剛性兌現(xiàn)和考核。對總部機構(gòu)設(shè)置和崗位職責(zé)做進一步梳理評估，所屬二三級單位總部員工引入360度考核并進行強制分布，全面推行企業(yè)管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等制度。2023年二級單位主要負責(zé)人收入最高值與最低值差距倍數(shù)為2.8倍，平均浮動工資占比85.54%。2023年全系統(tǒng)末等調(diào)整和不勝任退出管理人員達1044人，占比為6.54%。在所屬子企業(yè)實施26項中長期激勵計劃，涉及激勵對象2853人。

持續(xù)優(yōu)化考核評價體系，夯實改革基礎(chǔ)。加強各級總部管理人員考核，績效考核實施A、B、C、D等級劃分和強制比例分布，其中A級不大于25%，C級和D級不低于10%，考核結(jié)果同績效薪酬、干部任免掛鉤。加強總部派出人員管理，對二級單位外部董事、紀委書記、總會計師進行履職評價，對區(qū)域總部進行“一企一策”考核。強化考核結(jié)果剛性使用，各類管理人員連續(xù)2年考核排名后兩位的進行崗位調(diào)整。