習近平總書記強調，“新質生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質態(tài)”。新質生產(chǎn)力的顯著特點是創(chuàng)新。對此，我們應從多方面深刻認識并綜合把握，做好創(chuàng)新這篇大文章。

科技創(chuàng)新是新質生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素。習近平總書記指出，“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產(chǎn)力的核心要素”?，F(xiàn)代科學技術的快速發(fā)展，帶來生產(chǎn)力水平大幅提高，引發(fā)一次次產(chǎn)業(yè)革命。伴隨每一次產(chǎn)業(yè)革命，科學技術的生產(chǎn)力屬性都充分顯現(xiàn)和釋放。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，學科交叉融合不斷推進，科學技術和經(jīng)濟社會發(fā)展加速滲透融合。人工智能、量子信息、基因技術、新能源等前沿科技，成為引領產(chǎn)業(yè)變革的重要力量。近年來，我國在科技創(chuàng)新領域取得越來越多的成果，一些關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破。但與新質生產(chǎn)力發(fā)展的迫切需求和世界先進水平相比，我國科技創(chuàng)新基礎還不牢，自主創(chuàng)新特別是原創(chuàng)力還不強，必須加強基礎研究，加大對原創(chuàng)技術、前沿技術、顛覆性技術創(chuàng)新的支持，努力實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。

生產(chǎn)要素創(chuàng)新是新質生產(chǎn)力發(fā)展的內在要求。新質生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，有賴于勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升。從勞動者維度看，新質生產(chǎn)力的發(fā)展對知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者的需求更大，迫切需要打造能夠充分利用現(xiàn)代技術、適應現(xiàn)代高端先進設備、具有知識快速迭代能力的新型勞動者隊伍，進一步激發(fā)勞動者的創(chuàng)造力和能動性。從勞動資料維度看，數(shù)字技術使生產(chǎn)工具的表現(xiàn)形態(tài)極大豐富。在技術層面應加強基礎性、前瞻性技術研究，加快補齊基礎材料、先進工藝等短板，加快突破關鍵核心技術；在產(chǎn)業(yè)層面需著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉型，加大人工智能等前沿技術研發(fā)和應用推廣；在基礎設施層面要統(tǒng)籌布局大科學裝置，優(yōu)化升級傳統(tǒng)基礎設施，完善新型基礎設施。從勞動對象維度看，科技進步使勞動對象的范圍和領域發(fā)生了極大變化。當今時代，數(shù)據(jù)已成為重要生產(chǎn)要素，需完善和規(guī)范數(shù)據(jù)流通規(guī)則，推進數(shù)據(jù)安全標準化體系建設，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的高效配置。從生產(chǎn)要素的組合看，必須破除要素市場化配置的體制機制障礙，加快全國統(tǒng)一大市場建設，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，推動有效市場和有為政府更好結合，讓各類先進優(yōu)質生產(chǎn)要素向發(fā)展新質生產(chǎn)力順暢流動。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是新質生產(chǎn)力發(fā)展的重要載體。當前，數(shù)字技術、新能源技術、生物基因技術等的突破性創(chuàng)新表現(xiàn)出很強的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動性，基礎研究、應用研究和產(chǎn)業(yè)化的邊界進一步模糊，各國紛紛建立高效的體制機制，通過產(chǎn)學研融合發(fā)展使技術創(chuàng)新迅速轉化為生產(chǎn)力。我國要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞發(fā)展新質生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結構升級、產(chǎn)業(yè)間協(xié)同、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化等方面的綜合效應，促進數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合，有效催生新質生產(chǎn)力。

制度創(chuàng)新是新質生產(chǎn)力發(fā)展的堅強保障。適應新質生產(chǎn)力發(fā)展要求，需深化深層次改革，完善制度環(huán)境。健全新型舉國體制，聚焦經(jīng)濟建設和事關國家發(fā)展與安全的關鍵核心技術問題，形成關于重大技術合作攻關的組織模式和運行機制。進一步深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度體系，在創(chuàng)新資源配置、要素流動、科技供給、創(chuàng)新激勵和知識產(chǎn)權保護等方面提供合理有效的制度安排，形成政府、高校院所、企業(yè)共同發(fā)揮作用的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。健全要素參與收入分配機制，更好體現(xiàn)知識、技術、人才的市場價值，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力和潛力。擴大高水平對外開放，加強國際科技交流合作，深度參與全球科技治理，充分吸收借鑒世界各國有益于生產(chǎn)力發(fā)展的制度創(chuàng)新成果，為新質生產(chǎn)力發(fā)展營造良好國際環(huán)境。

同時，培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力，還需在推進教育、科技、人才融合發(fā)展方面加大改革創(chuàng)新力度，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制，加快構建高質量教育體系，根據(jù)科技發(fā)展新趨勢優(yōu)化高校學科設置、人才培養(yǎng)模式，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，為發(fā)展新質生產(chǎn)力提供源源不斷的人才和智力支撐。

【作者系中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員】