【摘要】加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。黨的紀(jì)律學(xué)為黨的紀(jì)律建設(shè)提供了學(xué)科支撐和理論指導(dǎo)。目前黨的紀(jì)律建設(shè)相關(guān)研究主要集中在黨的紀(jì)律建設(shè)的歷史、現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)等方面,缺少對黨的紀(jì)律發(fā)展規(guī)律、黨的紀(jì)律運(yùn)行特點(diǎn)、政黨治理與國家治理關(guān)系的研究,尤其是缺少學(xué)科發(fā)展方面的研究。黨的紀(jì)律學(xué)作為紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)一級學(xué)科下的二級學(xué)科,明確其立論依據(jù)、基本范疇、主要理論和研究方法,系統(tǒng)構(gòu)建其理論體系,將為構(gòu)建中國特色紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識體系貢獻(xiàn)力量。
【關(guān)鍵詞】黨的紀(jì)律學(xué) 自我革命 黨紀(jì)學(xué)習(xí)
【中圖分類號】D90 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確提出,要“全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)”。2024年4月中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的通知》指出,為深入學(xué)習(xí)貫徹修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,經(jīng)黨中央同意,自2024年4月至7月,在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。這是我們黨首次以“黨紀(jì)”為主題開展集中性學(xué)習(xí)教育,標(biāo)志著黨的紀(jì)律建設(shè)進(jìn)入了新的重要階段。
構(gòu)建黨的紀(jì)律學(xué)理論體系的重大意義
黨的紀(jì)律學(xué),是研究黨紀(jì)現(xiàn)象及其規(guī)律的科學(xué)。具體來說,黨的紀(jì)律學(xué)圍繞黨的紀(jì)律原理、制度與實(shí)踐,對中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律理論、紀(jì)律制度規(guī)范、紀(jì)法關(guān)系、紀(jì)律建設(shè)等重大問題展開研究。加強(qiáng)黨的紀(jì)律學(xué)研究,構(gòu)建黨的紀(jì)律學(xué)理論體系,具有重大的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。
為黨的紀(jì)律建設(shè)提供理論指導(dǎo)。紀(jì)律是黨的生命線,紀(jì)律建設(shè)是管黨治黨的重要手段。中國共產(chǎn)黨自成立以來就高度重視黨的紀(jì)律建設(shè),特別是黨的十八大以來將黨的紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置。黨的十八大報(bào)告提出了黨的紀(jì)律建設(shè),黨的十九大報(bào)告首次把紀(jì)律建設(shè)與政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)一起納入黨的建設(shè)總體布局,彰顯了紀(jì)律建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。黨的紀(jì)律建設(shè)是一項(xiàng)長期的、艱巨的歷史任務(wù),而且面臨的形勢復(fù)雜多變,因而離不開專業(yè)的、前瞻的理論指導(dǎo)。構(gòu)建黨的紀(jì)律學(xué)理論體系,深化對黨的紀(jì)律原理、制度和實(shí)踐的研究,把握黨的紀(jì)律的運(yùn)行規(guī)律和發(fā)展趨勢,將為全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)提供科學(xué)的理論依據(jù)和方法指導(dǎo)。
為黨的紀(jì)律學(xué)學(xué)科發(fā)展指明前進(jìn)方向。2022年9月,國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部印發(fā)了《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄(2022年)》,將紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)列為法學(xué)門類下的一級學(xué)科,黨的紀(jì)律學(xué)與紀(jì)檢監(jiān)察理論、監(jiān)察法學(xué)、廉政學(xué)同為紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)下獨(dú)立的二級學(xué)科。當(dāng)前,黨的紀(jì)律建設(shè)的相關(guān)研究已經(jīng)取得了較為豐富的研究成果,但主要集中在黨的紀(jì)律建設(shè)的歷史、現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)等方面,缺少對黨的紀(jì)律發(fā)展規(guī)律、黨的紀(jì)律的運(yùn)行特點(diǎn)、政黨治理與國家治理關(guān)系的研究,尤其是缺少從學(xué)科發(fā)展的視角開展研究。在黨的紀(jì)律學(xué)已成為獨(dú)立學(xué)科的背景下,從黨的紀(jì)律學(xué)的立論依據(jù)、基本范疇、基本理論、研究方法等方面系統(tǒng)構(gòu)建黨的紀(jì)律學(xué)理論體系,有助于明確黨的紀(jì)律學(xué)的學(xué)科發(fā)展方向。
為構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。對紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)而言,紀(jì)律監(jiān)督具有基礎(chǔ)性和根本性。在紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)一級學(xué)科下轄的四個(gè)二級學(xué)科中,黨的紀(jì)律學(xué)處于重要的基礎(chǔ)性地位。黨的紀(jì)律學(xué)的知識體系自然也是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識體系中最重要的、最根本的構(gòu)成。黨的紀(jì)律建設(shè)波瀾壯闊的發(fā)展歷程,豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),形成的重要理論思想,都具有極強(qiáng)的本土性、自主性和創(chuàng)造性,成為黨的紀(jì)律學(xué)知識體系的重要內(nèi)容,為紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識體系的構(gòu)建奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
黨的紀(jì)律學(xué)的立論依據(jù)
馬克思主義政黨自我革命的本質(zhì)。重視黨的紀(jì)律建設(shè),推進(jìn)自我革命是由馬克思主義政黨的性質(zhì)所決定的。革命性是馬克思主義的鮮明品質(zhì)。回顧黨百年奮斗的光輝歷程,我們黨正因?yàn)橐灰载炛畧?jiān)持自我革命,始終堅(jiān)守紀(jì)律規(guī)矩底線,才能在危機(jī)之時(shí)絕處逢生,在失誤以后撥亂反正,在磨難面前百折不撓。中國共產(chǎn)黨自我革命的本質(zhì)為黨的紀(jì)律學(xué)學(xué)科的存在提供了最根本的立論前提。
黨員維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的義務(wù)。黨的紀(jì)律建設(shè)的核心任務(wù)就是要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,確保黨的政治本色,永葆黨的先進(jìn)純潔。堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是黨和人民前途和命運(yùn)所系,也是中國共產(chǎn)黨黨員必須履行的義務(wù)。黨章明確規(guī)定黨員必須履行的義務(wù)包括:增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”①。這為劃定黨的紀(jì)律學(xué)的研究對象、研究內(nèi)容等提供了明確的依據(jù)。例如,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、派駐紀(jì)檢組、紀(jì)律檢查員等維護(hù)黨的章程、確保黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的組織機(jī)構(gòu)或人員即為黨的紀(jì)律學(xué)所研究的紀(jì)律監(jiān)督主體;“四種形態(tài)”等維護(hù)黨的紀(jì)律的手段,就是黨的紀(jì)律學(xué)所研究的紀(jì)律監(jiān)督措施等。
黨的紀(jì)律學(xué)的基本范疇
學(xué)科理論研究的核心任務(wù)是確定學(xué)科的基本范疇,因?yàn)榉懂牸捌潴w系構(gòu)成一個(gè)學(xué)科的理論形態(tài),決定了一個(gè)學(xué)科的底色和品格。獨(dú)特的范疇是一個(gè)學(xué)科區(qū)別于其他學(xué)科最重要的標(biāo)志。值得注意的是,黨的紀(jì)律學(xué)與黨內(nèi)法規(guī)學(xué)之間看起來非常接近,容易被誤認(rèn)為是同一個(gè)學(xué)科。黨的紀(jì)律和黨內(nèi)法規(guī)都是黨的制度的組成部分,黨的紀(jì)律是黨的制度中義務(wù)性、禁止性、強(qiáng)制性內(nèi)容,而以黨章為根本的黨內(nèi)法規(guī)既有禁止性內(nèi)容,也有倡導(dǎo)性內(nèi)容,且處于黨的制度的上位階,其效力更高。因此,盡管黨的紀(jì)律學(xué)與黨內(nèi)法規(guī)學(xué)的研究內(nèi)容存在一定的交叉,但研究對象、基本范疇、基本理論等方面存在著較大的差異。就學(xué)科范疇而言,黨的紀(jì)律學(xué)的范疇體系由價(jià)值范疇、核心范疇和實(shí)踐范疇共同組成。實(shí)踐范疇是核心范疇和價(jià)值范疇的基礎(chǔ)和依托;核心范疇是實(shí)踐范疇的抽象,是價(jià)值范疇的具象;價(jià)值范疇是核心范疇和實(shí)踐范疇的目標(biāo)和歸屬,決定了核心范疇和實(shí)踐范疇的發(fā)展方向。
價(jià)值范疇。價(jià)值范疇是對學(xué)科內(nèi)部普遍聯(lián)系、普遍規(guī)律的最高抽象,價(jià)值范疇決定了學(xué)科存在的理由以及學(xué)科的品格。一個(gè)學(xué)科的價(jià)值范疇集中體現(xiàn)了一定的立場、觀點(diǎn)和方法,直接規(guī)定了人們思考問題的立場和做出決策的思維方式。黨的紀(jì)律學(xué)的價(jià)值范疇包括黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨。一方面,維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是紀(jì)律建設(shè)的重要價(jià)值目標(biāo)。黨的紀(jì)律學(xué)理論研究的目標(biāo)也是為維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),這是黨的紀(jì)律學(xué)區(qū)別于其他學(xué)科的顯著特征。另一方面,紀(jì)律建設(shè)是管黨治黨的利器,是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵在于紀(jì)律建設(shè),所以,全面從嚴(yán)治黨是黨的紀(jì)律學(xué)的另一個(gè)重要價(jià)值范疇。
核心范疇。與價(jià)值范疇從目的層面進(jìn)行抽象不同,核心范疇是從事實(shí)層面對學(xué)科的抽象。紀(jì)律建設(shè)、紀(jì)律監(jiān)督、紀(jì)律教育是黨的紀(jì)律學(xué)核心范疇,是黨的紀(jì)律學(xué)價(jià)值范疇的重要支柱。這三個(gè)核心范疇之間既有明顯的區(qū)別,又有密切的聯(lián)系。一方面,三者所處的層面和發(fā)揮的功能不同。紀(jì)律建設(shè)是一個(gè)更為寬泛的范疇,具有系統(tǒng)性和統(tǒng)領(lǐng)性,包括紀(jì)律制定、紀(jì)律普及、紀(jì)律執(zhí)行等內(nèi)容,側(cè)重于構(gòu)建和完善黨的紀(jì)律體系,發(fā)揮紀(jì)律在管黨治黨中的治本功能;紀(jì)律監(jiān)督強(qiáng)調(diào)對違紀(jì)行為的預(yù)防和查處,發(fā)揮規(guī)范和懲戒功能;紀(jì)律教育,則是促進(jìn)黨員學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)的重要手段,主要發(fā)揮教育功能。另一方面,三者相互作用,相得益彰。紀(jì)律建設(shè)為紀(jì)律監(jiān)督和紀(jì)律教育提供依據(jù)和保障,紀(jì)律監(jiān)督和紀(jì)律教育互為補(bǔ)充,共同促進(jìn)紀(jì)律建設(shè)水平不斷提升。
實(shí)踐范疇。實(shí)踐范疇是黨的紀(jì)律學(xué)范疇體系的根基和來源,主要由主體范疇、客體范疇、措施范疇、運(yùn)行范疇等4大類范疇構(gòu)成。一是主體范疇,即黨的紀(jì)律工作的承擔(dān)者,包括組織范疇和人員范疇兩類。組織主體范疇有紀(jì)律檢查委員會(huì)(紀(jì)委)、紀(jì)委派駐(派出)機(jī)構(gòu)等;人員主體范疇有紀(jì)委書記、紀(jì)檢干部、紀(jì)律檢查員等。二是客體范疇,是黨的紀(jì)律工作直接作用的目標(biāo),包括對象客體范疇、行為客體范疇、內(nèi)容客體范疇三類。對象客體范疇包括黨員、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨組織;行為客體范疇包括違紀(jì)等;內(nèi)容客體范疇包括政治規(guī)矩、政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。三是措施范疇,即開展紀(jì)律建設(shè)、紀(jì)律檢查和紀(jì)律監(jiān)督的工具類范疇。主要包括紀(jì)律教育、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、約談、談話函詢、詢問、立案審查、巡視巡察、紀(jì)律處分、黨內(nèi)問責(zé)等。四是運(yùn)行范疇,是對黨的紀(jì)律工作運(yùn)行狀況及其演化機(jī)理的概括,包括紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制、紀(jì)律檢查體制改革等。
綜上,黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨2個(gè)價(jià)值范疇,紀(jì)律建設(shè)、紀(jì)律監(jiān)督、紀(jì)律教育等3個(gè)核心范疇,主體類、客體類、措施類和運(yùn)行類等4大類實(shí)踐范疇,共同組成系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富、特色鮮明的黨的紀(jì)律學(xué)范疇體系。這個(gè)范疇體系是中國共產(chǎn)黨百年紀(jì)律建設(shè)實(shí)踐的理論升華,是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)理論體系的重要組成部分。
黨的紀(jì)律學(xué)的主要理論
中國共產(chǎn)黨紀(jì)律建設(shè)的百年實(shí)踐,也是黨的紀(jì)律學(xué)理論不斷積淀和發(fā)展的歷程。結(jié)合建黨以來尤其是黨的十八大以來紀(jì)律建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我們黨逐步形成了黨的紀(jì)律學(xué)理論,主要包括黨的紀(jì)律建設(shè)理論和黨內(nèi)監(jiān)督理論。黨的紀(jì)律建設(shè)與黨內(nèi)監(jiān)督相互關(guān)聯(lián),相互促進(jìn),前者為后者提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),后者是前者的保障和落實(shí),所以黨的紀(jì)律建設(shè)理論與黨內(nèi)監(jiān)督理論有著密不可分的聯(lián)系,二者共同服務(wù)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略目標(biāo)。
黨的紀(jì)律建設(shè)理論。黨的十八大報(bào)告正式提出“紀(jì)律建設(shè)”的概念,把“嚴(yán)明黨的紀(jì)律,自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一”作為全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要工作之一。黨的十八大后,黨的紀(jì)律建設(shè)理論創(chuàng)新進(jìn)入了新階段。新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)理論的主要內(nèi)容包括:第一,在紀(jì)律建設(shè)的價(jià)值方面,將紀(jì)律建設(shè)視作全面從嚴(yán)治黨治本之策。習(xí)近平總書記指出,“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策”,“黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴(yán)明紀(jì)律”,要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置,用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨。黨的十九大報(bào)告第一次明確將紀(jì)律建設(shè)作為黨的建設(shè)重要組成部分,納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局。黨的二十大報(bào)告則進(jìn)一步提出“全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)”。第二,在紀(jì)律內(nèi)涵方面,賦予不成文的規(guī)矩與成文的紀(jì)律同等地位。從廣義層面看,我們黨的黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵循的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。從狹義層面看,“紀(jì)律是成文的規(guī)矩,一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律;紀(jì)律是剛性的規(guī)矩,一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律”。第三,在紀(jì)律體系方面,確定了政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律六大紀(jì)律。強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律的極端重要性,“政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)”②。第四,紀(jì)律建設(shè)理念方面,提出了“紀(jì)嚴(yán)于法”“紀(jì)法銜接”“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’”等重要概念。第五,在紀(jì)律建設(shè)路徑方面,主張有紀(jì)可依、有紀(jì)必執(zhí),使黨的紀(jì)律和規(guī)矩真正成為帶電的“高壓線”,不能讓黨紀(jì)黨規(guī)成為“紙老虎”“稻草人”。
黨內(nèi)監(jiān)督理論。中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史,也是一部黨內(nèi)監(jiān)督史。黨內(nèi)監(jiān)督理論發(fā)展到今天,已經(jīng)形成了相對獨(dú)立、完整的體系,其內(nèi)容主要包括:從監(jiān)督目標(biāo)上看,黨內(nèi)監(jiān)督的使命在于破解長期執(zhí)政下自我監(jiān)督的歷史性難題;從黨內(nèi)監(jiān)督手段上看,形成了具有中國特色的黨內(nèi)監(jiān)督形式。例如,巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督、開展黨內(nèi)政治生活等;從監(jiān)督理念上看,強(qiáng)調(diào)政治監(jiān)督,把紀(jì)律挺在前面,關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù);從監(jiān)督責(zé)任上看,明確區(qū)分黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任?;诖耍∪h內(nèi)問責(zé)制度,推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)落地;從監(jiān)督戰(zhàn)略上看,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察的有機(jī)統(tǒng)一。
黨的紀(jì)律學(xué)的研究方法
黨的紀(jì)律學(xué)是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)一級學(xué)科下的二級學(xué)科,也是一門新興的學(xué)科,因此,黨的紀(jì)律學(xué)可以移植紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)一級學(xué)科的研究方法,但同時(shí)也需要從學(xué)科的自身屬性出發(fā),探尋科學(xué)的、合理的、獨(dú)特的研究方法。可以從根本方法、一般方法、操作方法等方面對此展開分析:
根本方法。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨,必須運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法,即辯證唯物主義和歷史唯物主義,觀察分析黨的紀(jì)律建設(shè)和紀(jì)律監(jiān)督問題。一方面,要學(xué)習(xí)和運(yùn)用實(shí)踐論、矛盾論、歷史觀等辯證分析方法和歷史分析方法來分析黨的紀(jì)律現(xiàn)象,解決黨的紀(jì)律問題。另一方面,要學(xué)習(xí)和運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論,研究黨的紀(jì)律學(xué)的理論、制度和實(shí)踐。具體來說就是要堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”的根本方法論,即把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,不斷推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)。
一般方法。黨的紀(jì)律學(xué)涉及黨史黨建學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)等多種學(xué)科,是一門綜合性極強(qiáng)的社會(huì)科學(xué),因此,黨的紀(jì)律學(xué)可以采用社會(huì)科學(xué)通用的研究方法。例如,比較研究法、歷史分析法、案例研究法、調(diào)查訪談法、實(shí)證分析法、專家會(huì)議法等。同時(shí),根據(jù)紀(jì)律建設(shè)的政治性要求和紀(jì)律運(yùn)行的特點(diǎn),可運(yùn)用從政治上看問題的方法、違紀(jì)心理分析方法等。值得一提的是,當(dāng)前黨的紀(jì)律學(xué)的相關(guān)研究多為定性研究,未來可更多地運(yùn)用問卷調(diào)查、實(shí)驗(yàn)分析、統(tǒng)計(jì)分析等定量研究方法,實(shí)現(xiàn)定性與定量方法的優(yōu)勢互補(bǔ),增強(qiáng)研究的科學(xué)性和可靠性,進(jìn)而增強(qiáng)黨的紀(jì)律學(xué)在國際上的話語權(quán)。
操作方法。操作方法是指開展研究的具體途徑和舉措,主要包括以下四個(gè)方面:第一,讀原著、學(xué)原文、悟原理。要系統(tǒng)閱讀馬克思主義經(jīng)典原著,把學(xué)習(xí)馬克思、恩格斯、列寧和毛澤東同志的重要著作、中國特色社會(huì)主義理論體系與習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想緊密結(jié)合起來,指導(dǎo)我們的研究。第二,研讀黨的紀(jì)律和黨內(nèi)法規(guī)。這是從事黨的紀(jì)律學(xué)研究的前提,也是黨的紀(jì)律學(xué)理論研究必備的基本功。第三,關(guān)注現(xiàn)實(shí)問題。紀(jì)律建設(shè)從來都是動(dòng)態(tài)發(fā)展的,面臨的形勢和問題也在不斷變化,因此,黨的紀(jì)律研究必須與時(shí)俱進(jìn),密切關(guān)注紀(jì)律制定、紀(jì)律執(zhí)行、紀(jì)律監(jiān)督和紀(jì)律教育中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾,從而提高研究的現(xiàn)實(shí)針對性和可操作性。第四,追蹤學(xué)術(shù)前沿。從事黨的紀(jì)律學(xué)研究的學(xué)者,需要具備敏銳的洞察力,隨時(shí)關(guān)注學(xué)科發(fā)展的前沿領(lǐng)域、空白地帶、爭鳴議題。例如,如何根據(jù)形勢變化和黨的任務(wù)調(diào)整來完善黨的紀(jì)律規(guī)范體系、如何促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察的有效銜接、如何利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提高紀(jì)律監(jiān)督的效果、如何增強(qiáng)紀(jì)律教育的有效性等重大前沿問題。
以上是筆者在觀察紀(jì)律建設(shè)實(shí)踐與理論互動(dòng)圖景的基礎(chǔ)上對黨的紀(jì)律學(xué)理論體系構(gòu)建的初步設(shè)想,還有待進(jìn)一步深入研究??傊?,黨的紀(jì)律學(xué)理論體系是一個(gè)開放的、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng),必將在黨的自我革命過程中不斷走向成熟和完善,必將形成黨的紀(jì)律學(xué)自主知識體系,也必將對構(gòu)建中國特色紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系作出應(yīng)有的巨大貢獻(xiàn)。
(作者為燕山大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博導(dǎo),廉政與治理研究中心主任)
【注:本文系研究闡釋黨的十九屆六中全會(huì)精神國家社科基金重大項(xiàng)目“新時(shí)代地方推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐探索、成效評價(jià)與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)”(項(xiàng)目編號:22ZDA035)階段性成果】
【注釋】
①《中國共產(chǎn)黨章程》,北京:人民出版社,2022年,第26頁。
②中共中央文獻(xiàn)研究室:《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2016年,第18頁。
責(zé)編/常妍 美編/李祥峰
聲明:本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容,任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請回復(fù)本微信號獲得授權(quán),轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者,否則追究法律責(zé)任。