圖①：青和居社區(qū)青年網(wǎng)格員向老年居民宣講政策。
青和居社區(qū)供圖
圖②：青和居社區(qū)青年志愿者看望老年居民。
童 茜攝
圖③：武漢理工大學(xué)學(xué)生與青和居社區(qū)青年志愿者一同探望獨(dú)居老人。
武漢市青山區(qū)委宣傳部供圖
長江南岸，十里鋼城?，F(xiàn)代化的高樓林立，沿街商鋪、飯店人潮涌動(dòng)，生活氣息撲面而來。小區(qū)里，老人在廣場上散步，孩童玩耍嬉戲，穿著“紅馬甲”的青年志愿者和社區(qū)工作者走街串巷探訪。
上世紀(jì)50年代，特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)——武鋼落戶湖北省武漢市青山區(qū)，來自四面八方的建設(shè)者逐漸聚居成區(qū)。如今，經(jīng)過城市更新和改造，4萬多名居民搬入新居，過上了推窗見綠、下樓賞景的幸福生活。青和居社區(qū)就處在棚改回遷的中心區(qū)域，是武漢市最大的公租房小區(qū)之一。
小區(qū)的居民，85%是棚改回遷戶和公租房租賃者，15%是新市民、青年人和大學(xué)畢業(yè)生。流動(dòng)人口多，高齡老年人和困難家庭多，社區(qū)治理難題如何破解，群眾多元化訴求如何滿足？近年來，青和居社區(qū)多措并舉，引導(dǎo)、組織青年參與社區(qū)治理、服務(wù)老年居民，促進(jìn)老年人和青年人良性互動(dòng)，不斷激發(fā)社區(qū)治理活力，提升治理效能，努力把群眾大大小小的事辦好。
配套大學(xué)生公寓，吸引青年人入住
“賀阿姨，最近身體怎么樣，有沒有哪里不舒服？”早上8點(diǎn)，23歲的居民志愿者張雪梅拎著買好的早餐，來到青和居社區(qū)18棟的獨(dú)居老人賀阿姨家中，為她擦洗身子，換床單、被褥，并幫她測量血壓、血糖等。
“我子女不在身邊，生活孤獨(dú)。小張就像我的親閨女一樣，經(jīng)常上門看我，不怕臟不怕累地幫助我。”賀阿姨感動(dòng)地說，她患有風(fēng)濕，腿腳不便，需要長期依靠輪椅代步。張雪梅是一名居住在隔壁17棟的護(hù)士，在社區(qū)黨委的組織下，主動(dòng)結(jié)對幫扶賀阿姨。
青和居社區(qū)目前常住人口5235戶6100多人，其中60歲以上的老年人就有2000多人，獨(dú)居和空巢老人近1500人，而社區(qū)工作人員只有26人。人口結(jié)構(gòu)老齡化、困難群體居多，成為社區(qū)治理面臨的挑戰(zhàn)。
青和居社區(qū)的老齡化現(xiàn)狀，也是老工業(yè)基地青山區(qū)的一個(gè)縮影。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，青年人才是關(guān)鍵。該區(qū)從2015年開始，探索通過建設(shè)人才公寓，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供安居保障，以此吸引、集聚人才，優(yōu)化區(qū)域人口結(jié)構(gòu)，增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
“青和居公租房項(xiàng)目在啟動(dòng)配租登記之初，就專門安排了1000多套房源作為大學(xué)生公寓。這也是武漢市公租房項(xiàng)目中首次安排大學(xué)生公寓。”青和居社區(qū)黨委書記桂小妹介紹，申報(bào)人才公寓的對象為畢業(yè)3年內(nèi)的普通高校大學(xué)生，申報(bào)者須在武漢就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，家庭在武漢無自有住房。公寓只租不售，租期最長到承租人畢業(yè)3年期滿。
公寓涵蓋單套、一室一廳、兩室一廳等簡裝后的多種戶型，配備有床、沙發(fā)、空調(diào)等基本生活用具，可實(shí)現(xiàn)拎包入住，省心省事，租金為每月每平方米12元。優(yōu)惠的條件吸引了武漢市普仁醫(yī)院、武漢檢安石化工程有限公司等周邊企事業(yè)單位的青年員工和大學(xué)畢業(yè)生踴躍入住，全部房源很快配租完畢。
為了保障青年人才安居，武漢市不斷調(diào)整優(yōu)化政策。“近年來，青山區(qū)逐步將青年人才公寓向地鐵沿線和濱江區(qū)域布局，這些地方交通便利，環(huán)境優(yōu)美，更符合青年的偏好。”青山區(qū)人才服務(wù)中心主任馮麗華介紹，在青和居社區(qū)，在滿足大學(xué)生居住需求的同時(shí)，現(xiàn)有房源也將優(yōu)先滿足城市困難家庭的公租房需求。
精準(zhǔn)發(fā)力解難題，滿足青年實(shí)際需求
除了解決居住問題，青和居社區(qū)還采取一系列措施，滿足青年群體的工作和生活需求。
最近一段時(shí)間，社區(qū)按照當(dāng)?shù)厝松绮块T移交的名單，摸排轄區(qū)內(nèi)的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生信息，提供相應(yīng)的就業(yè)服務(wù)。早上8點(diǎn)多，一支由社區(qū)干事、黨員和志愿者等組成的“天天敲門組”開始了上門走訪摸排的工作。
26歲的居民李明軒退伍回家后，處于待業(yè)狀態(tài)。社區(qū)青年干事謝志杰在走訪中了解到這一情況，有針對性地向他推薦招聘信息。“您是退伍軍人，身體素質(zhì)好?，F(xiàn)在武漢市公安局青山分局正在招輔警，可以多關(guān)注。”在謝志杰的幫助下，李明軒順利通過招聘考試，走上工作崗位。
目前，青和居社區(qū)35周歲以下的青年人有近千名，包括青年租戶、青年職工、大學(xué)畢業(yè)生等，求職就業(yè)需求比較集中。“我們通過與市、區(qū)人社部門聯(lián)網(wǎng)，建立未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名臺(tái)賬。”桂小妹介紹，社區(qū)還組建了15個(gè)“天天敲門組”，逐門逐戶摸排，詳細(xì)登記青年居民學(xué)歷專業(yè)、求職意向等信息，做到“一人一冊”、靶向發(fā)力。三年來，累計(jì)幫扶170余人。
社區(qū)還針對青年職工家庭反映比較普遍的需求，創(chuàng)新組織特色活動(dòng)。
加入水、橄欖油、甘油、乳化劑、維生素E和精油，間歇攪拌5分鐘，一份芳香又實(shí)用的護(hù)手霜就做好了……在青和居社區(qū)黨群服務(wù)中心二樓的“四點(diǎn)半學(xué)校”，20多名小朋友在駐點(diǎn)社工南蔓琦、李肖璇以及中南民族大學(xué)化學(xué)與材料科學(xué)學(xué)院志愿者指導(dǎo)下，做著化學(xué)趣味小實(shí)驗(yàn)。
在青和居社區(qū)，雙職工、外來務(wù)工人員家庭不少，“沒時(shí)間帶娃”成為一個(gè)較突出的問題。2018年以來，社區(qū)響應(yīng)青山團(tuán)區(qū)委號(hào)召，引入專業(yè)社工，整合各方資源，建立“四點(diǎn)半學(xué)校”，面向6—14歲少兒免費(fèi)提供課后托管服務(wù)。
“這里不僅有專業(yè)社工和志愿者看著孩子寫作業(yè)、閱讀課外書，還經(jīng)常組織創(chuàng)意手工、益智游戲、音樂舞蹈等豐富多彩的課外活動(dòng)，很好地解決了我們上班族的子女托管問題。”居民左平說。
短視頻制作培訓(xùn)、青年讀書會(huì)、樓棟運(yùn)動(dòng)會(huì)……如今，青和居在社區(qū)黨群服務(wù)中心建成了占地近80平方米的“青年之家”，在樓棟配備文化展板、乒乓球臺(tái)等文體設(shè)施，為社區(qū)青年提供就業(yè)指導(dǎo)、交友聯(lián)誼、心理疏導(dǎo)、文體娛樂等豐富多彩的活動(dòng)，讓青年人在這里住得好、留得下、更有歸屬感。
多渠道組織青年力量，服務(wù)保障老年居民
青年人的加入，為社區(qū)注入了青春活力。
“區(qū)、街道、社區(qū)團(tuán)組織聯(lián)合起來，發(fā)動(dòng)入住大學(xué)畢業(yè)生、青年員工積極參與助老幫困等社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。”青和居社區(qū)黨委副書記、團(tuán)支部書記馮圓圓說，比如一些青年醫(yī)護(hù)人員會(huì)定期在樓下開展義診活動(dòng)，企業(yè)的青年職工為社區(qū)居民、特別是老年居民上門修理燈具和電器等。
有一次，住在青和居17棟的武漢市普仁醫(yī)院幾名醫(yī)護(hù)人員正在樓下為居民們開展愛心義診，網(wǎng)格員駱海林急匆匆地跑來，上氣不接下氣地說道：“周醫(yī)生，出事了，快來幫忙看看！”
原來，癱瘓?jiān)诖驳?8棟居民王婆婆不慎跌下了床，失去知覺。在場的醫(yī)生周佑榮和護(hù)士王海燕、龍琴立即帶上急救設(shè)備趕往老人家中，幫忙把老人扶上床，給老人喂藥……經(jīng)過一系列緊急處理，老人終于蘇醒過來。
為了進(jìn)一步充實(shí)社區(qū)治理力量，青和居探索引入社區(qū)外高校、社工組織及機(jī)關(guān)企事業(yè)等單位青年群體，不斷提升治理效能。
“如果收到自稱是您子女的人來電要求轉(zhuǎn)賬，務(wù)必與對方當(dāng)面確認(rèn)”……在青和居社區(qū)10棟的樓棟議事廳，10多名來自武漢理工大學(xué)的大學(xué)生志愿者，正在給樓棟的老年居民開展一場反詐普法宣講。他們針對保健品、投資理財(cái)?shù)瘸Ｒ婒_局，從“如何騙”“怎么防”等角度指導(dǎo)老人們提高反詐意識(shí)。
宣講結(jié)束后，他們又跟著社區(qū)青年干事謝玉姣、謝志杰，分頭上門探望樓棟里的一些高齡獨(dú)居、行動(dòng)不便的老人，為他們打掃房間衛(wèi)生、代購藥品等。看著這些比自己孫輩還小的00后們在屋里認(rèn)認(rèn)真真擦桌子、掃地拖地，中風(fēng)多年、臥病在床的80多歲蘭爺爺眼眶濕潤了。
近年來，在“大學(xué)生社區(qū)實(shí)踐計(jì)劃”等政策支持下，來自武漢理工大學(xué)、中南民族大學(xué)、武漢科技大學(xué)等高校的青年志愿者們多次走進(jìn)青和居，在敬老助老、普法宣講、清潔家園等社區(qū)活動(dòng)和工作中發(fā)揮了重要作用。
“2022年以來，我們學(xué)院和青和居社區(qū)開展結(jié)對共建，院團(tuán)委圍繞社區(qū)老年人多的特點(diǎn)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)‘情暖夕陽’等志愿服務(wù)項(xiàng)目，探索形成工作機(jī)制。”武漢理工大學(xué)法學(xué)與人文社會(huì)學(xué)院大二的志愿者王瑞博說，現(xiàn)在學(xué)院幾乎每個(gè)月都有學(xué)生志愿者來社區(qū)開展志愿服務(wù)。
如今，青和居社區(qū)成立了一支70余人的“青年突擊隊(duì)”，由大學(xué)生志愿者、網(wǎng)格員、社工、下沉干部等組成，平均年齡在35歲以下。他們積極響應(yīng)社區(qū)的號(hào)召，圍繞老年人的需求各展所長、各盡其能，成為社區(qū)治理的中堅(jiān)力量。
青扶老、老助青，老少融合優(yōu)化社區(qū)治理
在引入青年力量的同時(shí)，青和居社區(qū)組織不同年齡段居民參與服務(wù)，特別是將青年人和中老年人融合在一起，相互配合，共同服務(wù)居民。
“社區(qū)以黨組織為引領(lǐng)，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，廣泛動(dòng)員、凝聚老中青等各方力量。”青和居社區(qū)黨委副書記張美麗介紹，近年來，社區(qū)陸續(xù)成立了“平安福”巡邏隊(duì)、“啄木鳥”護(hù)綠隊(duì)、“管得寬”志愿隊(duì)等，登記在冊的志愿者人數(shù)達(dá)1772人，其中年紀(jì)最小的只有20多歲，年紀(jì)大的則超過80歲。
青年人有激情、有活力，但和群眾打交道往往欠缺一些經(jīng)驗(yàn)和閱歷，有時(shí)難免遇到挫折。這就需要老同志、老街坊的幫襯。
80后社區(qū)網(wǎng)格員朱明霞就遇到過這樣的挫折。原來，63歲的居民韓大爺有個(gè)不好的習(xí)慣：喜歡將撿來的舊家具、舊器物堆放在樓道里面。這不僅影響通行，還存在消防安全隱患，街坊鄰居意見很大。朱明霞帶著物業(yè)人員幾次上門做工作，都碰了釘子——韓大爺態(tài)度強(qiáng)硬，拒絕移走家具器物。朱明霞無奈，便向年近六旬的社區(qū)居委會(huì)副主任、治保主任程瑞恒求助。
“老人家脾氣倔，咱們得講究方式方法。”有著多年群眾工作經(jīng)驗(yàn)的程瑞恒請來62歲的社區(qū)人民調(diào)解員胡繼祥，以及社區(qū)駐點(diǎn)律師劉清剛、社區(qū)民警劉博彬等人，輪番上門做工作，打出感情、法律兩張牌：“都是這么多年的鄰居了，雜物堆在樓道里，大伙兒有意見”“堵塞了消防通道，萬一出了事，是要負(fù)刑事責(zé)任的”……韓大爺自知理虧，很快把樓道清理干凈。
近年來，青和居社區(qū)創(chuàng)新組建矛盾調(diào)解室——“順順吧”，吸納不少老黨員、老干部加入，與青年志愿者、網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、社區(qū)律師等，一道組成服務(wù)團(tuán)進(jìn)駐。老黨員、老干部在群眾中具有較高威信，善于做群眾工作，能為青年人傳授方法和經(jīng)驗(yàn)。雙方相互支持，共同解決樓道亂堆雜物、高空拋物、不文明養(yǎng)犬等問題，化解鄰里矛盾糾紛。
如今，青和居社區(qū)在每個(gè)樓棟都成立了網(wǎng)格黨支部和“自管小分隊(duì)”，通過老中青搭配，實(shí)現(xiàn)青扶老、老助青，老少融合服務(wù)居民群眾、助力社區(qū)善治。曾經(jīng)居民訴求多元、矛盾糾紛多發(fā)、治理難度大的青和居社區(qū)，正在成為群眾安居樂業(yè)、老少各得其所、鄰里和睦友善的“親和居”社區(qū)。(本報(bào)記者 范昊天)
《 人民日報(bào) 》（ 2024年05月22日 第 13 版）
