新疆是我國荒漠化、沙化土地面積最大的省份。如何有效治沙、科學(xué)用沙，全面提升荒漠生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，走出一條具有特色的防沙治沙道路？新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)將荒漠化防治與發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，將茫茫戈壁變?yōu)槊Я趾＃?ldquo;沙窩窩”變成增收致富的“聚寶盆”。

“這里是名為‘進(jìn)去出不來’的大沙漠，黑夜只聽風(fēng)聲，白日只見云朵；這里是幾乎沒有動(dòng)物的‘死亡之國’，大雁不敢停留，小鳥不能掠過……”這首詩歌描寫的是上世紀(jì)60年代，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三師四十六團(tuán)永興鎮(zhèn)的自然環(huán)境。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三師圖木舒克市地處塔克拉瑪干沙漠邊緣，自然資源稟賦先天不足，如何扎根大漠戈壁，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展，始終是一道必答題。多年來，當(dāng)?shù)貓?jiān)持“向沙漠要土地、向沙漠要資源、向沙漠要效益”，取得了明顯成效。記者深入當(dāng)?shù)貓F(tuán)場(chǎng)連隊(duì)、園區(qū)工廠、田間地頭，探尋大漠戈壁變身“產(chǎn)業(yè)綠洲”的發(fā)展密碼。

長出工業(yè)園

記者驅(qū)車從圖木舒克市區(qū)前往圖木舒克經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)達(dá)坂山工業(yè)園，只見筆直寬敞的道路兩旁綠樹成蔭。目光穿過林帶，望見一座座現(xiàn)代化工廠或在忙碌生產(chǎn)，或在擴(kuò)建新廠，一派熱火朝天的景象。而在5年前，這里還是一片沙漠。

近年來，兵團(tuán)三師圖木舒克市立足棉花產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，抓住東部地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，向沙漠要用地，發(fā)展壯大紡織服裝產(chǎn)業(yè)。圖木舒克經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任鮮其林告訴記者，當(dāng)?shù)赝ㄟ^推平沙包、建設(shè)路網(wǎng)、植樹造林，從沙漠獲得了42.55平方公里可利用土地，從而建設(shè)了達(dá)坂山工業(yè)園。

達(dá)坂山工業(yè)園面積占圖木舒克經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地資源的61%，聚集紡織服裝產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和裝備制造產(chǎn)業(yè)。目前已吸引167家企業(yè)落地，成為當(dāng)?shù)丶徔椃b產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地，“交通+物流+產(chǎn)業(yè)”一體化發(fā)展格局正在形成。

“剛來時(shí)，這里沒有綠色，是一片沙包起伏的荒漠地，一刮風(fēng)就沙塵漫天。”落戶達(dá)坂山工業(yè)園的新疆揚(yáng)子江紡織有限公司占地面積830多畝，企業(yè)發(fā)展與園區(qū)自然環(huán)境、營商環(huán)境都逐漸向優(yōu)向好。該公司副董事長蒲開華說：“我們已有20萬錠紡紗、352臺(tái)織布機(jī)，計(jì)劃繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模到100萬錠紡紗。此外，還要在廠區(qū)持續(xù)增綠，打造園林式工廠。”

產(chǎn)業(yè)要扎根大漠戈壁，關(guān)鍵在鍛強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條。兵團(tuán)三師圖木舒克市著眼提高棉花就地轉(zhuǎn)化率，發(fā)揮新疆支持紡織產(chǎn)業(yè)鏈下游發(fā)展等政策優(yōu)勢(shì)，在延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈上下功夫，引導(dǎo)企業(yè)以商招商，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)式發(fā)展。眼下，落戶達(dá)坂山工業(yè)園的紡織企業(yè)紛紛圍繞規(guī)劃和市場(chǎng)需求，招引織布等下游企業(yè)落戶。

最近，圖木舒克市錦華城紡織（集團(tuán)）有限公司負(fù)責(zé)人劉延俊一直忙著接待下游企業(yè)來訪。“考慮到下游企業(yè)的未來需求，我們計(jì)劃擴(kuò)大生產(chǎn)。”他說，公司計(jì)劃到2025年，建成130萬錠紡紗、1600多臺(tái)織布機(jī)、200臺(tái)倍捻機(jī)的生產(chǎn)規(guī)模。

新疆天鷺新材料科技有限公司選擇將棉籽短絨“吃干榨盡”，目前正穩(wěn)步推進(jìn)二期項(xiàng)目。待全部三期項(xiàng)目投產(chǎn)后，可年產(chǎn)5萬噸生物質(zhì)纖維素纖維，填補(bǔ)新疆生物質(zhì)纖維素纖維領(lǐng)域的空白。公司綜合部負(fù)責(zé)人辛耀勇說：“我們采用環(huán)保纖維素制膠紡絲技術(shù)，利用棉籽短絨生產(chǎn)的再生纖維素長絲廣泛用于紡織服裝產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后每年可消納6萬噸棉籽短絨。”

當(dāng)?shù)丶徔椃b產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，也有效帶動(dòng)了群眾增收。新疆唐錦紡織有限公司每日有250萬雙棉襪銷往國內(nèi)外市場(chǎng)，1500多名當(dāng)?shù)厝罕娫诩议T口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。“我在公司快1年了，很喜歡這份工作，每月有4000元左右的收入。”來自巴楚中等職業(yè)學(xué)校的喀德爾亞·木沙正在檢查襪子的生產(chǎn)質(zhì)量，確保合格出廠。

新疆唐錦紡織有限公司還采用“總部+家庭工坊+農(nóng)戶”模式，免費(fèi)提供機(jī)器和技術(shù)培訓(xùn)，將襪子生產(chǎn)延伸到團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)，成為職工群眾增收致富的重要途徑。

兵團(tuán)三師五十一團(tuán)六連的阿瓦罕·買買提是一名殘疾人，過去一家人靠種地生活。2022年1月，新疆唐錦紡織有限公司在她家開設(shè)了“唐錦家庭工坊”，免費(fèi)提供設(shè)備和培訓(xùn)，現(xiàn)在全家每月靠縫襪增收6000多元。目前，這家企業(yè)共開設(shè)了900多戶“唐錦家庭工坊”，戶均年增收3萬元以上。

種下新風(fēng)景

走進(jìn)兵團(tuán)三師圖木舒克市永安湖生態(tài)旅游區(qū)，只見煙波浩渺，水鳥翩躚，湖光山色與戈壁沙海相映成趣。這一景區(qū)集“山水林田湖草沙”于一體，獨(dú)具特色，已成功創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游景區(qū)，當(dāng)前正按照5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)完善基礎(chǔ)設(shè)施。

沙漠本身就是旅游資源，將其與鄰近的山、水、林、田、湖、草等旅游要素組合開發(fā)更具魅力。新疆絲圖旅游開發(fā)營運(yùn)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)永安湖生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)運(yùn)營，公司總經(jīng)理張文玲介紹，這里金沙、碧水、胡楊、濕地、奇山渾然一體，與其他景區(qū)形成了差異化競(jìng)爭，在沙漠里“種”出新風(fēng)景，開拓了沙漠資源利用新路徑。

通過打造培育永安湖生態(tài)旅游區(qū)，沙漠守望著的山水，正成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的金山銀山。張文玲告訴記者，今年春節(jié)期間，景區(qū)組織了“沙雪奇遇 歡樂共享”滑雪主題活動(dòng)，接待游客5萬人次，客流量最高日達(dá)3000人次。

“種”下新風(fēng)景，要下慢功夫、細(xì)功夫。記者了解到，永安湖生態(tài)旅游區(qū)已完成一期旅游公路、唐王城千年屯墾文化體驗(yàn)中心等建設(shè)，未來10年發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)出爐，將科學(xué)組合開發(fā)旅游各類要素。今年，將重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)營沙漠公園、水上公園、科普基地等項(xiàng)目，推出“運(yùn)動(dòng)休閑觀光+沙漠旅游生態(tài)度假”，持續(xù)吸引客流。

資源開發(fā)，保護(hù)為先。近年來，兵團(tuán)三師圖木舒克市投入各類資金約1.08億元，實(shí)施濕地保護(hù)和修復(fù)，配強(qiáng)巡護(hù)人員、購置無人機(jī)，實(shí)現(xiàn)空地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有效禁止砍伐、放牧、捕撈、開墾等現(xiàn)象，濕地?zé)òl(fā)新生機(jī)。如今，永安湖濕地自然保護(hù)區(qū)每年迎來各類候鳥10萬余只，天鵝、白鷺、黑嘴鷗等將這里當(dāng)作第二故鄉(xiāng)。

在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)。張文玲說，公司將以永安湖生態(tài)旅游區(qū)為龍頭，在新疆推介兵團(tuán)三師圖木舒克市旅游資源，計(jì)劃在烏魯木齊、喀什等地設(shè)立旅行社分公司，加大引流力度。同時(shí)，利用對(duì)口援疆機(jī)制，開展“廣東萬人游新疆”活動(dòng)，計(jì)劃2024年接待游客30萬人次。

播下一粒種，收獲滿園春。在永安湖生態(tài)旅游區(qū)帶動(dòng)下，周邊團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村游，融入兵團(tuán)三師圖木舒克市旅游發(fā)展格局。2023年，兵團(tuán)三師圖木舒克市接待游客234.75萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入13.78億元，同比分別增長88.13%、88.36%。

兵團(tuán)三師四十四團(tuán)永安鎮(zhèn)十八連發(fā)揮臨近圖木舒克市區(qū)、永安湖生態(tài)旅游區(qū)的優(yōu)勢(shì)，打造了花香唐王驛旅游景區(qū)，形成了“民宿民居+農(nóng)家樂+創(chuàng)業(yè)園”旅游模式。

“連隊(duì)變成了景區(qū)，旅游旺季小院民宿月收入能達(dá)5000元。如果游客繼續(xù)增加，收入還會(huì)更好。”十八連職工艾力·阿布都熱依木對(duì)發(fā)展民宿充滿信心。十八連黨支部書記周林說，今年連隊(duì)將投入200多萬元重點(diǎn)打造百畝花海，舉辦啤酒節(jié)、夜游等特色旅游活動(dòng)，豐富鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

巧用沙荒地

兵團(tuán)三師圖木舒克市許多連隊(duì)地處沙漠邊緣，如何巧用沙荒地，向沙漠要效益，成為團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)發(fā)展壯大的關(guān)鍵。

四十五團(tuán)地處塔克拉瑪干沙漠西緣，光照資源充足，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。在圖木舒克粵電瀚海新能源有限公司40萬千瓦光伏項(xiàng)目基地，光伏板在沙漠戈壁上整齊排列，綿延伸向遠(yuǎn)方，蔚為壯觀。該團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室副主任李強(qiáng)說，從2015年開始，四十五團(tuán)就利用沙漠等土地，吸引光伏發(fā)電企業(yè)落戶。

企業(yè)運(yùn)維部部長溫文寶介紹，圖木舒克粵電瀚海新能源項(xiàng)目屬于國家第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)建設(shè)的大型光伏基地，第一期規(guī)模為40萬千瓦，已于2023年9月全容量并網(wǎng)；第二期35萬千瓦光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目正在建設(shè)，計(jì)劃今年9月全容量并網(wǎng)發(fā)電。

“新疆光伏新能源布局范圍廣，接下來將進(jìn)一步加快疆電外送通道建設(shè)，光伏發(fā)電未來可期，需要長期經(jīng)營。”溫文寶說，兩期光伏項(xiàng)目占地面積2萬多畝，公司正在協(xié)調(diào)修渠引水建設(shè)，在光伏板下試種苜蓿、紅柳、文冠果等耐旱固沙植物，還計(jì)劃在光伏板下搞養(yǎng)殖，發(fā)展“光伏+”產(chǎn)業(yè)。

兵團(tuán)三師圖木舒克市有75萬畝戈壁荒漠等未利用土地，如今大力發(fā)展土地密集型產(chǎn)業(yè)，持續(xù)向沙漠要效益。

四十四團(tuán)十三連160多座溫室大棚里，正在更換新的香菇菌棒。該連利用沙漠戈壁發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，通過“企業(yè)投資建棚、集體資金入股、工廠化運(yùn)營、企業(yè)化管理”模式，推動(dòng)小香菇長成大產(chǎn)業(yè)。目前，香菇產(chǎn)業(yè)園占地面積達(dá)1000畝，年種植香菇兩茬約400萬棒，形成了集菌棒制作、香菇生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)銷售于一體的產(chǎn)業(yè)體系。

記者注意到，在香菇溫室大棚上，鋪設(shè)了太陽能光伏板。圖木舒克農(nóng)發(fā)食用菌有限公司總經(jīng)理吳召祥介紹，他們以零租金將棚頂提供給一家能源企業(yè)，該企業(yè)全額投資光伏設(shè)備，優(yōu)先以優(yōu)惠價(jià)格保障香菇產(chǎn)業(yè)用電需求，培育香菇的用電成本降低了一半。

在向沙漠要效益過程中，兵團(tuán)三師圖木舒克市堅(jiān)持科技賦能。即使是沙漠地，也要精打細(xì)算，精算投入產(chǎn)出賬。

走進(jìn)新疆國農(nóng)生物科技有限公司智慧牧草車間，在明亮的LED光源照射下，5層垂直種植架上一排排牧草長勢(shì)喜人。公司總經(jīng)理衛(wèi)星介紹，工廠占地面積15畝，其中種植區(qū)面積約6000平方米，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高蛋白鮮牧草約3000噸。從蛋白量推算，相當(dāng)于3700畝牧草場(chǎng)的產(chǎn)量。

“大數(shù)據(jù)智能管理平臺(tái)能接收垂直生態(tài)種植系統(tǒng)、數(shù)字土壤系統(tǒng)、光生物系統(tǒng)、作物環(huán)境調(diào)控系統(tǒng)以及機(jī)器人系統(tǒng)上傳的植物生長數(shù)據(jù)，存儲(chǔ)和實(shí)時(shí)顯示車間所有數(shù)據(jù)。”衛(wèi)星說，“我們可以根據(jù)不同作物的生長習(xí)性，為其營造生長所需的最佳環(huán)境條件。”

此外，新疆國農(nóng)生物科技有限公司將新鮮牧草和棉花、玉米等作物秸稈進(jìn)行混合，通過厭氧發(fā)酵，加工成多肽蛋白生物飼料，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，為南疆地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)飼草料短缺、新鮮牧草儲(chǔ)存難等問題提供了一條解決路徑。

收獲“金豆豆”

“沙漠里真是長出了‘金豆豆’，能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益增收致富。”看著前些年開荒時(shí)滿目荒涼的沙丘，如今變成了機(jī)械化播種的油莎豆田，三師五十四團(tuán)二連連長王鵬感慨道。

塔克拉瑪干沙漠邊緣的布古里沙漠，黃沙連綿、風(fēng)沙肆虐，氣候極其干旱。五十四團(tuán)就是在這片土地上成立的，團(tuán)里的4萬多畝農(nóng)用地是從沙漠腹地開墾出來的。

“開荒時(shí)，抬眼望去，一個(gè)個(gè)沙包連綿起伏，高達(dá)20米。每天上千臺(tái)推土機(jī)轟鳴作業(yè)，白天平整過的沙地，一夜之間就可能被風(fēng)沙恢復(fù)成原來的樣子；當(dāng)天打好的地基，往往次日就被黃沙掩埋。”五十四團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任譚志發(fā)回憶。

當(dāng)時(shí)，開墾出的荒地種植玉米、小麥基本顆粒無收。2017年，為了保住開出來的荒地不被風(fēng)沙侵蝕，五十四團(tuán)與一家企業(yè)簽訂了3000畝用地協(xié)議，自種自收油莎豆。譚志發(fā)說：“頭一次聽說種植油莎豆，也不知道能不能在沙漠種成功。5月播種到地里，7月到地頭一看，沙漠里居然長出了一片青青草原，高的有70多厘米，太驚喜了。”

油莎豆抗干熱風(fēng)、耐鹽堿，適宜在沙漠種植，可有效改善生態(tài)環(huán)境。作為一種新型油料作物，油莎豆含油量高達(dá)25%至30%，還可用于飼料。這讓五十四團(tuán)堅(jiān)定了發(fā)展油莎豆的信心。

2019年，五十四團(tuán)完成了2萬余畝的油莎豆播種，畝均產(chǎn)量100多公斤，轉(zhuǎn)年畝均產(chǎn)量就超過了200公斤。該團(tuán)邀請(qǐng)河南農(nóng)科院、吉林農(nóng)科院、石河子大學(xué)、塔里木大學(xué)等院校組建成立了油莎豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、油莎豆工程研究中心。在專家支持以及兵團(tuán)長期積累的規(guī)模化種植、水肥一體化滴灌等技術(shù)加持下，通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，路網(wǎng)林帶配套、機(jī)械化播種收獲助力，實(shí)現(xiàn)了畝均產(chǎn)量翻番。

最近幾年，五十四團(tuán)持續(xù)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，深化“政產(chǎn)學(xué)研”融合發(fā)展，形成《南疆油莎豆高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程》，采用“兩年三熟”種植模式，畝產(chǎn)節(jié)節(jié)攀升，2023年達(dá)到500余公斤，最高畝產(chǎn)達(dá)到700公斤，畝均收入1500元以上，逐步建成全國單體面積最大的油莎豆種植示范基地。

與經(jīng)濟(jì)效益同步提升的，是當(dāng)?shù)貧夂驐l件。統(tǒng)計(jì)顯示，2018年五十四團(tuán)降雨量僅為47毫米，2023年達(dá)到120毫米；7級(jí)以上沙塵大風(fēng)天氣則由每年70多場(chǎng)降至20多場(chǎng)。

選對(duì)了路，更要走好路。五十四團(tuán)種植推廣油莎豆的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，培育引進(jìn)生產(chǎn)加工企業(yè)；堅(jiān)持科技先行，在科技創(chuàng)新高點(diǎn)舞動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條。

來到五十四團(tuán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，年產(chǎn)300噸的油莎豆榨油廠正在生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)；以豆粕為原料的釀酒企業(yè)正在擴(kuò)能改造，年產(chǎn)1800噸的新生產(chǎn)線即將投用；利用油莎豆提取物制作面膜等日化用品的工廠正在加快建設(shè)。在當(dāng)?shù)兀蜕挂呀?jīng)形成了循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

今年，五十四團(tuán)在鄰近的莎車縣流轉(zhuǎn)6萬畝土地，擴(kuò)大油莎豆種植面積。五十四團(tuán)黨委書記、政委陳軍說：“目前油莎豆還存在種植規(guī)模小、品牌影響力不大的問題，需要在種植、加工、市場(chǎng)間形成更為緊密的匹配統(tǒng)籌。為此，我們堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)，持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。”

 

聯(lián)手施策 協(xié)同推進(jìn)

馬呈忠 

新疆土地遼闊、沙漠廣袤，治沙任務(wù)繁重，用沙潛力巨大。在治沙用沙過程中，新疆維吾爾自治區(qū)相關(guān)地州市與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)相關(guān)師市聯(lián)手施策、協(xié)同推進(jìn)，具有廣闊發(fā)展空間。

針對(duì)治沙用沙，兵團(tuán)三師圖木舒克市進(jìn)行了積極探索。五十四團(tuán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益兼顧的油莎豆產(chǎn)業(yè)，不局限于自身團(tuán)場(chǎng)區(qū)域，而是通過流轉(zhuǎn)鄰近的莎車縣荒漠地，擴(kuò)大種植規(guī)模，為油莎豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)根基，取得了初步成效。對(duì)這一做法，自治區(qū)和兵團(tuán)層面應(yīng)予以進(jìn)一步支持和推廣，強(qiáng)化兵地聯(lián)動(dòng)，合力治沙用沙。

完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是兵地合力治沙用沙的必要舉措。近年來，新疆堅(jiān)持兵地一盤棋，推動(dòng)兵地協(xié)同發(fā)展不斷邁出新步伐。從調(diào)研采訪情況看，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)科學(xué)治沙、高效用沙，應(yīng)繼續(xù)加大兵地深度融合，細(xì)化兵地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌沙區(qū)的兵地產(chǎn)業(yè)、資源、科技、土地、人力等生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)沙漠經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，培育形成市場(chǎng)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，是兵地合力治沙用沙的有效手段。黃沙覆蓋兵地，治沙難以設(shè)線，用沙不宜劃界，兵地雖各有區(qū)劃范圍，但市場(chǎng)是開放的。五十四團(tuán)著眼于提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，流轉(zhuǎn)地方荒漠地，在擴(kuò)大治沙規(guī)模、提升治沙效果的同時(shí)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了源頭活水。產(chǎn)業(yè)發(fā)展重在協(xié)同，更好提高資源利用率，更加合理布局產(chǎn)業(yè)，更加有力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，都離不開兵地合力，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

深化人員交流，是兵地合力治沙用沙的重要基礎(chǔ)。要堅(jiān)持兵地一盤棋，在規(guī)劃、政策等方面科學(xué)銜接，在產(chǎn)業(yè)培育、資源開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等方面加大融合力度，形成合力。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的關(guān)鍵在人，需要不斷調(diào)整完善長效機(jī)制，暢通兵地干部人才交流渠道，培養(yǎng)一批熟悉兵地實(shí)際和發(fā)展現(xiàn)狀的人才隊(duì)伍，為兵地合力治沙用沙提供人才支撐。