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中央一號文件提出，“建好建強農(nóng)村基層黨組織”“加強村干部隊伍建設，健全選育管用機制”“壯大鄉(xiāng)村人才隊伍”。
云南省曲靖市會澤縣娜姑鎮(zhèn)白霧村學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用，因地制宜盤活優(yōu)勢資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)旅融合多元發(fā)展，有效促進群眾增收致富。
晨曦微露，陽光穿透云層，灑在山腳下古樸沉靜的村落里。不一會兒，村子里升起縷縷炊煙，青石板街傳來陣陣吆喝，沉睡中的古村漸漸醒來。
村頭的農(nóng)田里，已有人在勞作了。沿著田間小路邊走邊看，云南省曲靖市會澤縣娜姑鎮(zhèn)白霧村黨總支委員、村務監(jiān)督委員會主任朱學舟關切地“嘮叨”起來：“地里的菜，要做好田管，蝦塘要保持清潔，小龍蝦投喂要及時，有什么問題就來找我們。”自從2018年擔任村干部以來，眼前這個皮膚黝黑、身材魁梧的中年漢子一步步見證了白霧村的發(fā)展變化。
從產(chǎn)業(yè)單一“看天吃飯”到農(nóng)旅融合多元發(fā)展，如今的白霧村盤活優(yōu)勢資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，群眾收入有效增加。荒山披綠生金，古村新貌背后的幸福密碼是什么？
“最重要的還是黨組織的帶領。”白霧村黨總支書記黃明昌說。這些年，白霧村著力建好建強黨組織，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用，堅持招才引智和本土培養(yǎng)相結(jié)合，打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉(xiāng)村人才隊伍，引領帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理，推進鄉(xiāng)村全面振興。
云南省委主要負責同志表示，要做好組織化這篇文章，以基層組織力的提升推進鄉(xiāng)村全面振興，讓基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到充分發(fā)揮，不斷帶動農(nóng)民增收致富。
村兩委班子強起來
推動村干部年輕化、專業(yè)化，從退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能手、大學生中選拔培養(yǎng)村干部
撥旺爐火，茶水壺嗞嗞作響，濃郁的茶香很快溢滿房間。村干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、村民代表圍坐一圈，一場院壩會在白霧村開了起來。黃明昌開門見山：“今天叫大家來，就是想聽聽各位對村里發(fā)展的意見建議。”
大伙你一言我一語，小到自家店鋪如何吸引客流，大到村子未來的發(fā)展方向，現(xiàn)場氣氛漸漸熱鬧起來。黃明昌埋頭記錄，不時抬頭插上幾句話。不一會兒，筆記本上已留下密密麻麻幾頁建議。
從2023年11月到白霧村擔任黨總支書記以來，將近半年時間里，這樣的會，黃明昌已經(jīng)開了多次。黨員趙子山印象深刻：“從要求村里幫助對接市場和用人單位，到希望村里通過培訓和宣傳，做好‘白霧工匠’‘白霧廚師’等品牌，村民的想法發(fā)生了變化，對我們的工作能力和方法也提出了更高要求。”“了解需求，跟上變化，切實為大家解決難題，才能回報老鄉(xiāng)們的信任。”黃明昌說。
前些年，這份村民和村干部之間的信任遠不如現(xiàn)在。白霧村是明清時期南銅北運的必經(jīng)之路，文化底蘊深厚、田園風光秀麗。然而這些優(yōu)勢資源，過去卻未能有效利用起來。“過去，村兩委班子平均年齡偏大、結(jié)構不合理，一些村干部思維僵化，帶動群眾增收致富的能力不足，村子發(fā)展乏力。”娜姑鎮(zhèn)黨委書記肖書耀說。
火車跑得快，全靠車頭帶。“建強村黨組織，關鍵是要選育一批素質(zhì)高、能力強、作風實、敢擔當?shù)娜瞬?，讓他們加入村干部隊伍?rdquo;肖書耀說。
省里推進農(nóng)村“領頭雁”培養(yǎng)工程后，縣鄉(xiāng)兩級黨委每年綜合分析、選優(yōu)配強村黨組織書記隊伍。在會澤縣、娜姑鎮(zhèn)兩級黨組織的幫助下，白霧村選用事業(yè)心強、思路清晰、懂經(jīng)營、善管理的能人擔任村干部，建立后備干部庫，實行動態(tài)管理、跟蹤培養(yǎng)、定期考察。
“為了優(yōu)化村兩委班子結(jié)構，我們要求每個村要儲備1名40歲以下的村黨組織書記后備人才，3名35歲以下副職后備人才。”會澤縣委組織部部長田園妍介紹，當?shù)胤e極從退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能手、大學生中選拔培養(yǎng)村干部，并通過完善考核、加強培訓、開展縣鄉(xiāng)兩級“擂臺比武”等方式，提升干部能力。
身為退役軍人的朱學舟，早年在外務工，能吃苦，頭腦靈活。“他有回報家鄉(xiāng)的想法，也有干事創(chuàng)業(yè)的能力，正是村里發(fā)展需要的人才。”肖書耀說，朱學舟先被選為后備干部，經(jīng)過換屆后當選村務監(jiān)督委員會主任。本地00后大學生趙德棋畢業(yè)后，在村黨總支的多次動員下回鄉(xiāng)，成為后備干部。她利用所學知識，盡心盡力為村民干實事，目前擔任村委會副主任。
去年11月，已在鄰村樂里村擔任了15年黨總支書記的黃明昌調(diào)整到白霧村，擔任白霧村黨總支書記。肖書耀說：“黃明昌是致富能手，經(jīng)驗豐富、能力過硬?，F(xiàn)在白霧村正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵節(jié)點，更需要這樣的人才。”
現(xiàn)在，白霧村兩委班子平均年齡從54歲下降到32歲，3人擁有大學學歷，年輕化、專業(yè)化的人才結(jié)構為鄉(xiāng)村發(fā)展增添了動力。云南省委出臺基層黨建高質(zhì)量發(fā)展五年行動計劃，會澤縣積極開展村（社區(qū)）干部能力素質(zhì)和學歷水平“雙提升”行動，拓寬村干部上升渠道。
此外，云南在全省全面推行黨組織全面領導、村級事務統(tǒng)一管理、村干部分工負責的工作機制，實現(xiàn)村級崗位設置精干高效、村級組織運轉(zhuǎn)規(guī)范順暢，村干部待遇得到保障，干事創(chuàng)業(yè)積極性進一步提高。
黨員探路干起來
開展理論、法律、技能等培訓，把黨員培養(yǎng)成致富能手，在帶動群眾增收上發(fā)揮作用
漫步白霧村老街，古建民居錯落分布。轉(zhuǎn)過街角，一陣香味撲面而來，順著排隊的人群望去，村民鄒永蓮家的涼粉店生意紅火。
“我家原先種了兩畝半的水稻，現(xiàn)在流轉(zhuǎn)出去，每年能有3600元分紅。”鄒永蓮掰著手指算起這幾年的收益，“這兩年村里搞旅游，我這小店生意也好了許多，每年能有8萬多元的收入。”“現(xiàn)在，她還是村里的黨員致富帶頭人。”一旁的黃明昌補充道。
建好建強黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，要讓黨員在增收致富上多帶頭、闖新路。“我們要把黨員培養(yǎng)成致富能手，也要把致富能手發(fā)展成黨員。”肖書耀說。
白霧大蔥是娜姑鎮(zhèn)獨具地方特色的冬早蔬菜品種，口感脆甜，種植歷史悠久。過去，大部分村民種植規(guī)模小，收益并不高。朱學舟說：“現(xiàn)在能打響白霧大蔥的品牌，離不開黨員王勇的帶動。”
看準了大蔥種植的優(yōu)勢，王勇一口氣租下10多畝地，改良種植技術，摸索種植辦法，漸漸成了“土專家”，每年靠種蔥能有18萬元收入。為了帶動更多人靠種植大蔥增收致富，村里多次動員，但不少村民對擴大種植規(guī)模心存顧慮。王勇不放棄，以自己的經(jīng)歷和經(jīng)驗多次上門勸說，仔細分析利弊，還幫助種植戶解決資金、技術、銷售等問題。最終，在王勇等種植大戶的帶動下，越來越多村民開始嘗試。
黨員劉瑞2022年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后，在村子里開了一家奶茶店。這兩年，趕上直播帶貨的熱潮，她想發(fā)展電商，但又苦于缺少相關的知識技能。村里得知后，一方面積極邀請專家?guī)蛶?，一方面安排劉瑞參?ldquo;萬名黨員進黨校”培訓。“既教理論知識、法律政策，也開展產(chǎn)業(yè)技能培訓。”劉瑞說，現(xiàn)在，她利用在黨校學來的知識線上銷售自家土特產(chǎn)，也幫助更多人利用電商渠道增收致富。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展快起來
以基層組織力推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，讓更多群眾共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利
站在山頂俯瞰，光伏板整齊排列在山坡上，白墻灰瓦的古村落錯落分布在山腳下，遠處蔬菜基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地連成片。
過去，白霧村的山、水、地卻是“沉睡的資源”。“山是光禿禿的荒山，地是一塊一塊的分散田。”朱學舟還記得，剛回到村里時，大多數(shù)村民只能靠著自家的一畝三分地生活，收入來源單一且不穩(wěn)定。如何利用現(xiàn)有的資源條件，帶動村子整體發(fā)展，一直是白霧村兩委班子的心頭大事。
2020年底，白霧村脫貧摘帽。村黨總支召集黨員干部、村民代表等開會，商議村子未來的發(fā)展出路。“盤活山資源，建設光伏項目；盤活水資源，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖；盤活勞動力資源，發(fā)展勞務產(chǎn)業(yè)；盤活文化資源，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。”黃明昌介紹，“總的來說，就是把一家一戶小散弱的土地、勞動力等資源要素組織起來，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，形成規(guī)模、對接市場、打造品牌。”
前兩年，云南出臺了脫貧人口持續(xù)增收三年行動方案，明確脫貧村黨組織要建立利益聯(lián)結(jié)助農(nóng)增收機制。在村黨總支的帶動下，村民李文高打算發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖，然而在流轉(zhuǎn)土地時卻遇到了困難。“一些村民擔心沒有收益，有所顧慮。”朱學舟回憶，“村干部多次上門動員，為大家算起經(jīng)濟賬、勞務賬。土地流轉(zhuǎn)后，既可以獲得租金，也可以參股獲得分紅，還能到養(yǎng)殖基地務工，解決了大家的后顧之憂。”
120畝土地流轉(zhuǎn)到位，李文高成立了水產(chǎn)養(yǎng)殖公司。眼下，李文高家的蝦就要上市了。李文高一邊在蝦塘忙前忙后，一邊四處對接銷路。“多虧了村干部幫助，零散土地改造、水電設施架設、組織養(yǎng)殖培訓，他們沒少費力。”李文高說，現(xiàn)在推行的稻蝦養(yǎng)殖模式，既生態(tài)環(huán)保，又效益頗豐，帶動了不少人增收致富。
白霧村探索“黨組織+基地+公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，將黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，堅持產(chǎn)業(yè)延伸到哪里、黨組織就建到哪里，以基層組織力推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，讓更多群眾共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。
村民腰包漸漸鼓起來了，可駐村第一書記周強卻難言輕松。周強說：“現(xiàn)在黨員、群眾行動起來了，各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，但如何提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、穩(wěn)定銷售渠道、建立品牌優(yōu)勢，仍需要我們繼續(xù)發(fā)力。”
修繕古建民居、完善旅游基礎設施，確定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做強農(nóng)產(chǎn)品品牌……駐村快滿一年，周強列出了許多待完成事項。“黨員、群眾齊心協(xié)力，日子就會越過越好。”周強說。
《 人民日報 》（ 2024年04月25日 11 版）
