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深刻把握全面深化改革的方法論

改革開放是決定中國命運的關鍵一招,也是一個龐大的系統(tǒng)工程。要把改革開放全面推向前進,不僅要有堅定的決心、正確的方向,還要有科學的路徑、恰當?shù)姆椒?。各種具體的方式方法提煉整合起來,上升到思想理論的高度,就成為系統(tǒng)的改革方法論。

中國40多年的改革開放,不僅取得了舉世矚目的成就,而且積累了寶貴的經(jīng)驗教訓,創(chuàng)造了豐富多彩的方式方法,形成了指導和推進改革開放的方法論。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視把握和運用推進改革開放和各項事業(yè)的方法論問題。黨的二十大報告指出:“我們要善于通過歷史看現(xiàn)實、透過現(xiàn)象看本質(zhì),把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系,不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力,為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業(yè)提供科學思想方法。”

即將召開的黨的二十屆三中全會,將重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題。新時代新征程上的改革開放,將按照全面深化的路徑,朝著中國式現(xiàn)代化的目標,邁出更大更堅實的步伐。面對這一新的偉大的系統(tǒng)工程,面對需要解決的大量問題,面對錯綜復雜的國際國內(nèi)環(huán)境,要確保全面深化改革取得人民群眾希望的成效,無論在改革開放的頂層設計上,還是在改革開放的實際操作上,除了必須有一往無前的堅定意志、科學縝密的總體謀劃,還格外需要講究改革的方法論。因此,我們不僅要認真總結以往改革開放的寶貴經(jīng)驗,而且要從新時代面臨的新任務出發(fā),加強對全面深化改革方法論的研究。

全面深化改革的方法論要從不同層面和角度來研究和提煉,在實踐中也要有針對性地科學應用。

在指導改革的理念上,要有科學的思想方法。堅持實事求是、解放思想、與時俱進、求真務實,堅定不移走中國特色社會主義道路,堅決破除各種僵化落后的觀念,堅決抵制各種否定和反對改革開放的錯誤傾向;堅持以人民為中心,著力解決人民群眾關心的急難愁盼問題,找準體制運轉(zhuǎn)中的堵點問題,多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措,多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事;堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅決按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的要求,謀劃和決定改什么、朝哪兒改,致力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,進一步調(diào)整和完善生產(chǎn)關系;堅持辯證思維、系統(tǒng)思維,正確處理全局和局部的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關系、改革發(fā)展穩(wěn)定三者之間的關系,引導改革開放穩(wěn)步有序深入發(fā)展;堅持法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領和保障作用,重大改革要于法有據(jù),試驗創(chuàng)新要法律授權,改革成果要用法律固化,確保改革開放在法治軌道上深入推進。

在改革開放內(nèi)容的謀劃上,要從全局和整體著眼。堅持守正創(chuàng)新,對已被實踐證明正確的基本道路、基本路線、基本制度、基本政策不能改,同時,要勇于面對體制機制上的弊端,敢于創(chuàng)新,大膽探索,該改的堅決改,看準了就下定決心改,能改的就改好,需要改到什么程度就爭取改到位;堅持全局觀念和整體統(tǒng)籌,更加注重系統(tǒng)集成,更加注重頂層設計,加強各項改革舉措的協(xié)調(diào)配套,推動各領域各方面改革同向發(fā)力、凝聚合力,防止和克服各行其是、相互掣肘的現(xiàn)象;堅持目標導向和問題導向相結合,奔著問題去,盯著問題改,堅決破除妨礙推進中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機制弊端,著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾,不斷為中國式現(xiàn)代化注入強勁動力;以經(jīng)濟體制改革為牽引,以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,處理好各種改革措施的主次關系,既要整體推進,又不能平均用力。

在改革開放政策措施的實施上,要著力提高操作能力和執(zhí)行力。既要重謀劃,更要重落實,以釘釘子精神抓好改革方案和措施的落地見效;加強改革問題的調(diào)查研究,關注矛盾問題集中的地方和領域,深入基層、走進群眾,體察實情、解剖麻雀,從實際出發(fā)確定改革舉措;堅持試點先行,通過試點檢驗改革方案,完善初始設計,明確操作程序,取得實際經(jīng)驗,以點帶面,推動改革穩(wěn)步發(fā)展;將頂層設計轉(zhuǎn)化為具體方案,抓好重大改革任務的攻堅克難,既要積極主動,更要扎實穩(wěn)健,明確優(yōu)先序,把握時度效,盡力而為、量力而行;發(fā)揮基層和群眾的積極性,激發(fā)社會各方面的創(chuàng)造活力,調(diào)動各方面深化改革的積極性,健全改革創(chuàng)新激勵機制,加大改革典型經(jīng)驗交流推廣,鼓勵擔當,鼓勵探索;加強輿論引導,及時回應各方關切,提高網(wǎng)絡文明水平,為改革開放創(chuàng)造良好社會環(huán)境和輿論氛圍;密切關注改革進展,全面掌握改革動態(tài),及時了解社會反映,認真聽取人民群眾意見,努力把人民群眾期盼的好事辦好。

【本文作者為中共黨史學會副會長、原中央黨史研究室副主任】

責編:周素麗/美編:石 玉

責任編輯:張宏莉