民航廣西空管分局全面貫徹民航上級(jí)關(guān)于安全文化建設(shè)的總體部署，錨定建設(shè)世界一流空管目標(biāo)，崇嚴(yán)求實(shí)，從五方面發(fā)力，強(qiáng)化安全文化建設(shè)，厚植安全文化理念，濃郁安全文化氛圍，以安全作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效助力空管高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，重視頂層規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)安全文化建設(shè)“兩個(gè)有”，把穩(wěn)安全文化建設(shè)“方向盤”

領(lǐng)導(dǎo)重視，頂層設(shè)計(jì)有方向。安全文化建設(shè)是安全管理鏈條的重要一環(huán)，分局黨委高度重視、深入部署，成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全力推進(jìn)安全作風(fēng)建設(shè)。2022年以來(lái)先后統(tǒng)籌制定了分局安全文化建設(shè)專項(xiàng)工作方案、“基層吹哨，領(lǐng)導(dǎo)報(bào)到”實(shí)施方案、安全文化作風(fēng)建設(shè)和宣教培訓(xùn)工作方案，旨在進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化組織引領(lǐng)，確保安全文化及宣教工作具體化、任務(wù)清單化、責(zé)任節(jié)點(diǎn)化。

扎實(shí)推進(jìn)，全面落實(shí)有方法。秉持“一盤棋”理念，強(qiáng)化部門間協(xié)同配合，圍繞安全文化建設(shè)不同階段的要求，以“安全+”“四抓四促”“三個(gè)嚴(yán)”為有效手段，扎實(shí)推進(jìn)、全面落實(shí)，將安全作風(fēng)建設(shè)融于日常、抓在經(jīng)常、干出名堂。

強(qiáng)化協(xié)同配合，打造三個(gè)“安全+”，打好安全文化建設(shè)“組合拳”

“安全+黨建”，選樹(shù)安全好作風(fēng)。以“抓黨建要以安全管理為切入點(diǎn)”，在安全作風(fēng)建設(shè)中提出“安全+黨建”創(chuàng)新舉措。一是開(kāi)展支部書記季度講安全，推動(dòng)建立支部支委會(huì)議安全工作機(jī)制。二是確定黨支部書記抓安全項(xiàng)目機(jī)制，以“主題黨日+”“黨員身邊無(wú)違章”推動(dòng)黨建與安全深融互促出實(shí)效。

“安全+工會(huì)”，發(fā)揮工會(huì)紐帶功效。發(fā)揮工會(huì)組織凝聚力強(qiáng)、影響力大的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以開(kāi)展“安康杯”“查隱患，促安全”活動(dòng)為契機(jī)，發(fā)動(dòng)分局全員對(duì)安全隱患開(kāi)展地毯式、無(wú)死角的排查；落實(shí)好《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》要求，針對(duì)已收集到的63條安全隱患徹底整治，有效消除了各類可能影響業(yè)務(wù)運(yùn)行的不安全因素，逐步構(gòu)建了“齊抓共管”的風(fēng)險(xiǎn)防控格局。

“安全+青年”，凝聚青年積極力量。充分落實(shí)民航上級(jí)關(guān)于安全文化“五進(jìn)”要求，定期組織青年講師團(tuán)赴基層單位開(kāi)展專項(xiàng)安全警示教育，赴地方院校開(kāi)展空管安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，赴南寧機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓開(kāi)展民航安全知識(shí)宣貫，讓青年以主人翁的姿態(tài)參與到安全文化宣貫中來(lái)，主動(dòng)提高安全意識(shí)和遵章意識(shí)。在各類急難險(xiǎn)重的任務(wù)中成立“青年突擊隊(duì)”，引導(dǎo)青年攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，圓滿完成桂林、湛江中低空管制區(qū)優(yōu)化調(diào)整等多項(xiàng)重點(diǎn)工作。

強(qiáng)化制度落實(shí)，聚焦“全”“嚴(yán)”兩字，擰緊安全文化建設(shè)“總閥門”

突出“全”字，完善制度建設(shè)。始終把安全文化作風(fēng)建設(shè)作為源頭防范、事前管控的重要舉措，融入安全管理體系建設(shè)以及雙重預(yù)防工作機(jī)制構(gòu)建，推動(dòng)安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。先后制定了《安全從業(yè)人員工作作風(fēng)建設(shè)管理規(guī)定》《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理規(guī)定》《安全運(yùn)行主動(dòng)報(bào)告管理規(guī)定》等配套制度，納入安全管理體系并動(dòng)態(tài)更新，助力分局構(gòu)建更系統(tǒng)完善、積極有效的空管安全文化體系。

突出“嚴(yán)”字，強(qiáng)化剛性執(zhí)行。堅(jiān)持執(zhí)行“三嚴(yán)”要求，落實(shí)好規(guī)章規(guī)范。首先，嚴(yán)格管控苗頭性風(fēng)險(xiǎn)，高度重視苗頭性事件，以“四不放過(guò)原則”對(duì)典型事件開(kāi)展全面復(fù)盤，分析查找原因，制定有效措施，堅(jiān)決防止“小事情引起大事件”。對(duì)于有管理責(zé)任的事件，按照“賞罰分明，獎(jiǎng)懲有度”的原則，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。其次，嚴(yán)格管理現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行，每月開(kāi)展質(zhì)量安全檢查，聚焦運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大檢查力度，確保剛性制度的執(zhí)行不走樣不變形，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章行為進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，提出改進(jìn)措施，消除管理盲區(qū)，落實(shí)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策要求。再次，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，緊盯領(lǐng)導(dǎo)履職這個(gè)關(guān)鍵發(fā)力，實(shí)現(xiàn)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，在安全責(zé)任清單中明確領(lǐng)導(dǎo)“三管三必須”職責(zé)，職能部室每月對(duì)其履職情況開(kāi)展檢查，以安全績(jī)效雙重考核為抓手，實(shí)現(xiàn)安全業(yè)績(jī)與個(gè)人績(jī)效直接掛鉤，倒逼領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。

強(qiáng)化“以人為本”，堅(jiān)持“四抓四促”，奏響安全文化建設(shè)“和諧曲”  

抓培訓(xùn)，促全員意識(shí)穩(wěn)提升。堅(jiān)持把培育安全文化理念作為高質(zhì)量發(fā)展的核心一環(huán)，不斷實(shí)踐總結(jié)，將完善培訓(xùn)教材與創(chuàng)新培訓(xùn)方式相結(jié)合，確保安全培訓(xùn)達(dá)到既定效果。一是將作風(fēng)建設(shè)納入黨委會(huì)、安委會(huì)及安全形勢(shì)分析會(huì)固定議程，常態(tài)化開(kāi)展作風(fēng)問(wèn)題研討，以“常”“長(zhǎng)”兩字抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)。二是分局主要領(lǐng)導(dǎo)以安全生產(chǎn)大講堂形式對(duì)安全文化進(jìn)行宣講，切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”對(duì)“絕大多數(shù)”的引領(lǐng)示范效能，促進(jìn)“積極主動(dòng)”的安全文化落地生根。三是編制安全作風(fēng)培訓(xùn)課程及安全管理知識(shí)要點(diǎn)，提升全員安全管理基礎(chǔ)；依托安全生產(chǎn)月等專項(xiàng)活動(dòng)組織開(kāi)展安全知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答，激發(fā)全員學(xué)習(xí)熱情。

抓典型，促正向激勵(lì)聚能力。定期舉辦“榜樣課堂”，為優(yōu)秀員工展示風(fēng)采搭臺(tái)子、鋪路子，弘揚(yáng)先進(jìn)事跡，傳承優(yōu)良作風(fēng)；對(duì)在安全運(yùn)行、特情處置中表現(xiàn)突出、作風(fēng)過(guò)硬的人員及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)；每季評(píng)選“安全先進(jìn)個(gè)人”“優(yōu)秀班組”，制定個(gè)性化風(fēng)采展示墻，形成以點(diǎn)帶面、比學(xué)趕超的正向氛圍。

抓問(wèn)題，促安全同心暖人心。組織員工家屬深入運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，消除家企溝通障礙，增進(jìn)雙向理解，實(shí)現(xiàn)以家庭和諧促事業(yè)發(fā)展、以安全工作促家庭幸福的正向循環(huán)。依托工會(huì)主席接待日搭建上下溝通交流平臺(tái)，引導(dǎo)一線員工合理表達(dá)訴求，進(jìn)一步提升員工的歸屬感和認(rèn)同感。

抓三基，促能力提升強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。圍繞“三基”建設(shè)這個(gè)核心，多措并舉、綜合施策。一是嚴(yán)把人員入口關(guān)。嚴(yán)格人員招聘標(biāo)準(zhǔn)，近四年新進(jìn)管制員中具有大學(xué)英語(yǔ)六級(jí)資質(zhì)的占比95.9%，較前四年提升31%，新進(jìn)通導(dǎo)、氣象人員多為全國(guó)“211”或“雙一流”大學(xué)的研究生，員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)顯著提高。二是精細(xì)化培訓(xùn)工作，實(shí)施閉環(huán)式培訓(xùn)管理，自研“資質(zhì)管理系統(tǒng)”，將培訓(xùn)數(shù)據(jù)和日常監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)結(jié)合，通過(guò)PDCA循環(huán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)管制員技能和狀態(tài)的動(dòng)態(tài)評(píng)估；針對(duì)培訓(xùn)資源與需求的突出矛盾，通過(guò)動(dòng)態(tài)分析包括教員、機(jī)長(zhǎng)、學(xué)員、模擬機(jī)設(shè)備使用率等信息，精細(xì)化管理，充分發(fā)揮現(xiàn)有培訓(xùn)資源的效能。三是提升人員技能水平。常態(tài)化組織崗位技能大賽、大練兵、大講堂，鼓勵(lì)員工積極參加各類行業(yè)競(jìng)賽，以賽促練、以賽提能，充分檢驗(yàn)人員隊(duì)伍技能水平，營(yíng)造在技術(shù)技能上爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，守牢宣傳陣地，立好安全文化建設(shè)“風(fēng)向標(biāo)”

加強(qiáng)對(duì)外宣傳，擦亮“廣西空管”文化建設(shè)品牌。將安全文化宣傳納入年度宣傳思想工作首位，2023年分局聚焦主業(yè)，在行業(yè)內(nèi)外重要媒體發(fā)表宣傳報(bào)道396篇，有效彰顯分局業(yè)務(wù)運(yùn)行亮點(diǎn)，充分展示分局安全文化建設(shè)成果。

加強(qiáng)內(nèi)部宣傳，唱響安全文化建設(shè)主旋律。開(kāi)辟安全文化宣傳專欄，每月更新宣傳海報(bào)，及時(shí)宣貫上級(jí)安全政策并通報(bào)分局安全態(tài)勢(shì)，自2021年以來(lái)共計(jì)制作41期；依托分局多媒體播放大屏，不定期更新安全警示短視頻；在各工作區(qū)精心設(shè)計(jì)10余類主題安全文化宣傳長(zhǎng)廊，確保民航安全文化在分局處處可見(jiàn)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)在基層落地生根。

2024年是民航局空管局成立三十周年，是現(xiàn)實(shí)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好安全工作責(zé)任重大、使命光榮。廣西空管分局將始終把安全文化建設(shè)擺在突出位置，深入探索安全宣教新模式，持續(xù)鞏固安全文化建設(shè)好成果，為建設(shè)世界一流空管貢獻(xiàn)廣西力量。（民航廣西空管分局 李素萍）