我國(guó)大規(guī)模水電水利工程的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型作出了重要貢獻(xiàn)。隨著工程的興建，庫(kù)區(qū)振興發(fā)展、移民安穩(wěn)致富成為重要課題。如何讓水庫(kù)移民共享改革發(fā)展成果？如何讓庫(kù)區(qū)發(fā)展動(dòng)力更足，持續(xù)保障水電水利事業(yè)健康推進(jìn)？

上世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)在長(zhǎng)江、金沙江集中興建了三峽、向家壩、溪洛渡、白鶴灘、烏東德等一批巨型水電水利工程，建成了世界最大的清潔能源走廊，在防洪、供水、生態(tài)、航運(yùn)、能源等方面發(fā)揮了巨大效益，有力促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，相關(guān)水庫(kù)移民為此作出了重大貢獻(xiàn)。

水庫(kù)移民后期扶持工作是“三農(nóng)”工作的重要組成部分，是助推經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要民生實(shí)事。作為大型水電水利工程開(kāi)發(fā)龍頭央企，中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“三峽集團(tuán)”）近年來(lái)不斷加大扶持力度，探索出一條“清潔能源+特色產(chǎn)業(yè)”的庫(kù)區(qū)發(fā)展振興新路徑。

風(fēng)光水資源帶動(dòng)百姓致富

重慶市巫山縣地處三峽庫(kù)區(qū)腹心，以前產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)單一，“十二五”時(shí)期一煤獨(dú)大，煤炭產(chǎn)業(yè)為巫山第一大支柱產(chǎn)業(yè)。煤礦關(guān)停后，巫山工業(yè)經(jīng)濟(jì)大幅下滑，縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。

同為三峽庫(kù)區(qū)核心縣的重慶市奉節(jié)縣，三峽水庫(kù)蓄水后老縣城被全部淹沒(méi)，新建縣城呈帶狀分布在長(zhǎng)江北岸，城區(qū)地形地質(zhì)條件復(fù)雜，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，嚴(yán)重制約奉節(jié)縣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

以巫山縣、奉節(jié)縣為代表的庫(kù)區(qū)縣，往往山高路遠(yuǎn)、產(chǎn)業(yè)配套不足，招商引資吸引力較弱，一旦原有經(jīng)濟(jì)動(dòng)能衰退，如何重新擰緊經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)條？

巫山縣有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，煤炭產(chǎn)業(yè)依靠沒(méi)了，但巫山的水風(fēng)光資源依然豐富，風(fēng)電光伏等新能源電站建設(shè)周期短，建成后可穩(wěn)定運(yùn)行超20年，能源源不斷帶來(lái)收益，將庫(kù)區(qū)資源優(yōu)勢(shì)快速轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。“我們立足這一特點(diǎn)，在庫(kù)區(qū)全力打造清潔能源基地，將風(fēng)電、光伏等清潔能源開(kāi)發(fā)作為綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型補(bǔ)短板和拉動(dòng)巫山縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。”

耀眼的陽(yáng)光照射在成片光伏板上，轉(zhuǎn)換成源源不斷的綠色電能……在巫山縣兩坪鄉(xiāng)向鴨村，村民們精心管護(hù)光伏設(shè)備，保障電站穩(wěn)定運(yùn)行。

2020年，三峽集團(tuán)打造的兩坪匯集電站成為重慶市首個(gè)集光伏、風(fēng)電于一體的“風(fēng)光互補(bǔ)”電站。項(xiàng)目租用荒地、坡地等低產(chǎn)土地5000余畝，惠及巫山縣三溪鄉(xiāng)、兩坪鄉(xiāng)12個(gè)村約2000戶群眾，每年實(shí)現(xiàn)群眾增收約200萬(wàn)元。

向鴨村村民潘光燕是兩坪匯集電站升壓站的炊事員，她對(duì)這個(gè)工作十分滿意：“以前要照顧孩子，沒(méi)法外出務(wù)工。門口修建電站后，我既能賺錢補(bǔ)貼家用，還能照顧孩子。”向鴨村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任伍早青介紹，光伏發(fā)電用地可以套種天麻、黨參等喜陰中藥材，促進(jìn)村民增收。

三峽集團(tuán)圍繞生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，積極推動(dòng)巫山風(fēng)電產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目建設(shè)，全力打造清潔能源基地。根據(jù)三峽集團(tuán)重慶分公司與巫山縣簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將以合作開(kāi)發(fā)新能源基地為契機(jī)，進(jìn)一步加大重點(diǎn)項(xiàng)目在稅收、就業(yè)等方面對(duì)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力度。目前已建成風(fēng)電、光伏項(xiàng)目42.8萬(wàn)千瓦，在建和擬建項(xiàng)目25.5萬(wàn)千瓦。

清潔能源工程成為奉節(jié)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。2023年6月，總投資84億元的奉節(jié)菜籽壩抽水蓄能電站正式開(kāi)工建設(shè)，成為三峽集團(tuán)在重慶市建設(shè)的首個(gè)抽蓄項(xiàng)目，也是奉節(jié)縣有史以來(lái)體量最大、單體投資最大的工程項(xiàng)目。項(xiàng)目建成投用后，將顯著提高重慶電網(wǎng)調(diào)峰、填谷、儲(chǔ)能和緊急事故備用能力，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6.7億元、年稅收1.2億元。

三峽集團(tuán)派駐掛職干部，奉節(jié)縣委常委、副縣長(zhǎng)王云表示，該電站是推動(dòng)奉節(jié)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要舉措，建成后將助力奉節(jié)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)幫扶工作從“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。

從烏東德到葛洲壩，1800公里的庫(kù)區(qū)水風(fēng)光等清潔能源豐富、分布廣泛。與傳統(tǒng)幫扶方式相比，因地制宜發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，對(duì)壯大村集體經(jīng)濟(jì)、助力鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)農(nóng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、促進(jìn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展意義重大。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，捐資建設(shè)新能源村級(jí)光伏電站可以有效解決“村集體無(wú)收入、辦事無(wú)資金”的難題。比如，三峽集團(tuán)無(wú)償投入3000萬(wàn)元，在巫山縣10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)村建設(shè)了村集體光伏發(fā)電站，電站發(fā)電的全部收益歸村集體所有，用于村集體開(kāi)展公共基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、脫貧群眾兜底保障、發(fā)展村集體特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等，新能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的紅利得到充分釋放。

三峽集團(tuán)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的新能源項(xiàng)目也可拓寬農(nóng)民增收致富渠道。以巫山兩坪匯集電站為例，建設(shè)期間，優(yōu)先招錄當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c光伏板運(yùn)輸、基礎(chǔ)安裝等勞務(wù)工作，累計(jì)提供約22萬(wàn)個(gè)工日的工作崗位，為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪?500多萬(wàn)元。項(xiàng)目建成后運(yùn)營(yíng)期，通過(guò)委托當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)開(kāi)展項(xiàng)目場(chǎng)區(qū)除草、防火、防地災(zāi)等工作，每年為村集體增加收入約100萬(wàn)元。持續(xù)開(kāi)展閑置土地流轉(zhuǎn)，租用當(dāng)?shù)?000余畝土地，群眾每年增加租金收入225萬(wàn)元。

三峽集團(tuán)社會(huì)責(zé)任辦主任李磊表示，三峽集團(tuán)充分發(fā)揮清潔能源主業(yè)優(yōu)勢(shì)，與庫(kù)區(qū)幫扶縣共同編制風(fēng)光水儲(chǔ)新能源一體化規(guī)劃，為幫扶縣縣域新能源開(kāi)發(fā)提供一攬子解決方案，努力把水風(fēng)光資源變成帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、助力鄉(xiāng)村振興的源頭活水。

產(chǎn)業(yè)振興盤活移民就業(yè)路

“這邊坡上‘種太陽(yáng)’，那邊坡上種脆李。”發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑，也是庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵依托。

從空中俯瞰巫山縣曲尺鄉(xiāng)柑園村，白墻褐瓦的小樓整潔有序，寬敞平坦的鄉(xiāng)間街道四通八達(dá)，臨江步道和觀景平臺(tái)上，三峽美景盡收眼底……

柑園村地處長(zhǎng)江沿岸的七曜山脈，整體地形起伏較大，是什么讓這個(gè)昔日的窮山村發(fā)生了蝶變？

“以前游客不少，但是待不下、留不住、玩不好，因?yàn)闆](méi)有適合游客逗留、游樂(lè)的場(chǎng)所。”巫山縣文化旅游委產(chǎn)業(yè)發(fā)展科科長(zhǎng)黃波說(shuō)。2019年，三峽集團(tuán)援建柑園村，新建與旅游產(chǎn)業(yè)配套的旅游公廁、生態(tài)停車場(chǎng)、田間滑道、文化莊園、林間餐廳、花間餐廳、手工作坊、觀景平臺(tái)、休閑步道等，美化道路兩側(cè)景觀76.3公頃，增加了照明設(shè)施，還安裝了標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)，并對(duì)垃圾回收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施進(jìn)行提檔升級(jí)。

針對(duì)庫(kù)區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后、衛(wèi)生條件有待改善、公共服務(wù)存在短板等問(wèn)題，三峽集團(tuán)持續(xù)捐贈(zèng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)，將水污染治理、水資源利用、水生態(tài)保護(hù)由縣域向鄉(xiāng)村延伸，在有效減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水散排、亂排現(xiàn)象的同時(shí)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展打下基礎(chǔ)。

路好了、景美了、人富了。在三峽集團(tuán)幫扶下，巫山縣鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，一個(gè)個(gè)“空心村”逐漸成為旅游“金字招牌”。黃波介紹，旅游基礎(chǔ)設(shè)施的改善帶動(dòng)柑園村及附近村莊吃上旅游飯。

三峽集團(tuán)派駐掛職干部、巫山縣副縣長(zhǎng)屈大功說(shuō)：“結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，我們積極探索實(shí)施各類‘旅游+扶貧’模式，通過(guò)量身定制特色旅游線路、打造特色旅游產(chǎn)品、贈(zèng)送旅游大巴車、加大市場(chǎng)營(yíng)銷宣傳等措施，幫助當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)快速發(fā)展。”

除了旅游業(yè)，三峽集團(tuán)還依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，向開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值要效益，助力地方推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。通過(guò)打造曲尺鄉(xiāng)柑園村鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，以建設(shè)“巫山脆李”標(biāo)準(zhǔn)示范園基地項(xiàng)目為抓手，幫助巫山發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè)，逐步推動(dòng)巫山脆李、蜜柚、枇杷等優(yōu)質(zhì)小水果種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化，有效促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)增收。

“我們?cè)诖蛟燹r(nóng)產(chǎn)品品牌、提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和附加值的同時(shí)，不斷促進(jìn)產(chǎn)銷有效銜接。”屈大功表示，通過(guò)不斷強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌，巫山縣特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步提升。

奉節(jié)縣是我國(guó)優(yōu)質(zhì)臍橙核心產(chǎn)區(qū)之一，種植臍橙面積近40萬(wàn)畝。2023年3月，產(chǎn)自三峽庫(kù)區(qū)的10噸奉節(jié)晚熟臍橙首次通過(guò)空運(yùn)遠(yuǎn)銷新加坡，一顆顆臍橙從采摘到運(yùn)至國(guó)外消費(fèi)者手中不超過(guò)24小時(shí)，保證了臍橙的新鮮度和口感，為拓寬市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。

“這是繼2022年11月，奉節(jié)臍橙首次通過(guò)公海聯(lián)運(yùn)方式出口到RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）成員國(guó)后的又一突破。”奉節(jié)縣商務(wù)委電商科負(fù)責(zé)人夏鈺說(shuō)。

推動(dòng)奉節(jié)臍橙產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，關(guān)鍵要從種植、品牌、銷售等多環(huán)節(jié)發(fā)力。在三峽集團(tuán)推動(dòng)下，京東（奉節(jié)）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園成功落地，京東科技集團(tuán)在跨境物流和海外市場(chǎng)資源等方面的優(yōu)勢(shì)為奉節(jié)臍橙出口海外提供了便利。2023年，奉節(jié)縣通過(guò)鐵公水空多式聯(lián)運(yùn)的方式出口臍橙約5000噸，出口額達(dá)8000萬(wàn)元。

提起引進(jìn)產(chǎn)業(yè)園的初衷，王云說(shuō)：“產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心、京東生鮮直采中心、特色產(chǎn)品旗艦店等，可有效推動(dòng)奉節(jié)臍橙全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，打造區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興示范標(biāo)桿。”

幫扶基金孵化金種子

庫(kù)區(qū)群眾有了致富好路子，可是啟動(dòng)資金從哪兒來(lái)？

四川攀枝花干熱河谷里，樹(shù)木枝繁葉茂，果農(nóng)們即將迎來(lái)新一年的收獲季。李明月是金沙江烏東德水電站庫(kù)區(qū)攀枝花市仁和區(qū)大龍?zhí)兑妥遴l(xiāng)裕民村的芒果種植專業(yè)戶。她告訴記者，這些年芒果收成好得益于“三峽種子基金”為她送來(lái)的“及時(shí)雨”。2023年初，由于缺少資金購(gòu)買種植芒果的生產(chǎn)資料，她一度愁得晚上睡不著覺(jué)。得知“三峽種子基金”正在攀枝花試點(diǎn)推廣，她第一個(gè)提出了資金使用申請(qǐng)，隨后獲得3萬(wàn)元周轉(zhuǎn)資金，解了燃眉之急。

“三峽種子基金”不僅解決了李明月家的難題，也讓他們與搬遷安置到當(dāng)?shù)氐臑鯑|德水電站移民形成了緊密融洽的關(guān)系。在芒果種植管理和收獲季節(jié)，李明月總會(huì)請(qǐng)一些當(dāng)?shù)匾泼駧兔Υ蚶砉麍@，讓他們?cè)谠黾邮杖氲耐瑫r(shí)也學(xué)會(huì)了種植技術(shù)。

這是“三峽種子基金”在金沙江向家壩水電站庫(kù)區(qū)“落地生根”后，推廣到烏東德、白鶴灘水電站庫(kù)區(qū)“開(kāi)花結(jié)果”的成功案例之一。

“三峽種子基金”是2012年三峽集團(tuán)與四川省宜賓市合作創(chuàng)立并推行的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，旨在幫助金沙江下游水電移民和貧困群眾，發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工和服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。

“三峽種子基金”項(xiàng)目運(yùn)行10多年來(lái)，累計(jì)為四川省宜賓市屏山縣、敘州區(qū)等地提供發(fā)展資金2000萬(wàn)元，幫扶一大批水電移民和貧困群眾建起葡萄園、李子園、龍眼園、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)、白酒加工作坊、茶葉加工作坊等，培育了一批具有地方特色的綠色產(chǎn)業(yè)，為千里金沙江庫(kù)區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，被群眾譽(yù)為發(fā)展生產(chǎn)的“金種子”。

三峽集團(tuán)移民辦向家壩與溪洛渡項(xiàng)目部工作人員賓陽(yáng)介紹，“三峽種子基金”采取“小額、低息、滾動(dòng)”運(yùn)作方式，手續(xù)簡(jiǎn)捷、操作方便、群眾接受度高。10多年來(lái)，“三峽種子基金”惠及宜賓市81個(gè)村（社區(qū)），2.5萬(wàn)余人直接受益，為周邊農(nóng)戶提供2.2萬(wàn)多個(gè)崗位。據(jù)初步測(cè)算，利用該基金發(fā)展生產(chǎn)的農(nóng)戶年均凈增收4500元以上。

在距離向家壩水電站不到10公里的宜賓市敘州區(qū)安邊鎮(zhèn)大灘村，村黨支部書(shū)記狄少維正在果園里忙碌。在他的帶領(lǐng)下，大灘村利用“三峽種子基金”發(fā)展“人無(wú)我有”的特色產(chǎn)業(yè)，讓困難群眾在家門口找到了增收致富的產(chǎn)業(yè)。狄少維說(shuō)，大灘村村民大多是向家壩水電站庫(kù)區(qū)移民，2016年三峽集團(tuán)通過(guò)“三峽種子基金”幫扶大灘村發(fā)展紫秋葡萄種植，之后根據(jù)實(shí)際情況，陸續(xù)增加支持資金。

如今，大灘村紫秋葡萄種植面積不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量逐年提高，2022年葡萄總產(chǎn)量達(dá)400余噸。由于葡萄產(chǎn)量大、品質(zhì)好，還帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟⒘藘杉移咸丫茝S。與此同時(shí)，大灘村的蜂糖李種植、鴕鳥(niǎo)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)也逐步發(fā)展起來(lái)。狄少維說(shuō)：“有了這些產(chǎn)業(yè)，水電移民和困難群眾增收致富就有了基礎(chǔ)和保障。”

宜賓市屏山縣新安鎮(zhèn)勤儉村村干部胡開(kāi)銀介紹，該村利用“三峽種子基金”，以“庫(kù)岸種植農(nóng)民專業(yè)合作社”為示范園，引導(dǎo)帶動(dòng)全村集中發(fā)展茵紅李產(chǎn)業(yè)。目前，全村茵紅李種植面積達(dá)到1700畝，投產(chǎn)面積年產(chǎn)量可達(dá)1500噸，實(shí)現(xiàn)年銷售收入750余萬(wàn)元，人均年凈收入8000元以上。

隨著金沙江下游4座梯級(jí)電站先后投產(chǎn)發(fā)電，三峽集團(tuán)將“三峽種子基金”在向家壩水電站庫(kù)區(qū)運(yùn)行管理的成功經(jīng)驗(yàn)逐步在其他3座水電站庫(kù)區(qū)推廣運(yùn)行，助力金沙江下游庫(kù)區(qū)移民未來(lái)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

三峽集團(tuán)移民辦工作人員劉祖雄表示，“三峽種子基金”只是三峽集團(tuán)通過(guò)產(chǎn)業(yè)幫扶移民群眾發(fā)展致富的一個(gè)縮影。在金沙江下游水電開(kāi)發(fā)過(guò)程中，三峽集團(tuán)積極主動(dòng)履行央企社會(huì)責(zé)任，隨著產(chǎn)業(yè)幫扶等一系列幫扶措施的實(shí)施和推廣，將有更多庫(kù)區(qū)移民群眾獲得幫扶，實(shí)現(xiàn)增收致富。

李磊說(shuō)：“庫(kù)區(qū)移民群眾為電站建設(shè)運(yùn)行、國(guó)家能源綠色發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。三峽集團(tuán)將持續(xù)開(kāi)展庫(kù)區(qū)移民幫扶工作，與庫(kù)區(qū)移民共享電站建設(shè)發(fā)展成果，努力讓每一座電站成為帶動(dòng)庫(kù)區(qū)移民實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源。”

 

 

答好幫扶這道題

如果把中央單位定點(diǎn)扶貧比作統(tǒng)考題、把援疆援藏援青比作必答題，庫(kù)區(qū)移民振興更像一道特色題。大型水電工程建設(shè)產(chǎn)生了如何實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)移民安穩(wěn)致富的新問(wèn)題，但項(xiàng)目建成后的巨大綜合效益也給庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了新契機(jī)。工程開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和主管部門要以高度的政治責(zé)任感、歷史使命感，因地制宜做好移民后續(xù)工作，讓庫(kù)區(qū)群眾共享改革發(fā)展和開(kāi)發(fā)紅利。

大型水電工程本身就是綠色動(dòng)力引擎。水電站所在地往往交通不便、信息不暢、貧困問(wèn)題突出，建水電站首先要做好移民安穩(wěn)致富工作。以三峽工程為例，其先后遷建2座城市、10座縣城和114座集鎮(zhèn)，新修等級(jí)公路830公里，創(chuàng)造了史無(wú)前例的壯舉，三峽庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。事實(shí)上，不少水電工程的移民經(jīng)費(fèi)超過(guò)了工程本身的投資，工程修建促進(jìn)項(xiàng)目所在地基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)水平提升，成為拉動(dòng)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新動(dòng)能。隨著我國(guó)水電開(kāi)發(fā)不斷深入推進(jìn)，要充分發(fā)揮大型水電開(kāi)發(fā)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用，助推水電庫(kù)區(qū)移民快速走上致富路。

開(kāi)發(fā)水電工程的同時(shí)要注重發(fā)揮水電與新能源發(fā)展協(xié)同效應(yīng)，進(jìn)行流域水風(fēng)光一體化開(kāi)發(fā)。廣大庫(kù)區(qū)擁有豐富的風(fēng)光資源，規(guī)劃建設(shè)光伏、風(fēng)電可進(jìn)一步放大庫(kù)區(qū)清潔能源資源優(yōu)勢(shì)?？梢酝卣拱迳习l(fā)電，板下耕種、養(yǎng)殖的“光伏+農(nóng)牧業(yè)”“光伏+漁業(yè)”等新能源幫扶新模式，在提高土地利用效率的同時(shí)豐富庫(kù)區(qū)群眾增收渠道。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本之策。幫扶單位不僅要提供“輸血”幫扶，更要注重產(chǎn)業(yè)“造血”幫扶，幫助庫(kù)區(qū)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。需要強(qiáng)調(diào)的是，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是空中樓閣，幫扶單位要緊緊依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、市場(chǎng)空間、環(huán)境容量以及當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)規(guī)劃，因地制宜確定產(chǎn)業(yè)振興方式。只有集中力量把特色產(chǎn)業(yè)逐步做優(yōu)做強(qiáng)，才能成為富民之本。

“建好一座電站、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)、改善一片環(huán)境、造福一批移民”。庫(kù)區(qū)振興工作是利國(guó)利民的長(zhǎng)期工程，基礎(chǔ)設(shè)施完善需要一磚一瓦地建設(shè)，產(chǎn)業(yè)培育需要一點(diǎn)一滴地積累，生態(tài)環(huán)境改善需要一心一意地守護(hù)。要建立移民后續(xù)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，保持戰(zhàn)略定力、久久為功，大力投入、持續(xù)投入，真正做到飲水思源、回饋庫(kù)區(qū)。