園區(qū)作為云南國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，擔(dān)負(fù)著聚集創(chuàng)新資源、培育新興產(chǎn)業(yè)，推動社會發(fā)展、支撐民生福祉的重要使命。已經(jīng)成為推動云南工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺，同時也是資源能源消費(fèi)、碳排放的重點(diǎn)區(qū)域。

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略部署，不斷提升園區(qū)綠色發(fā)展水平，云南擬探索創(chuàng)建一批零碳園區(qū)，助力園區(qū)高端化、智慧化、綠色化發(fā)展，先行先試打造零碳園區(qū)的全國樣板。

零碳園區(qū)計劃

打造零碳園區(qū)核心是實(shí)現(xiàn)園區(qū)能源流、物質(zhì)流和信息流的融合高效運(yùn)行，并用綠色能源優(yōu)勢助力打造低碳零碳產(chǎn)品、提升企業(yè)競爭力，從而吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶園區(qū)。從這個角度出發(fā)，云南建設(shè)零碳園區(qū)擁有突出優(yōu)勢。從能源基礎(chǔ)來看，云南綠色能源稟賦足、發(fā)展?jié)摿Υ?，蘊(yùn)藏了約全國20%的清潔能源資源，其中新能源遠(yuǎn)景開發(fā)容量達(dá)1.5億千瓦以上。2023年，全省新能源新增投產(chǎn)并網(wǎng)裝機(jī)2086萬千瓦，是2022年全年的14倍，新能源成為云南僅次于水電的第二大電源，綠電發(fā)電量占比接近90%。從空間載體來看，云南擁有國家級和省級園區(qū)89個，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全省的比重超過75%，綠色鋁、綠色硅、新能源電池、生物制藥、新材料、先進(jìn)制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快向重點(diǎn)園區(qū)集聚、延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈發(fā)展。

云南建設(shè)零碳園區(qū)，能夠充分發(fā)揮綠色能源優(yōu)勢和園區(qū)集聚發(fā)展優(yōu)勢，有助于進(jìn)一步用能源產(chǎn)出率為指揮棒，促進(jìn)全省綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，特別在國際以碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制、新能源電池法案為代表的國家貿(mào)易新機(jī)制影響下，有望進(jìn)一步發(fā)揮“綠”的優(yōu)勢，進(jìn)一步引進(jìn)高附加值產(chǎn)業(yè)，推動全國碳減排產(chǎn)業(yè)向云南聚集發(fā)展，以凸顯企業(yè)的減碳成效、助力綠色能源賦能制造業(yè)的低碳零碳價值，體現(xiàn)云南綠色制造的競爭新優(yōu)勢。

目前，全國尚無零碳園區(qū)建設(shè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為探索建設(shè)零碳園區(qū)，云南省相關(guān)部門研究制定了《云南省推動零碳園區(qū)建設(shè)工作方案》及其評價指標(biāo)體系，系統(tǒng)謀劃通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、能源增效、資源循環(huán)、設(shè)施共享、固碳增匯、數(shù)字管理等多種碳減排的技術(shù)和措施，實(shí)現(xiàn)園區(qū)二氧化碳排放與吸收趨于平衡，探索建設(shè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)深度融合的零碳園區(qū)。

在創(chuàng)建過程中，將做足做好五方面的工作：通過有效配置實(shí)現(xiàn)園區(qū)綠色能源多能互補(bǔ)，為落戶園區(qū)的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈增量新興產(chǎn)業(yè)提供100%全綠電；通過推行綠色供應(yīng)鏈管理，推動園區(qū)工業(yè)余熱、余壓梯級利用和廢水、廢氣、廢渣、廢液循環(huán)利用，為園區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造提升能效、碳效；通過推動園區(qū)能源碳排放數(shù)字化平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)能源資源優(yōu)化高效配置和精細(xì)化管理；對標(biāo)國際，用產(chǎn)品碳足跡凸顯“云南制造”的碳價值優(yōu)勢，加快建立綠色鋁、硅、新能源電池等重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽和認(rèn)證體系讓云南成為綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈上的重要產(chǎn)地；加快園區(qū)的綠色交通、綠色建筑、綠美園區(qū)等發(fā)展布局，體現(xiàn)園區(qū)多式聯(lián)運(yùn)低碳物流優(yōu)勢、建筑低碳一體化優(yōu)勢、綠化美化的固碳增匯優(yōu)勢。

到2025年，云南將組織創(chuàng)建15個零碳園區(qū)。今天發(fā)布的首批5個零碳園區(qū)創(chuàng)建名單分別是：安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)（新能源電池片區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)、玉溪高新區(qū)、楚雄高新區(qū)（云甸片區(qū)）、祥云經(jīng)開區(qū)，五個園區(qū)在資源能源稟賦基礎(chǔ)上各有差異、在零碳實(shí)現(xiàn)路徑上各有特點(diǎn)。

云南園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過多年發(fā)展，園區(qū)已成為云南產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要平臺，是云南省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)引擎，2023年，云南園區(qū)累計完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值14647.77億元，占全省比重達(dá)76.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.7%，高于全省2.5個百分點(diǎn)；工業(yè)投資增長34.9%，高于全省15.8個百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2787戶，占全省的54.7%。

近年來，云南省深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的決策部署，全面推動工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力實(shí)施綠色制造工程，積極發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳減排，著力轉(zhuǎn)化云南綠色生態(tài)優(yōu)勢和能源優(yōu)勢為綠色低碳發(fā)展優(yōu)勢，工業(yè)綠色低碳發(fā)展取得積極進(jìn)展。特別是2022年以來，按照省委、省政府決策部署安排，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力推進(jìn)綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)和綠美園區(qū)建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)培育、設(shè)施配套、資源利用等領(lǐng)域，加快特色產(chǎn)業(yè)聚集、循環(huán)化改造，提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化水平，大力實(shí)施節(jié)能降碳技術(shù)改造，推廣應(yīng)用綠色低碳先進(jìn)適用工藝、技術(shù)、裝備等，不斷提高園區(qū)綠色發(fā)展水平。

綠色低碳園區(qū)認(rèn)定加快推進(jìn)。2022年3月，印發(fā)《云南綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)三年行動計劃》，明確圍繞“能源利用、資源利用、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運(yùn)營管理、園區(qū)環(huán)境”六個方面重點(diǎn)，采取“認(rèn)定一批、實(shí)施一批、申報一批”方式，努力建成一批在全省乃至全國具有一定示范效應(yīng)的綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索工業(yè)綠色低碳發(fā)展路徑。截至目前，已認(rèn)定安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、玉溪高新區(qū)、楚雄高新區(qū)、昆明高新區(qū)、曲靖經(jīng)開區(qū)等10家園區(qū)為云南省綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

綠美園區(qū)建設(shè)助推綠色發(fā)展。按照云南省委、省政府實(shí)施城鄉(xiāng)綠化美化行動統(tǒng)一安排部署，深入開展綠美園區(qū)行動，截至目前，全省已認(rèn)定綠美園區(qū)17家，園區(qū)完成綠化面積超497萬平方米，完成植株量86萬株，園區(qū)提質(zhì)增綠不斷加快，固碳增匯能力大幅提升。

園區(qū)低碳發(fā)展取得初步成效。安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)在工業(yè)總產(chǎn)值快速增長的同時，單位產(chǎn)值綜合能耗和單位產(chǎn)值碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低，可再生能源使用比例逐年上升；楚雄高新區(qū)建成全省首個燃?xì)夂蜕镔|(zhì)雙燃料集中供熱站、全省首個余熱循環(huán)利用集中供熱站；玉溪高新區(qū)依托卷煙及配套、生物醫(yī)藥、新能源電池等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造綠色產(chǎn)業(yè)集群，單位工業(yè)增加值能耗、碳排放強(qiáng)度優(yōu)于全國平均水平。

工業(yè)節(jié)能降碳能力持續(xù)增強(qiáng)。加快構(gòu)建綠色制造體系，積極促進(jìn)清潔生產(chǎn)，出臺云南工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案，加快工業(yè)綠色低碳發(fā)展，2023年重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度、單位工業(yè)增加值能耗穩(wěn)步下降，云南省磷石膏綜合利用率達(dá)68.9%，4家企業(yè)入選2023年度全國重點(diǎn)用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)名單，入選數(shù)量居西南地區(qū)第1。累計培育國家級綠色工廠115家、綠色園區(qū)10家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)6戶。充分發(fā)揮云南清潔能源比較優(yōu)勢，按照“綠電+綠色制造”發(fā)展模式，加快布局“資源優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、外貿(mào)需求量大、產(chǎn)品碳足跡優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)，今年一季度，綠色鋁、硅光伏、新能源電池云南工業(yè)“新三樣”增長勢頭強(qiáng)勁，對規(guī)上工業(yè)增速貢獻(xiàn)率合計達(dá)45%，成為拉動云南工業(yè)增長的新動能。

下一步，云南省將進(jìn)一步細(xì)化完善綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展政策措施，健全完善相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)園區(qū)加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)資源綜合利用；搭建園區(qū)綠色低碳服務(wù)合作平臺，全力推進(jìn)省內(nèi)外園區(qū)在綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的交流與合作；充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，吸引和撬動更多社會資本投入園區(qū)綠色低碳建設(shè)；自覺把綠色發(fā)展理念融入工業(yè)和信息化領(lǐng)域各項(xiàng)工作中，以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，全面推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展，努力鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，為云南園區(qū)綠色低碳發(fā)展作出貢獻(xiàn)。