江蘇省鹽城市亭湖區(qū)堅(jiān)持重心下移、力量下沉，以提升社區(qū)黨組織“統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)力、惠民行動(dòng)力、穩(wěn)定保障力、發(fā)展促進(jìn)力”“四力”為抓手，積極探索黨建引領(lǐng)社區(qū)治理新路徑，有力增進(jìn)城市居民群眾的獲得感安全感幸福感。

構(gòu)筑紅色堡壘，提升統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)力。亭湖區(qū)以深入開(kāi)展“過(guò)硬黨支部”創(chuàng)建行動(dòng)為抓手，不斷提升“標(biāo)準(zhǔn)+示范”整體水平，有效實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織“提質(zhì)增能”。一是強(qiáng)化政治建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，發(fā)揮中心城市區(qū)理論人才密集的優(yōu)勢(shì)，組織高品質(zhì)的報(bào)告會(huì)、宣講會(huì)，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入腦入心。圍繞“五個(gè)牢牢把握”，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，活化鹽城“鐵軍精神”等紅色資源，廣泛開(kāi)展先進(jìn)典型宣講，引導(dǎo)社區(qū)黨組織和黨員干部不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是強(qiáng)化組織建設(shè)。聚焦“組織體系好、隊(duì)伍素質(zhì)好、服務(wù)發(fā)展好、運(yùn)行機(jī)制好、保障支撐好”“五個(gè)好”目標(biāo)，制定覆蓋村、社區(qū)等8個(gè)領(lǐng)域黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面推動(dòng)各領(lǐng)域黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃化建設(shè)。按照“小切口、重實(shí)效、有特色、可推廣”的原則，聯(lián)動(dòng)實(shí)施社區(qū)“書(shū)記項(xiàng)目”，以點(diǎn)帶面提升基層黨組織示范引領(lǐng)作用。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)辦“亭給力”學(xué)堂，開(kāi)設(shè)“頭雁論壇”，提升社區(qū)黨員干部素質(zhì)才能。出臺(tái)社區(qū)工作者職業(yè)化體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)等文件，建立3崗18級(jí)薪酬體系，加強(qiáng)全科社工隊(duì)伍建設(shè)，確保數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理規(guī)范。管好用好專職網(wǎng)格員隊(duì)伍，成立亭湖區(qū)網(wǎng)格學(xué)院，制定專職網(wǎng)格員轉(zhuǎn)任社區(qū)工作者管理辦法，打通職業(yè)晉升通道。

拓展網(wǎng)格管理，提升惠民行動(dòng)力。亭湖區(qū)堅(jiān)持把組織嵌入網(wǎng)格，以網(wǎng)格黨支部實(shí)質(zhì)化運(yùn)行整合提升網(wǎng)格功能，實(shí)現(xiàn)管理效能與服務(wù)效能雙提升。一是細(xì)化組織覆蓋。組織實(shí)施“紅網(wǎng)微格”工程，將70個(gè)城市社區(qū)劃分為427個(gè)“黨建網(wǎng)格”、細(xì)分為1976個(gè)“微網(wǎng)格”，切實(shí)將黨組織“根系”嵌入基層網(wǎng)格治理體系。選派社區(qū)干部兼任網(wǎng)格黨支部書(shū)記，從網(wǎng)格黨員中心戶等“社區(qū)達(dá)人”中選好微網(wǎng)格黨小組組長(zhǎng)，暢通聯(lián)系服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”。二是健全運(yùn)行機(jī)制。將黨建、綜治、警務(wù)等網(wǎng)格整合為“一張網(wǎng)”，設(shè)置“黨的理論宣傳、法律法規(guī)解讀、社情民意收集、公共服務(wù)代辦、突出問(wèn)題排查、治安秩序管理、矛盾糾紛化解、精神文明創(chuàng)建”8項(xiàng)職責(zé)，促進(jìn)“黨建+治理”深度融合。構(gòu)建專職網(wǎng)格員與片區(qū)民警、城管員、物業(yè)管理員以及網(wǎng)格內(nèi)機(jī)關(guān)黨員、志愿者、熱心“五老”等人員協(xié)同管理服務(wù)的“1+3+X”聯(lián)勤機(jī)制。三是強(qiáng)化信息支撐。統(tǒng)籌推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，積極打造“翼安居”等智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)居民問(wèn)題需求“一鍵發(fā)布”、平臺(tái)處置“隨時(shí)響應(yīng)”、便民服務(wù)“精準(zhǔn)送達(dá)”。大力推廣“鹽之e警”綜合服務(wù)中心，群眾在“家門口”直接辦理出生申報(bào)、身份證、護(hù)照業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理服務(wù)與智能化建設(shè)深度融合。

深化和諧共建，提升穩(wěn)定保障力。亭湖區(qū)堅(jiān)持以打造和諧社區(qū)為目標(biāo)，努力激發(fā)群眾的主人翁意識(shí)，廣泛凝聚向心力量。一是促進(jìn)“鄰里互助”。在小區(qū)普遍創(chuàng)設(shè)“小區(qū)心愿亭”“鄰里互助角”等載體，以“愛(ài)的呼喚”催生“愛(ài)的奉獻(xiàn)”，推進(jìn)鄰里守望相助。積極開(kāi)展“鄰居節(jié)”、“好鄰居”評(píng)選、“老少同樂(lè)和諧鄰里”趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，著力打造“與鄰為善、互助友愛(ài)、明禮誠(chéng)信、和睦共處”的新型鄰里關(guān)系。二是推進(jìn)“援法議事”。全面推行“援法議事”進(jìn)小區(qū)，組織社區(qū)“兩委”成員、法律顧問(wèn)、居民群眾代表等，聚焦社區(qū)重大事務(wù)、棘手矛盾糾紛等，用議事決策的方式依法妥善解決問(wèn)題，營(yíng)造起小區(qū)居民辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。三是打造“紅色物業(yè)”。制定亭湖區(qū)“紅色物業(yè)”工作標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展物業(yè)黨建“雙百”行動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)“兩委”成員、業(yè)委會(huì)委員、物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人“雙向進(jìn)入、交叉任職”，建立居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。制定物業(yè)星級(jí)服務(wù)評(píng)價(jià)管理辦法，選聘物業(yè)服務(wù)質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員，開(kāi)展日常“找茬”監(jiān)督，實(shí)行物管“紅黑榜”月公示，倒逼物業(yè)規(guī)范管理服務(wù)。

厚植基層基礎(chǔ)，提升發(fā)展促進(jìn)力。亭湖區(qū)積極調(diào)動(dòng)各方面資源向社區(qū)傾斜、延伸，助推社區(qū)建設(shè)和發(fā)展，讓群眾更加真切感受到黨委和政府一切為民的執(zhí)政情懷。一是下沉黨政力量。全面建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系街道、區(qū)直部門結(jié)對(duì)幫扶社區(qū)、黨員干部認(rèn)崗領(lǐng)責(zé)網(wǎng)格“平戰(zhàn)結(jié)合”機(jī)制。大力實(shí)施機(jī)關(guān)年輕干部蹲苗歷練行動(dòng)，有計(jì)劃安排年輕干部社區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)。有力推進(jìn)督查指導(dǎo)在一線、互促共建在一線、攻堅(jiān)克難在一線、惠民服務(wù)在一線。二是廣聚社會(huì)資源。全面推行社區(qū)“大黨委”制，吸納駐區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、“兩新”組織等黨員負(fù)責(zé)人（代表）擔(dān)任兼職委員，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，推進(jìn)社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位黨組織組建“黨建聯(lián)盟”，以創(chuàng)新“輪值主席制”為抓手，常態(tài)化召開(kāi)“黨建聯(lián)席會(huì)”，引導(dǎo)駐區(qū)單位主動(dòng)參與社區(qū)重大事項(xiàng)研究、商討和決策。三是加大投入保障。深入開(kāi)展“服務(wù)資源進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)7大類58項(xiàng)民生業(yè)務(wù)一站式辦理，普遍設(shè)立“家門口就業(yè)服務(wù)站”“就業(yè)小站”，配備完善文化活動(dòng)室、圖書(shū)室、便民服務(wù)角、基本醫(yī)療健身器材，全面建成15分鐘“養(yǎng)老服務(wù)圈”“托育服務(wù)圈”、8分鐘“新就業(yè)群體黨建服務(wù)圈”，使之真正成為黨員群眾愛(ài)來(lái)、常來(lái)、想來(lái)的溫馨家園。（江蘇省鹽城市亭湖區(qū)委組織部  亭組軒）