中華人民共和國國務(wù)院令

第781號

《國有企業(yè)管理人員處分條例》已經(jīng)2024年4月26日國務(wù)院第31次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2024年9月1日起施行。

總理李強(qiáng)

2024年5月21日

 

第一章  總則

第一條為了規(guī)范對國有企業(yè)管理人員的處分，加強(qiáng)對國有企業(yè)管理人員的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》（以下簡稱公職人員政務(wù)處分法）等法律，制定本條例。

第二條本條例所稱國有企業(yè)管理人員，是指國家出資企業(yè)中的下列公職人員：

（一）在國有獨(dú)資、全資公司、企業(yè)中履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的人員；

（二）經(jīng)黨組織或者國家機(jī)關(guān)，國有獨(dú)資、全資公司、企業(yè)，事業(yè)單位提名、推薦、任命、批準(zhǔn)等，在國有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的人員；

（三）經(jīng)國家出資企業(yè)中負(fù)有管理、監(jiān)督國有資產(chǎn)職責(zé)的組織批準(zhǔn)或者研究決定，代表其在國有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等工作的人員。

國有企業(yè)管理人員任免機(jī)關(guān)、單位（以下簡稱任免機(jī)關(guān)、單位）對違法的國有企業(yè)管理人員給予處分，適用公職人員政務(wù)處分法第二章、第三章和本條例的規(guī)定。

第三條國有企業(yè)管理人員處分工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨管干部原則，加強(qiáng)國有企業(yè)管理人員隊伍建設(shè)，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第四條任免機(jī)關(guān)、單位加強(qiáng)對國有企業(yè)管理人員的教育、管理、監(jiān)督。給予國有企業(yè)管理人員處分，應(yīng)當(dāng)堅持公正公平，集體討論決定；堅持寬嚴(yán)相濟(jì)，懲戒與教育相結(jié)合；堅持法治原則，以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法保障國有企業(yè)管理人員以及相關(guān)人員的合法權(quán)益。

第五條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者有干部管理權(quán)限的部門依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)國有企業(yè)整合優(yōu)化監(jiān)督資源，推動出資人監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、社會監(jiān)督等相銜接，健全協(xié)同高效的監(jiān)督機(jī)制，建立互相配合、互相制約的內(nèi)部監(jiān)督管理制度，增強(qiáng)對國有企業(yè)及其管理人員監(jiān)督的系統(tǒng)性、針對性、有效性。

第六條給予國有企業(yè)管理人員處分，應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備，與其違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。

第二章  處分的種類和適用

第七條處分的種類為：

（一）警告；

（二）記過；

（三）記大過；

（四）降級；

（五）撤職；

（六）開除。

第八條處分的期間為：

（一）警告，6個月；

（二）記過，12個月；

（三）記大過，18個月；

（四）降級、撤職，24個月。

處分決定自作出之日起生效，處分期自處分決定生效之日起計算。

第九條國有企業(yè)管理人員同時有兩個以上需要給予處分的違法行為的，應(yīng)當(dāng)分別確定其處分。應(yīng)當(dāng)給予的處分種類不同的，執(zhí)行其中最重的處分；應(yīng)當(dāng)給予撤職以下多個相同種類處分的，可以在一個處分期以上、多個處分期之和以下確定處分期，但是最長不得超過48個月。

第十條國有企業(yè)實施違法行為或者國有企業(yè)管理人員集體作出的決定違法，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員中的國有企業(yè)管理人員給予處分。

國有企業(yè)管理人員2人以上共同違法，需要給予處分的，按照各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，分別給予相應(yīng)的處分。

第十一條國有企業(yè)管理人員有下列情形之一的，可以從輕或者減輕給予處分：

（一）主動交代本人應(yīng)當(dāng)受到處分的違法行為；

（二）配合調(diào)查，如實說明本人違法事實；

（三）檢舉他人違法行為，經(jīng)查證屬實；

（四）主動采取措施，有效避免、挽回?fù)p失或者消除不良影響；

（五）在共同違法行為中起次要或者輔助作用；

（六）主動上交或者退賠違法所得；

（七）屬于推進(jìn)國有企業(yè)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕情節(jié)。

從輕給予處分，是指在本條例規(guī)定的違法行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以內(nèi)，給予較輕的處分。

減輕給予處分，是指在本條例規(guī)定的違法行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以外，減輕一檔給予處分。

第十二條國有企業(yè)管理人員違法行為情節(jié)輕微，且具有本條例第十一條第一款規(guī)定情形之一的，可以對其進(jìn)行談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查或者予以誡勉，免予或者不予處分。

國有企業(yè)管理人員因不明真相被裹挾或者被脅迫參與違法活動，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以減輕、免予或者不予處分。

第十三條國有企業(yè)管理人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重給予處分：

（一）在處分期內(nèi)再次故意違法，應(yīng)當(dāng)受到處分；

（二）阻止他人檢舉、提供證據(jù)；

（三）串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)；

（四）包庇同案人員；

（五）脅迫、唆使他人實施違法行為；

（六）拒不上交或者退賠違法所得；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。

從重給予處分，是指在本條例規(guī)定的違法行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以內(nèi)，給予較重的處分。

第十四條國有企業(yè)管理人員在處分期內(nèi)，不得晉升職務(wù)、崗位等級和職稱；其中，被記過、記大過、降級、撤職的，不得晉升薪酬待遇等級。被撤職的，降低職務(wù)或者崗位等級，同時降低薪酬待遇。被開除的，用人單位依法解除勞動合同。

第十五條國有企業(yè)管理人員違法取得的財物和用于違法行為的本人財物，除依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)機(jī)關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的外，應(yīng)當(dāng)退還原所有人或者原持有人。

國有企業(yè)管理人員因違法行為獲得的職務(wù)、職級、級別、崗位和職員等級、職稱、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽(yù)、獎勵等其他利益，任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)予以糾正或者建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織按規(guī)定予以糾正。

第十六條已經(jīng)退休的國有企業(yè)管理人員退休前或者退休后有違法行為應(yīng)當(dāng)受到處分的，不再作出處分決定，但是可以對其立案調(diào)查；依法應(yīng)當(dāng)給予降級、撤職、開除處分的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定相應(yīng)調(diào)整其享受的待遇，對其違法取得的財物和用于違法行為的本人財物依照本條例第十五條的規(guī)定處理。

第三章  違法行為及其適用的處分

第十七條國有企業(yè)管理人員有下列行為之一的，依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第二十八條的規(guī)定，予以記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：

（一）散布有損堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的言論；

（二）拒不執(zhí)行或者變相不執(zhí)行國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)有關(guān)決策部署；

（三）在對外經(jīng)濟(jì)合作、對外援助、對外交流等工作中損害國家安全和國家利益。

公開發(fā)表反對憲法確立的國家指導(dǎo)思想，反對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，反對社會主義制度，反對改革開放的文章、演說、宣言、聲明等的，予以開除。

第十八條國有企業(yè)管理人員有下列行為之一的，依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第三十條的規(guī)定，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級或者撤職：

（一）違反規(guī)定的決策程序、職責(zé)權(quán)限決定國有企業(yè)重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項、大額度資金運(yùn)作事項；

（二）故意規(guī)避、干涉、破壞集體決策，個人或者少數(shù)人決定國有企業(yè)重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項、大額度資金運(yùn)作事項；

（三）拒不執(zhí)行或者擅自改變國有企業(yè)黨委（組）會、股東（大）會、董事會、職工代表大會等集體依法作出的重大決定；

（四）拒不執(zhí)行或者變相不執(zhí)行、拖延執(zhí)行履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、行業(yè)管理部門等有關(guān)部門依法作出的決定。

第十九條國有企業(yè)管理人員有下列行為之一的，依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第三十三條的規(guī)定，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：

（一）利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有、挪用本企業(yè)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)的財物、客戶資產(chǎn)等；

（二）利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益；

（三）為謀取不正當(dāng)利益，向國家機(jī)關(guān)、國家出資企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，或者向國家工作人員、企業(yè)或者其他單位的工作人員，外國公職人員、國際公共組織官員行賄；

（四）利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，違反規(guī)定在企業(yè)關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項以及工程建設(shè)、資產(chǎn)處置、出版發(fā)行、招標(biāo)投標(biāo)等活動中為本人或者他人謀取私利；

（五）縱容、默許特定關(guān)系人利用本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響，在企業(yè)關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項以及企業(yè)經(jīng)營管理活動中謀取私利；

（六）違反規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人。

拒不糾正特定關(guān)系人違反規(guī)定任職、兼職或者從事經(jīng)營活動，且不服從職務(wù)調(diào)整的，予以撤職。

第二十條國有企業(yè)管理人員有下列行為之一，依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第三十五條的規(guī)定，情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級或者撤職：

（一）超提工資總額或者超發(fā)工資，或者在工資總額之外以津貼、補(bǔ)貼、獎金等其他形式設(shè)定和發(fā)放工資性收入；

（二）未實行工資總額預(yù)算管理，或者未按規(guī)定履行工資總額備案或者核準(zhǔn)程序；

（三）違反規(guī)定，自定薪酬、獎勵、津貼、補(bǔ)貼和其他福利性貨幣收入；

（四）在培訓(xùn)活動、辦公用房、公務(wù)用車、業(yè)務(wù)招待、差旅費(fèi)用等方面超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、范圍；

（五）公款旅游或者以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研、職工療養(yǎng)等名義變相公款旅游。

第二十一條國有企業(yè)管理人員有下列行為之一的，依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第三十六條的規(guī)定，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：

（一）違反規(guī)定，個人經(jīng)商辦企業(yè)、擁有非上市公司（企業(yè)）股份或者證券、從事有償中介活動、在國（境）外注冊公司或者進(jìn)行投資入股等營利性活動；

（二）利用職務(wù)上的便利，為他人經(jīng)營與所任職企業(yè)同類經(jīng)營的企業(yè)；

（三）違反規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織、中介機(jī)構(gòu)、國際組織等兼任職務(wù)；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)兼職，但是違反規(guī)定領(lǐng)取薪酬或者獲取其他收入；

（五）利用企業(yè)內(nèi)幕信息或者其他未公開的信息、商業(yè)秘密、無形資產(chǎn)等謀取私利。

第二十二條國有企業(yè)管理人員在履行提供社會公共服務(wù)職責(zé)過程中，侵犯服務(wù)對象合法權(quán)益或者社會公共利益，被監(jiān)管機(jī)構(gòu)查實并提出處分建議的，依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第三十八條的規(guī)定，情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級或者撤職；情節(jié)特別嚴(yán)重的，予以開除。

第二十三條國有企業(yè)管理人員有下列行為之一，造成國有資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重不良后果的，依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第三十九條的規(guī)定，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：

（一）截留、占用、挪用或者拖欠應(yīng)當(dāng)上繳國庫的預(yù)算收入；

（二）違反規(guī)定，不履行或者不正確履行經(jīng)營投資職責(zé)；

（三）違反規(guī)定，進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，開展融資性貿(mào)易、虛假交易、虛假合資、掛靠經(jīng)營等活動；

（四）在國家規(guī)定期限內(nèi)不辦理或者不如實辦理企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，或者偽造、涂改、出租、出借、出售國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（表）；

（五）拒不提供有關(guān)信息資料或者編制虛假數(shù)據(jù)信息，致使國有企業(yè)績效評價結(jié)果失真；

（六）掩飾企業(yè)真實狀況，不如實向會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，或者與會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)串通作假。

第二十四條國有企業(yè)管理人員有下列行為之一的，依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第三十九條的規(guī)定，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：

（一）洗錢或者參與洗錢；

（二）吸收客戶資金不入賬，非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，違反規(guī)定參與或者變相參與民間借貸；

（三）違反規(guī)定發(fā)放貸款或者對貸款本金減免、停息、減息、緩息、免息、展期等，進(jìn)行呆賬核銷，處置不良資產(chǎn)；

（四）違反規(guī)定出具金融票證、提供擔(dān)保，對違法票據(jù)予以承兌、付款或者保證；

（五）違背受托義務(wù)，擅自運(yùn)用客戶資金或者其他委托、信托的資產(chǎn)；

（六）偽造、變造貨幣、貴金屬、金融票證或者國家發(fā)行的有價證券；

（七）偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、發(fā)行股票或者債券；

（八）編造并且傳播影響證券、期貨交易的虛假信息，操縱證券、期貨市場，提供虛假信息或者偽造、變造、銷毀交易記錄，誘騙投資者買賣證券、期貨合約；

（九）進(jìn)行虛假理賠或者參與保險詐騙活動；

（十）竊取、收買或者非法提供他人信用卡信息及其他公民個人信息資料。

第二十五條國有企業(yè)管理人員有下列行為之一，造成不良后果或者影響的，依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第三十九條的規(guī)定，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：

（一）泄露企業(yè)內(nèi)幕信息或者商業(yè)秘密；

（二）偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借行政許可證件、資質(zhì)證明文件，或者出租、出借國有企業(yè)名稱或者企業(yè)名稱中的字號；

（三）違反規(guī)定，舉借或者變相舉借地方政府債務(wù)；

（四）在中華人民共和國境外違反規(guī)定造成重大工程質(zhì)量問題、引起重大勞務(wù)糾紛或者其他嚴(yán)重后果；

（五）不履行或者不依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故；

（六）在工作中有敷衍應(yīng)付、推諉扯皮，或者片面理解、機(jī)械執(zhí)行黨和國家路線方針政策、重大決策部署等形式主義、官僚主義行為；

（七）拒絕、阻撓、拖延依法開展的出資人監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督工作，或者對出資人監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題拒不整改、推諉敷衍、虛假整改；

（八）不依法提供有關(guān)信息、報送有關(guān)報告或者履行信息披露義務(wù)，或者配合其他主體從事違法違規(guī)行為；

（九）不履行法定職責(zé)或者違法行使職權(quán)，侵犯勞動者合法權(quán)益；

（十）違反規(guī)定，拒絕或者延遲支付中小企業(yè)款項、農(nóng)民工工資等；

（十一）授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規(guī)規(guī)定。

第四章  處分的程序

第二十六條任免機(jī)關(guān)、單位按照干部管理權(quán)限對有公職人員政務(wù)處分法和本條例規(guī)定違法行為的國有企業(yè)管理人員依法給予處分，保障國有企業(yè)管理人員以及相關(guān)人員的合法權(quán)益。

任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合國有企業(yè)的組織形式、組織機(jī)構(gòu)等實際情況，明確承擔(dān)國有企業(yè)管理人員處分工作的內(nèi)設(shè)部門或者機(jī)構(gòu)（以下稱承辦部門）及其職責(zé)權(quán)限、運(yùn)行機(jī)制等。

第二十七條對涉嫌違法的國有企業(yè)管理人員進(jìn)行調(diào)查、處理，應(yīng)當(dāng)由2名以上工作人員進(jìn)行，按照下列程序辦理：

（一）經(jīng)任免機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人同意，由承辦部門對需要調(diào)查處理的問題線索進(jìn)行初步核實；

（二）經(jīng)初步核實，承辦部門認(rèn)為該國有企業(yè)管理人員涉嫌違反公職人員政務(wù)處分法和本條例規(guī)定，需要進(jìn)一步查證的，經(jīng)任免機(jī)關(guān)、單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后立案，書面告知被調(diào)查的國有企業(yè)管理人員本人（以下稱被調(diào)查人）及其所在單位，并向有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)通報；

（三）承辦部門負(fù)責(zé)對被調(diào)查人的違法行為作進(jìn)一步調(diào)查，收集、查證有關(guān)證據(jù)材料，向有關(guān)單位和人員了解情況，并形成書面調(diào)查報告，向任免機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人報告，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供情況；

（四）承辦部門將調(diào)查認(rèn)定的事實以及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查人，聽取其陳述和申辯，并對其提出的事實、理由和證據(jù)進(jìn)行核實，記錄在案，被調(diào)查人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)予采納；

（五）承辦部門經(jīng)審查提出處理建議，按程序報任免機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論，作出對被調(diào)查人給予處分、免予處分、不予處分或者撤銷案件的決定，并向有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)通報；

（六）任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自本條第一款第五項決定作出之日起1個月以內(nèi)，將處分、免予處分、不予處分或者撤銷案件的決定以書面形式通知被調(diào)查人及其所在單位，并在一定范圍內(nèi)宣布，涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理；

（七）承辦部門應(yīng)當(dāng)將處分有關(guān)決定及執(zhí)行材料歸入被調(diào)查人本人檔案，同時匯集有關(guān)材料形成該處分案件的工作檔案。

嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙等非法方式收集證據(jù)。以非法方式收集的證據(jù)不得作為給予處分的依據(jù)。不得因被調(diào)查人的申辯而加重處分。

第二十八條重大違法案件調(diào)查過程中，確有需要的，可以商請有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)提供必要支持。

違法情形復(fù)雜、涉及面廣或者造成重大影響，由任免機(jī)關(guān)、單位調(diào)查核實存在困難的，經(jīng)任免機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人同意，可以商請有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

第二十九條給予國有企業(yè)管理人員處分，應(yīng)當(dāng)自立案之日起6個月內(nèi)作出決定；案情復(fù)雜或者遇有其他特殊情形的，經(jīng)任免機(jī)關(guān)、單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長，但是延長期限不得超過6個月。

第三十條決定給予處分的，應(yīng)當(dāng)制作處分決定書。

處分決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）受到處分的國有企業(yè)管理人員（以下稱被處分人）的姓名、工作單位和職務(wù)；

（二）違法事實和證據(jù)；

（三）處分的種類和依據(jù)；

（四）不服處分決定，申請復(fù)核、申訴的途徑和期限；

（五）作出處分決定的機(jī)關(guān)、單位名稱和日期。

處分決定書應(yīng)當(dāng)蓋有作出決定的機(jī)關(guān)、單位印章。

第三十一條參與國有企業(yè)管理人員違法案件調(diào)查、處理的人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，被調(diào)查人、檢舉人以及其他有關(guān)人員可以要求其回避：

（一）是被調(diào)查人或者檢舉人的近親屬；

（二）擔(dān)任過本案的證人；

（三）本人或者其近親屬與調(diào)查的案件有利害關(guān)系；

（四）可能影響案件公正調(diào)查、處理的其他情形。

任免機(jī)關(guān)、單位主要負(fù)責(zé)人的回避，由上一級機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人決定；其他參與違法案件調(diào)查、處理人員的回避，由任免機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人決定。

任免機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)參與處分工作的人員有應(yīng)當(dāng)回避情形的，可以直接決定該人員回避。

第三十二條國有企業(yè)管理人員被依法追究刑事責(zé)任的，任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認(rèn)定的事實和情節(jié)，依法給予處分。

國有企業(yè)管理人員依法受到行政處罰，應(yīng)當(dāng)給予處分的，任免機(jī)關(guān)、單位可以根據(jù)生效的行政處罰決定認(rèn)定的事實和情節(jié)，經(jīng)核實后依法給予處分。

任免機(jī)關(guān)、單位根據(jù)本條第一款、第二款規(guī)定作出處分決定后，司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法改變原生效判決、裁定、決定等，對原處分決定產(chǎn)生影響的，任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)改變后的判決、裁定、決定等重新作出相應(yīng)處理。

第三十三條任免機(jī)關(guān)、單位對擔(dān)任各級人民代表大會代表或者中國人民政治協(xié)商會議各級委員會委員的國有企業(yè)管理人員給予處分的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的人民代表大會常務(wù)委員會，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)或者中國人民政治協(xié)商會議委員會常務(wù)委員會通報。

第三十四條國有企業(yè)管理人員涉嫌違法，已經(jīng)被立案調(diào)查，不宜繼續(xù)履行職責(zé)的，任免機(jī)關(guān)、單位可以決定暫停其履行職務(wù)。國有企業(yè)管理人員在被立案調(diào)查期間，未經(jīng)決定立案的任免機(jī)關(guān)、單位同意，不得出境、辭去公職；其任免機(jī)關(guān)、單位以及上級機(jī)關(guān)、單位不得對其交流、晉升、獎勵或者辦理退休手續(xù)。

第三十五條調(diào)查中發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)管理人員因依法履行職責(zé)遭受不實舉報、誣告陷害、侮辱誹謗，造成不良影響的，任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時澄清事實，恢復(fù)名譽(yù)，消除不良影響。

第三十六條國有企業(yè)管理人員受到降級、撤職、開除處分的，應(yīng)當(dāng)在處分決定作出后1個月內(nèi)，由相應(yīng)人事部門等按照管理權(quán)限辦理崗位、職務(wù)、工資和其他有關(guān)待遇等變更手續(xù)，并依法變更或者解除勞動合同；特殊情況下，經(jīng)任免機(jī)關(guān)、單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長辦理期限，但是最長不得超過6個月。

第三十七條國有企業(yè)管理人員受到開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)給予處分的違法情形的，處分期滿后自動解除處分。

處分解除后，考核以及晉升職務(wù)、職級、級別、崗位和職員等級、職稱、薪酬待遇等級等不再受原處分影響。但是，受到降級、撤職處分的，不恢復(fù)受處分前的職務(wù)、職級、級別、崗位和職員等級、職稱、薪酬待遇等級等。

任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定正確對待、合理使用受處分的國有企業(yè)管理人員，堅持尊重激勵與監(jiān)督約束并重，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

第五章  復(fù)核、申訴

第三十八條被處分人對處分決定不服的，可以自收到處分決定書之日起1個月內(nèi)，向作出處分決定的任免機(jī)關(guān)、單位（以下稱原處分決定單位）申請復(fù)核。原處分決定單位應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請后1個月以內(nèi)作出復(fù)核決定。

被處分人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤復(fù)核申請期限的，在障礙消除后的10個工作日內(nèi)，可以申請順延期限；是否準(zhǔn)許，由原處分決定單位決定。

第三十九條被處分人對復(fù)核決定仍不服的，可以自收到復(fù)核決定之日起1個月內(nèi)按照管理權(quán)限向上一級機(jī)關(guān)、單位申訴。受理申訴的機(jī)關(guān)、單位（以下稱申訴機(jī)關(guān)）應(yīng)當(dāng)自受理之日起2個月以內(nèi)作出處理決定；案情復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長，但是延長期限最多不超過1個月。

被處分人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤申訴申請期限的，在障礙消除后的10個工作日內(nèi)，可以申請順延期限；是否準(zhǔn)許，由申訴機(jī)關(guān)決定。

第四十條原處分決定單位接到復(fù)核申請、申訴機(jī)關(guān)受理申訴后，相關(guān)承辦部門應(yīng)當(dāng)成立工作組，調(diào)閱原案材料，必要時可以進(jìn)行調(diào)查，收集、查證有關(guān)證據(jù)材料，向有關(guān)單位和人員了解情況。工作組應(yīng)當(dāng)集體研究，提出辦理意見，按程序報原處分決定單位、申訴機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論作出復(fù)核、申訴決定，并向有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)通報。復(fù)核、申訴決定應(yīng)當(dāng)自作出之日起1個月以內(nèi)以書面形式通知被處分人及其所在單位，并在一定范圍內(nèi)宣布；涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

復(fù)核、申訴期間，不停止原處分決定的執(zhí)行。

國有企業(yè)管理人員不因提出復(fù)核、申訴而被加重處分。

堅持復(fù)核、申訴與原案調(diào)查相分離，原案調(diào)查、承辦人員不得參與復(fù)核、申訴。

第四十一條任免機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)、本單位或者下級機(jī)關(guān)、單位作出的處分決定確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時予以糾正或者責(zé)令下級機(jī)關(guān)、單位及時予以糾正。

監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)給予處分而未給予，或者給予的處分違法、不當(dāng)，依法提出監(jiān)察建議的，任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)采納并將執(zhí)行情況函告監(jiān)察機(jī)關(guān)，不采納的應(yīng)當(dāng)說明理由。

第四十二條有下列情形之一的，原處分決定單位、申訴機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷原處分決定，重新作出決定或者由申訴機(jī)關(guān)責(zé)令原處分決定單位重新作出決定：

（一）處分所依據(jù)的違法事實不清或者證據(jù)不足；

（二）違反本條例規(guī)定的程序，影響案件公正處理；

（三）超越職權(quán)或者濫用職權(quán)作出處分決定。

第四十三條有下列情形之一的，原處分決定單位、申訴機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)變更原處分決定，或者由申訴機(jī)關(guān)責(zé)令原處分決定單位予以變更：

（一）適用法律、法規(guī)確有錯誤；

（二）對違法行為的情節(jié)認(rèn)定確有錯誤；

（三）處分不當(dāng)。

第四十四條原處分決定單位、申訴機(jī)關(guān)認(rèn)為處分決定認(rèn)定事實清楚，適用法律正確的，應(yīng)當(dāng)予以維持。

第四十五條國有企業(yè)管理人員的處分決定被變更，需要調(diào)整該國有企業(yè)管理人員的職務(wù)、崗位等級、薪酬待遇等級等的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以調(diào)整。國有企業(yè)管理人員的處分決定被撤銷，需要恢復(fù)該國有企業(yè)管理人員的職務(wù)、崗位等級、薪酬待遇等級等的，應(yīng)當(dāng)按照原職務(wù)和崗位等級安排相應(yīng)的職務(wù)和崗位，并在原處分決定公布范圍內(nèi)為其恢復(fù)名譽(yù)。

國有企業(yè)管理人員因有本條例第四十二條、第四十三條規(guī)定情形被撤銷處分或者減輕處分的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合其實際履職、業(yè)績貢獻(xiàn)等情況對其薪酬待遇受到的損失予以適當(dāng)補(bǔ)償。

維持、變更、撤銷處分的決定應(yīng)當(dāng)在作出后1個月內(nèi)按照本條例第二十七條第一款第六項規(guī)定予以送達(dá)、宣布，并存入被處分人本人檔案。

第六章  法律責(zé)任

第四十六條任免機(jī)關(guān)、單位及其工作人員在國有企業(yè)管理人員處分工作中有公職人員政務(wù)處分法第六十一條、第六十三條規(guī)定情形的，依據(jù)公職人員政務(wù)處分法的規(guī)定對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處理。

第四十七條有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織或者人員拒不執(zhí)行處分決定或者有公職人員政務(wù)處分法第六十二條規(guī)定情形的，由其上級機(jī)關(guān)、主管部門、履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者任免機(jī)關(guān)、單位依據(jù)公職人員政務(wù)處分法的規(guī)定給予處理。

第四十八條相關(guān)單位或者個人利用舉報等方式歪曲捏造事實，誣告陷害國有企業(yè)管理人員的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十九條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章  附則

第五十條國家對違法的金融、文化國有企業(yè)管理人員追究責(zé)任另有規(guī)定的，同時適用。

第五十一條本條例施行前，已經(jīng)結(jié)案的案件如果需要復(fù)核、申訴，適用當(dāng)時的規(guī)定。尚未結(jié)案的案件，如果行為發(fā)生時的規(guī)定不認(rèn)為是違法的，適用當(dāng)時的規(guī)定；如果行為發(fā)生時的規(guī)定認(rèn)為是違法的，依照當(dāng)時的規(guī)定處理，但是如果本條例不認(rèn)為是違法或者根據(jù)本條例處理較輕的，適用本條例。

第五十二條本條例自2024年9月1日起施行。

（新華社北京5月28日電）