連日來(lái)，江蘇省宿遷市市民活動(dòng)中心工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)塔吊林立，建設(shè)者們加緊施工。該項(xiàng)目計(jì)劃投資11.4億元，總建筑面積12萬(wàn)平方米，由圖書(shū)館、方志館、工人文化宮等構(gòu)成，建成后將有效滿(mǎn)足廣大市民閱讀休閑需求。圖為工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。

肖偉偉攝（人民視覺(jué)）

前不久，位于河北秦皇島海港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的光伏智能裝備制造中心項(xiàng)目正式投產(chǎn)啟動(dòng)。該項(xiàng)目總投資5億元，建筑面積5.1萬(wàn)平方米，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)層壓機(jī)設(shè)備800臺(tái)。圖為工人在光伏智能裝備制造中心項(xiàng)目的太陽(yáng)能層壓機(jī)生產(chǎn)線上作業(yè)。

曹建雄攝（人民視覺(jué)）

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）100042億元，同比增長(zhǎng)4.5%，增速比1—2月份加快0.3個(gè)百分點(diǎn)；扣除價(jià)格因素影響，同比增長(zhǎng)5.9%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)翟善清表示，一季度，各地區(qū)各部門(mén)發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)，加大科技創(chuàng)新支持力度，加強(qiáng)民生等領(lǐng)域補(bǔ)短板，積極擴(kuò)大有效投資，固定資產(chǎn)投資增速加快。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)11.4%

一季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資表現(xiàn)亮眼，同比增長(zhǎng)11.4%、增速比1—2月份加快2.0個(gè)百分點(diǎn)。“為充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用，各地區(qū)各部門(mén)以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)。”翟善清說(shuō)。

具體看，一季度，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)10.8%，增速比1—2月份加快0.8個(gè)百分點(diǎn)，比制造業(yè)投資高0.9個(gè)百分點(diǎn)；占制造業(yè)投資的比重比去年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比增長(zhǎng)12.7%，增速比1—2月份加快4.9個(gè)百分點(diǎn)，比服務(wù)業(yè)投資高11.9個(gè)百分點(diǎn)；占服務(wù)業(yè)投資的比重比去年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

基礎(chǔ)設(shè)施和民生補(bǔ)短板投資方面，一季度，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)6.5%，增速比1—2月份加快0.2個(gè)百分點(diǎn)；電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資同比增長(zhǎng)29.1%，教育投資增長(zhǎng)15.4%，體育投資增長(zhǎng)14.8%。翟善清表示，今年以來(lái)，各地區(qū)加快增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，為充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，各地區(qū)持續(xù)加大民生領(lǐng)域資金投入，民生補(bǔ)短板投資增勢(shì)良好。

重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)作用明顯。一季度，計(jì)劃總投資億元及以上項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)11.7%，增速比全部投資高7.2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)6.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，計(jì)劃總投資10億元及以上項(xiàng)目投資增長(zhǎng)13.5%，增速比億元及以上項(xiàng)目投資高1.8個(gè)百分點(diǎn)。

民間投資潛力持續(xù)釋放

民間投資占全社會(huì)投資的一半以上，是擴(kuò)大有效投資的重要組成部分。國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)袁達(dá)介紹，一季度，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，重點(diǎn)領(lǐng)域指標(biāo)走勢(shì)向好，民間投資潛力正持續(xù)釋放。

數(shù)據(jù)顯示，一季度，民間投資增長(zhǎng)0.5%，增速比前2個(gè)月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)?？鄢康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的民間投資增長(zhǎng)7.7%，其中制造業(yè)民間投資增長(zhǎng)11.9%，基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長(zhǎng)8.1%。

分行業(yè)看，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，采礦業(yè)民間投資增長(zhǎng)較快，分別增長(zhǎng)40.4%、40.1%和21.9%；制造業(yè)民間投資增長(zhǎng)11.9%，增速比全部制造業(yè)投資高2.0個(gè)百分點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長(zhǎng)8.1%，增速比全部基礎(chǔ)設(shè)施投資高1.6個(gè)百分點(diǎn)。

翟善清表示，今年以來(lái)，各地區(qū)全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)及配套舉措，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，支撐民間投資繼續(xù)恢復(fù)。

統(tǒng)籌用好多項(xiàng)政策工具

擴(kuò)大有效投資，需要發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大作用。

加快下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉蘇社表示，今年中央預(yù)算內(nèi)投資共安排7000億元。發(fā)改委會(huì)同各有關(guān)方面堅(jiān)持質(zhì)效并重，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作，組織做好投資計(jì)劃編制。截至目前，中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃已下達(dá)超過(guò)2000億元，占全年比重超過(guò)30%。

完成地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目初步篩選。今年專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模為3.9萬(wàn)億元。發(fā)改委聯(lián)合財(cái)政部此前適當(dāng)擴(kuò)大了專(zhuān)項(xiàng)債券投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金的行業(yè)范圍。按照專(zhuān)項(xiàng)債券工作職責(zé)分工，發(fā)改委近日對(duì)地方報(bào)來(lái)項(xiàng)目的投向領(lǐng)域、前期工作等進(jìn)行把關(guān)，完成了今年專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目的初步篩選工作。“這批初步篩選通過(guò)的項(xiàng)目數(shù)量充足、資金需求較大，為全年專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用打下了堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目基礎(chǔ)。”劉蘇社說(shuō)。

推動(dòng)2023年增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目加快建設(shè)實(shí)施。今年2月，發(fā)改委完成了全部三批共1萬(wàn)億元增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目清單下達(dá)工作，將增發(fā)國(guó)債資金落實(shí)到約1.5萬(wàn)個(gè)具體項(xiàng)目。目前已完成第一批12個(gè)省份督導(dǎo)工作，推動(dòng)所有增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目于今年6月底前開(kāi)工建設(shè)。

翟善清表示，下階段，要繼續(xù)統(tǒng)籌用好中央預(yù)算資金、萬(wàn)億增發(fā)國(guó)債、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債等政策工具，加快實(shí)施“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目，加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新，持續(xù)調(diào)動(dòng)民間投資積極性，多方面拓展有效投資空間，促進(jìn)投資合理增長(zhǎng)。