采訪嘉賓：

賈玉奎 中國市場監(jiān)管（質(zhì)量）研究與教育聯(lián)盟秘書長、研究員

楊宜勇 國家發(fā)展改革委市場與價格研究所原所長、二級研究員

張俊偉 國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員

賀曉慧 國家衛(wèi)健委科技發(fā)展研究中心原副主任

醫(yī)美行業(yè)將美容與醫(yī)療相結(jié)合，不僅提升了美容的層次，也拓展了醫(yī)療的空間。這一行業(yè)既能滿足人民群眾日益增長的愛美需求，又能發(fā)掘和整合資源，促進(jìn)形成新的消費(fèi)熱點，為經(jīng)濟(jì)增長注入新的動力。針對當(dāng)前醫(yī)療美容行業(yè)發(fā)展中的熱點、重點、難點問題，《國家治理》雜志特邀專家在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，就醫(yī)療美容行業(yè)如何走好高質(zhì)量發(fā)展之路展開討論。

國家治理：您如何看待我國醫(yī)療美容行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀？

賈玉奎：醫(yī)療美容是近年來蓬勃發(fā)展的新生事物，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，我注意到中信證券發(fā)布的醫(yī)美行業(yè)研報預(yù)測，2030年中國醫(yī)美市場規(guī)模將達(dá)到1.3萬億元。這么大的市場，只要把握得好、管理得好，積極倡導(dǎo)理性消費(fèi)、理性醫(yī)美，有效實施科學(xué)監(jiān)管、智慧監(jiān)管，就能確保其沿著健康軌道前進(jìn)。然而，觀察整個行業(yè)的發(fā)展軌跡和現(xiàn)實狀況，我們可以看到，在醫(yī)美行業(yè)快速發(fā)展的同時，非法行醫(yī)、使用假貨、虛假宣傳、價格欺詐等突出問題也逐步暴露，嚴(yán)重危害人民群眾生命健康和消費(fèi)者合法權(quán)益。具體可以總結(jié)為“四黑”：一是“黑醫(yī)生”，這些醫(yī)生未經(jīng)注冊甚至是沒有醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)，僅經(jīng)過幾天培訓(xùn)就敢給人實施手術(shù)；二是“黑機(jī)構(gòu)”，包括無證經(jīng)營或超出經(jīng)營范圍行醫(yī)的醫(yī)美機(jī)構(gòu)；三是“黑藥械”，無證、套證、一類或二類器械當(dāng)成三類器械使用；四是“黑營銷”，“忽悠”消費(fèi)，誘導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行不必要的項目，過量消耗不需消耗的產(chǎn)品。這些冒牌、低價、非法的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)在牟取暴利的同時，不僅損害了消費(fèi)者的利益，也“擠兌”了正規(guī)醫(yī)美機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間，損害了正規(guī)醫(yī)美的聲譽(yù)，從而影響到整個行業(yè)的健康發(fā)展。

國家治理：您認(rèn)為我國醫(yī)療美容行業(yè)未來發(fā)展趨勢是什么？

楊宜勇：我國醫(yī)療美容行業(yè)的未來發(fā)展趨勢主要包括以下幾個方面：一是個性化定制服務(wù)深入發(fā)展。隨著基因科學(xué)和生物技術(shù)的飛速發(fā)展，基因定制美容將成為醫(yī)美領(lǐng)域的一大創(chuàng)新。通過基因測序和分析，可以根據(jù)個體基因特征，制定個性化的美容方案，實現(xiàn)更加精準(zhǔn)、有效的美容效果。二是智能化技術(shù)的普遍應(yīng)用。隨著人工智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用，智能化美容設(shè)備將成為醫(yī)美領(lǐng)域的新寵。能夠通過大數(shù)據(jù)分析用戶皮膚狀況，精準(zhǔn)推薦護(hù)膚品和護(hù)膚方案，實現(xiàn)個性化護(hù)膚。三是綜合性醫(yī)美服務(wù)升級。消費(fèi)者對醫(yī)美服務(wù)的需求逐漸從單一的整容手術(shù)擴(kuò)展到綜合性的美容服務(wù)。綜合性醫(yī)美服務(wù)將結(jié)合整形外科、皮膚科、營養(yǎng)學(xué)、健身等相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識，為消費(fèi)者提供更全面的美容解決方案。最后，非手術(shù)類的輕醫(yī)療美容也將繼續(xù)快速發(fā)展，因其具有靈活、創(chuàng)傷小、恢復(fù)期短、風(fēng)險低等特點，受到越來越多消費(fèi)者的青睞。

國家治理：您認(rèn)為應(yīng)如何加強(qiáng)醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管？

賈玉奎：2023年5月，市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生健康委等十一部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》。公安部、最高院、最高檢也在聯(lián)合發(fā)文之列，體現(xiàn)著綜合性、嚴(yán)肅性、重要性。文件既發(fā)，重在見效。經(jīng)過梳理，我認(rèn)為尤為重要的舉措，一是“管”：切實加大對醫(yī)美行業(yè)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)醫(yī)美行業(yè)準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化醫(yī)美機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核，深化事中事后綜合監(jiān)管。二是“打”：保持高壓態(tài)勢，對非法行醫(yī)、虛假宣傳、使用假貨、價格欺詐等突出問題露頭就打、打就狠打，如果打不狠、打不疼，就無法收獲預(yù)期的監(jiān)管效果。三是“接”：密切行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，完善行政機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)之間案件移送、雙向咨詢、情況通報、信息共享機(jī)制，行政機(jī)關(guān)在查處違法行為過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，及時移送公安機(jī)關(guān)并同步抄送檢察機(jī)關(guān)。四是“引”：加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好醫(yī)美科普、普法工作，多途徑、多形式廣泛宣傳醫(yī)美法律法規(guī)和科普知識，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識，增強(qiáng)社會公眾對醫(yī)療美容服務(wù)范圍和合規(guī)機(jī)構(gòu)的辨識能力。

國家治理：您認(rèn)為醫(yī)療美容醫(yī)院應(yīng)如何維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益？

楊宜勇：一要保障消費(fèi)者的知情權(quán)。醫(yī)療美容醫(yī)院應(yīng)在手術(shù)前向消費(fèi)者充分說明醫(yī)美項目的相關(guān)信息、風(fēng)險及注意事項。二要保障消費(fèi)者的參與權(quán)和選擇權(quán)。在消費(fèi)過程中，消費(fèi)者有權(quán)在不影響正常服務(wù)的情況下更換服務(wù)人員或終止服務(wù)。三要確保產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量與安全。醫(yī)療美容醫(yī)院應(yīng)提供合格規(guī)范的產(chǎn)品和服務(wù)，確保技術(shù)人員的資質(zhì)和培訓(xùn)，并遵守相關(guān)的衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)。四要保證交易透明。醫(yī)療美容醫(yī)院應(yīng)提供準(zhǔn)確和詳盡的產(chǎn)品說明，不得使用虛假宣傳手段誤導(dǎo)消費(fèi)者。五要提供完善的售后保障。對于因技術(shù)原因?qū)е碌牟涣夹Ч驌p傷，醫(yī)療美容醫(yī)院應(yīng)提供補(bǔ)救措施或退款，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。六要遵守合同誠信原則。在與消費(fèi)者簽訂合同時，醫(yī)療美容醫(yī)院應(yīng)遵守誠信原則，不得設(shè)置不合理或不公平的條款。七要積極響應(yīng)消費(fèi)者的投訴和糾紛，并采取有效措施進(jìn)行解決。與此同時，醫(yī)療美容醫(yī)院在運(yùn)營過程中應(yīng)遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，并不斷完善自身的服務(wù)和管理體系，以更好地維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。建議在術(shù)前運(yùn)用人工智能畫像等科技手段，進(jìn)行效果模擬，與消費(fèi)者進(jìn)行細(xì)節(jié)確認(rèn)，減少后期糾紛。

國家治理：此次我們實地調(diào)研了南京河西美容醫(yī)院，您認(rèn)為他們在發(fā)展過程中有哪些特色？

張俊偉：近幾年，南京河西美容醫(yī)院展現(xiàn)出了較好發(fā)展勢頭，其發(fā)展路徑也形成了幾個特色。第一，抓住了市場需求。隨著生活水平的提高和人們審美觀念的轉(zhuǎn)變，醫(yī)美需求日趨增多。南京河西美容醫(yī)院敏銳地把握住了這一市場機(jī)遇，站在了時代的風(fēng)口上。第二，獨(dú)特的市場營銷方式。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和傳播手段，為客戶打開一扇了解南京河西美容醫(yī)院的窗口，拓寬了營銷網(wǎng)絡(luò)，降低了獲客成本。第三，走高端路線。南京河西美容醫(yī)院引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，推出定制化、品質(zhì)化的全流程服務(wù)，提高了顧客的消費(fèi)體驗。

賀曉慧：一是非公黨建激發(fā)企業(yè)發(fā)展動力。南京河西美容醫(yī)院目前共有黨員18名，圍繞推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的宗旨，充分發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用，構(gòu)建和諧消費(fèi)環(huán)境。二是做公益履行企業(yè)社會責(zé)任。在企業(yè)快速發(fā)展的過程中，不忘回饋社會，履行社會責(zé)任。不論是新冠疫情前后的義賣、愛心捐贈等公益活動，還是疫情期間主動捐贈醫(yī)療防護(hù)物資、派遣醫(yī)護(hù)人員參與疫情防控工作，都彰顯了積極向上的企業(yè)精神。將公益品牌化、公益事業(yè)體系化的舉措有助于樹立良好品牌形象，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。

國家治理：您認(rèn)為南京河西美容醫(yī)院應(yīng)如何提高醫(yī)療安全水平？

賀曉慧：醫(yī)療安全水平是企業(yè)生存發(fā)展的生命線，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。南京河西美容醫(yī)院正在駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的快車道，在建設(shè)安全、智能、有藝術(shù)品位的大型整形醫(yī)療美容醫(yī)院的過程中，建議從以下方面著力提高醫(yī)療安全水平：第一，注重“底線意識”。醫(yī)院必須時刻保持高度的警惕性，嚴(yán)格遵守醫(yī)療行業(yè)的法律法規(guī)和倫理規(guī)范，確保醫(yī)療活動的安全性和合法性。同時，主動接受行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)與監(jiān)督，有助于醫(yī)院及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯誤，不斷提升自身的醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量。第二，進(jìn)一步開展技術(shù)創(chuàng)新。醫(yī)院應(yīng)積極引進(jìn)和應(yīng)用更加前沿的醫(yī)療手段和設(shè)備，提高診療的準(zhǔn)確性和效率，為患者提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)。第三，細(xì)化相關(guān)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)。在實踐中進(jìn)一步完善、細(xì)化相關(guān)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)操作流程（SOP），從而減少風(fēng)險隱患，為消費(fèi)者提供安全高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，依法依規(guī)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，進(jìn)一步為品牌塑造良好的口碑形象。

國家治理：您認(rèn)為南京河西美容醫(yī)院要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，還需在哪些方面進(jìn)行提升？

張俊偉：第一，要加強(qiáng)品牌建設(shè)。治療效果是品牌建設(shè)的核心，要通過提供安全、高效、個性化的醫(yī)療美容服務(wù)，確保消費(fèi)者獲得滿意的治療效果，進(jìn)一步打造、提升醫(yī)院的良好口碑。第二，注重醫(yī)生團(tuán)隊建設(shè)。要注重引進(jìn)高端人才，培養(yǎng)高水平醫(yī)生，為醫(yī)院的發(fā)展注入新的活力；要鼓勵醫(yī)生發(fā)展自己的醫(yī)美理論，形成醫(yī)院獨(dú)特的審美標(biāo)準(zhǔn)體系；要通過加強(qiáng)不同專業(yè)間的溝通交流和合作，構(gòu)建專業(yè)化的團(tuán)隊，以提升整體業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。第三，重視規(guī)避各類經(jīng)營（法律）風(fēng)險。利用網(wǎng)絡(luò)營銷時，要高度警惕可能存在的風(fēng)險，采取切實措施保障消費(fèi)者的知情權(quán)，以減少由此導(dǎo)致的醫(yī)患糾紛。

責(zé)編：馮一帆／美編：王嘉騏