進(jìn)一步降低全社會(huì)物流成本，要從全社會(huì)、全要素、全鏈條系統(tǒng)考慮，從經(jīng)濟(jì)總量和物流成本雙向發(fā)力，做好供給端和需求端兩篇文章

今年2月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“物流是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的‘筋絡(luò)’，聯(lián)接生產(chǎn)和消費(fèi)、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)，必須有效降低全社會(huì)物流成本，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。”

黨的十八大以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、政策持續(xù)發(fā)力、現(xiàn)代物流提檔升級(jí)，我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率由2012年的18%降到2023年的14.4%。進(jìn)一步降低全社會(huì)物流成本，要從全社會(huì)、全要素、全鏈條系統(tǒng)考慮，從經(jīng)濟(jì)總量和物流成本雙向發(fā)力，做好供給端和需求端兩篇文章。

調(diào)整結(jié)構(gòu)，做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)總量。首先，要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)相較于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)附加值高、物流量小，所需物流成本低。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，可以大幅減少物流作業(yè)規(guī)模。再者，要持續(xù)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。隨著國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)，樞紐經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物流活動(dòng)越來(lái)越向原料的生產(chǎn)地、商品的消費(fèi)地和貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)地集中。培育發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、壯大完善產(chǎn)業(yè)集群物流配套、建設(shè)城市群和都市圈、設(shè)立流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈集中聚集，可以大幅縮短供應(yīng)鏈空間距離。此外，還要進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)所需的物流成本往往大于第三產(chǎn)業(yè)，這些年，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍然有待進(jìn)一步發(fā)展。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)分離分立物流部門(mén)，剝離釋放物流功能，發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化物流企業(yè)，是提高物流效率、有效降低全社會(huì)物流成本的一個(gè)重要途徑。

深化改革，推動(dòng)物流運(yùn)輸提質(zhì)增效。一方面，我國(guó)地域遼闊，各地資源稟賦差異較大，西煤東運(yùn)、北糧南運(yùn)等大運(yùn)量、長(zhǎng)距離運(yùn)輸總體上推高了物流成本。針對(duì)此，要建設(shè)坑口電站、變輸煤為輸電，大力發(fā)展可再生能源及核能等清潔能源，減少煤炭開(kāi)采和運(yùn)量；要多在產(chǎn)地進(jìn)行粗加工，將原糧變成品、毛菜變凈菜、原木變板材，減少無(wú)效運(yùn)輸、迂回運(yùn)輸。另一方面，要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、壓縮流通環(huán)節(jié)、加快庫(kù)存周轉(zhuǎn)、調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，通過(guò)優(yōu)化流程、壓縮環(huán)節(jié)，進(jìn)一步挖掘和釋放物流新模式的潛力。比如通過(guò)加強(qiáng)銷(xiāo)售預(yù)測(cè)、訂單管理，推行供應(yīng)商管理庫(kù)存、循環(huán)取貨等管理模式，提高庫(kù)存管理水平，消除低效庫(kù)存、實(shí)現(xiàn)“零庫(kù)存”。又如通過(guò)共享物流資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，提高物流資源使用效率。

優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)形成統(tǒng)一高效、競(jìng)爭(zhēng)有序的物流市場(chǎng)。當(dāng)前，降低全社會(huì)物流成本，仍有一些政策方面的堵點(diǎn)卡點(diǎn)需要突破。比如清理規(guī)范各地排他性、歧視性“土政策”，形成統(tǒng)一高效、競(jìng)爭(zhēng)有序的物流市場(chǎng)。又如分車(chē)型、路段和時(shí)段為進(jìn)城貨車(chē)提供通行便利，建立“物流友好型城市”。再如完善物流設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)保障國(guó)家物流樞紐等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施的合理用地需求，等等。

總而言之，降低全社會(huì)物流成本是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。多措并舉、持續(xù)發(fā)力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)會(huì)更暢通、效率會(huì)再提升。

（作者為中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）