近年來，清徐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)深入貫徹落實中央和省、市、縣各項決策部署，堅決扛起“升級版”“新戰(zhàn)場”的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌推進調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項目、促改革、創(chuàng)環(huán)境、保安全等各項任務(wù)，協(xié)同推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，在加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面取得新成效。

加強政治引領(lǐng)把脈定向

堅持把政治建設(shè)擺在首位。開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為重要的政治任務(wù)，健全完善集中學(xué)習(xí)、黨建工作等機制辦法，全面落實“第一議題”制度，推進黨的組織生活規(guī)范化。制定并嚴格執(zhí)行《清徐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“三重一大”決策制度》《清徐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)議事規(guī)則》等制度，全面強化黨對開發(fā)區(qū)各項工作的領(lǐng)導(dǎo)。

集聚“縣區(qū)融合”力量。組織融合，深化“三化三制”改革，進一步完善由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、縣和開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及各部門負責(zé)同志組成的全縣開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組體系；崗位融合，由縣委副書記、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)兼任開發(fā)區(qū)黨工委書記，開發(fā)區(qū)班子成員兼任縣住建局局長并包聯(lián)服務(wù)屬地鎮(zhèn)村，強化資源統(tǒng)籌；職能融合，完善縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊東于中隊等專職隊伍職能配置、人員編制，專職負責(zé)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)工作，形成了黨政同抓、部門共管、縣區(qū)融合一盤棋的工作大格局。

持之以恒加快轉(zhuǎn)型升級

按照“強龍頭、延鏈條、建集群”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，圍繞“建設(shè)中心城、奮進新征程”目標，堅持“高端化、智能化、綠色化、集成化”定位和“裝備一流、環(huán)保一流、能耗一流、效益一流”標準，依托美錦、梗陽、亞鑫、潞安太化等龍頭企業(yè)，重點打造焦?fàn)t煤氣-高純氫-氫能汽車-運輸，煤焦油-中間相瀝青-針狀焦、瀝青基碳纖維-碳纖維復(fù)合材料，焦?fàn)t煤氣-甲醇、合成氨-環(huán)保溶劑油等10條煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造千億級產(chǎn)業(yè)集群。

2023年，開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)共有企業(yè)458家，其中“四上”企業(yè)107家，包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)49家，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成137.3億元，工業(yè)投資完成24.1億元，轉(zhuǎn)型項目當(dāng)年完成投資占工業(yè)投資比重達到94.5%，高新技術(shù)企業(yè)達到9家，產(chǎn)出強度完成673萬元/畝。先后被評為全國20個“十四五”時期重點支持的縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)之一、全國綠色工業(yè)園區(qū)、全省綠色低碳循環(huán)示范園區(qū)、省級化工新材料特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并成為全省唯一入選全國省級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強的開發(fā)區(qū)。

一以貫之推動節(jié)能降碳

堅持綠色低碳發(fā)展方向，為園區(qū)49家規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立環(huán)保管理檔案，對150余個入園項目進行環(huán)保準入研判，建立企業(yè)特征污染物名錄庫，構(gòu)建了完善的環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警及管理體系。

資源利用“首尾相連、吃干榨凈”。以焦化所產(chǎn)煤焦油、焦?fàn)t煤氣、粗苯為基礎(chǔ)，實現(xiàn)煤焦化工-基礎(chǔ)化工-精細化工-日用化工持續(xù)延伸。煤焦油送至梗陽焦油深加工及炭材料裝置，生產(chǎn)百萬噸級碳基新材料產(chǎn)品；美錦和梗陽的焦?fàn)t煤氣除自用外送至美錦工業(yè)高純氫、LNG裝置，亞鑫焦?fàn)t煤氣送至甲醇聯(lián)產(chǎn)合成氨裝置，生產(chǎn)百萬噸級新能源產(chǎn)品；焦化項目生產(chǎn)的粗苯送至潞安太化新材料園區(qū)，生產(chǎn)己內(nèi)酰胺、己二酸、尼龍6、尼龍66等百萬噸級化工新材料產(chǎn)品，實現(xiàn)項目間、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間環(huán)環(huán)相扣、物盡其用。園區(qū)噸焦綜合能耗降至102.4千克標準煤，低于全國單位產(chǎn)品能耗標桿水平，實現(xiàn)全鏈條節(jié)能降碳增效。

焦化廢水零排放。引導(dǎo)美錦華盛、梗陽新能源、亞鑫新能科技三家焦化企業(yè)總投資7億元，建設(shè)占地211畝的弘博污水處理廠，采用“生化處理系統(tǒng)+中水處理系統(tǒng)+蒸發(fā)結(jié)晶處理系統(tǒng)”工藝，每天實際處理焦化廢水1.3萬噸，實現(xiàn)了焦化廢水處理規(guī)模全國最大、工藝流程全國最優(yōu)和出水水質(zhì)全國最好。截至目前，該項目每年可削減CODCr總量約2.512萬噸、TN總量約0.19萬噸、NH3－N總量約0.076萬噸，真正實現(xiàn)了減污降碳協(xié)同增效目標。

運輸方式高效率。長期以來，園區(qū)美錦華盛、梗陽新能源、亞鑫新能科技、潞安太化等企業(yè)大宗貨物運輸主要靠重型貨運來承擔(dān)，每天超過1.9萬輛貨運車來來往往由此帶來的環(huán)境污染和交通堵塞現(xiàn)象，給清徐縣乃至太原市造成了極大壓力。為進一步優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，清徐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全面推進山西晉煤物流鐵路專用線改擴建項目，年貨運量達到千萬噸級，實現(xiàn)“煤不露天，焦不落地”清潔運輸目標。

堅持不懈創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境

提升政務(wù)服務(wù)效能。實施企業(yè)幫扶行動，助力企業(yè)盡快走出困境；以點帶面，完善入企上門幫扶服務(wù)機制，一企一專班、一項一專班，構(gòu)建全生命周期“服務(wù)鏈”，市場主體持續(xù)壯大，已達到458家，同比增長18%。堅定“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”理念，積極爭取省市賦權(quán)，充分拓寬“容缺辦理”“承諾辦理”“全流程模擬”等便企服務(wù)創(chuàng)新性思路舉措，堅決打通制約項目推進的堵點難點。充分發(fā)揮“承諾制+標準地+全代辦”改革集成效應(yīng)，制定《入企上門幫扶服務(wù)機制》，扎根一線，現(xiàn)場辦公，實現(xiàn)無延時、無間隙、無障礙對接保障，構(gòu)建企業(yè)反映、園區(qū)吹哨、部門報到、專題研判、跟蹤督辦、銷號解決的助企“服務(wù)鏈”。

打造人才服務(wù)鏈條。堅持精準引才、科學(xué)育才、政策留才工作思路，開展“黨政正職訪名校”活動，搭建“頂級專家+領(lǐng)軍人物+骨干力量”人才梯隊，產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化落地高端電子新材料等“六新”項目；啟動實施“煤化工產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)千名專業(yè)職稱人才計劃”，建成園區(qū)“共享人才平臺”，組織各類培訓(xùn)近萬人次，培養(yǎng)科研及專技人才800余名；實施“筑巢引鳳”行動，推出5大類22項人才政策，發(fā)放人才補助（貼）、企業(yè)高端人才個人所得稅獎勵，建成近千套人才公寓，奧特萊斯、省針灸醫(yī)院、北辰雙語學(xué)校等大批優(yōu)質(zhì)商業(yè)、醫(yī)療、教育配套項目落地，解決人才后顧之憂，讓人才把心留住，全身心推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

筑牢安全生產(chǎn)底線。緊盯化工園區(qū)認定標準，深化體制機制改革，建立開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)綜合管理中心，配齊配強專業(yè)人才力量；完成柴家村整村搬遷，為化工項目落地提供堅實基礎(chǔ)；制定出臺《化工園區(qū)非化工類企業(yè)退園、轉(zhuǎn)型實施方案》，涉及企業(yè)已全部簽訂退園承諾書，并已接洽引進新轉(zhuǎn)型項目；完善智慧園區(qū)平臺功能，實現(xiàn)對園區(qū)的數(shù)字化監(jiān)管，化工園區(qū)已通過省政府審定，成為山西省第二批化工園區(qū)。安全風(fēng)險等級通過市政府初審、省應(yīng)急廳、省工信廳復(fù)核驗收、專家評審及現(xiàn)場核查達到C級。

紅色領(lǐng)航舞活發(fā)展龍頭

全面加強園區(qū)非公黨建工作。將基層非公黨建與產(chǎn)業(yè)鏈培育緊密結(jié)合，著力把黨組織建到“鏈”上、把先鋒力量匯到“鏈”上、把服務(wù)保障抓在“鏈”上，構(gòu)建“黨建鏈+招商鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”“三鏈融合”模式，引領(lǐng)上下游非公經(jīng)濟組織堅定聽黨話、跟黨走，努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展優(yōu)勢，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的“紅色動能”。

高標準打造開發(fā)區(qū)黨群活動服務(wù)中心、亞鑫“初心長廊”等非公黨建特色品牌。靈活采取頭部帶建、單獨組建、區(qū)域聯(lián)建等方式，成立各類非公黨組織27個，并將390名流動黨員納入園區(qū)內(nèi)非公黨組織實行“雙重管理”，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營拓展到哪里，黨的基層組織建設(shè)就延伸到哪里，黨員作用就發(fā)揮到哪里。（清徐縣融媒體中心）