近年來(lái)，中建方程西北公司堅(jiān)持“1223”工作體系，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控作為一體推進(jìn)“三不”的有效手段，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入“廉動(dòng)力”。

用好一本手冊(cè)，科學(xué)高效指導(dǎo)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控

每年度編制更新《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、部門(mén)及關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定對(duì)應(yīng)的防控措施?！读疂嶏L(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》已成為開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主要依據(jù)，通過(guò)定期組織對(duì)照廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容開(kāi)展自查和抽查，將廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及對(duì)應(yīng)的防控措施融入部門(mén)制度建設(shè)、工作流程推進(jìn)、內(nèi)部監(jiān)督管理中，督促員工將崗位廉潔從業(yè)要求轉(zhuǎn)化為良好的自律意識(shí)和行為習(xí)慣。

突出兩個(gè)重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策抓實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控

圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)，緊密結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際，集中有限資源和力量，突出重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)崗位，將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控融入公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。針對(duì)“四類(lèi)人員”和有“七項(xiàng)權(quán)力”的員工，查找業(yè)務(wù)工作開(kāi)展過(guò)程中可能發(fā)生的違紀(jì)違法行為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，積極采取防控措施，不斷提高員工自覺(jué)接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解廉潔風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，使預(yù)防腐敗的責(zé)任切實(shí)落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到崗位、落實(shí)到個(gè)人，有效防止重點(diǎn)部門(mén)和重要崗位腐敗行為發(fā)生。

明確兩類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，有的放矢把握廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控

廉潔風(fēng)險(xiǎn)是可防控的，只有明確風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別，才能有的放矢地開(kāi)展好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。為此，明確了在企業(yè)內(nèi)部主要涉及干部職工思想道德、不正確履職行為以及監(jiān)督保障缺位等方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，而在企業(yè)外部則是職工個(gè)人與外部相關(guān)利益方之間的不當(dāng)行為產(chǎn)生的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，例如與分包分供、合作銀行等業(yè)務(wù)伙伴交易或往來(lái)中產(chǎn)生的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，與政府有關(guān)部門(mén)往來(lái)中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)等。

聚焦三個(gè)環(huán)節(jié)，多措并舉推動(dòng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控

精準(zhǔn)排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳，切實(shí)增強(qiáng)員工防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)性和自覺(jué)性；以強(qiáng)化管理為手段，全面排查崗位、職責(zé)、制度機(jī)制潛在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，規(guī)范工作流程，健全內(nèi)控制度；通過(guò)開(kāi)展清權(quán)確權(quán)，查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定防控措施，逐步建立“點(diǎn)（管理崗位）-線（業(yè)務(wù)流程）-面（工作體系）”有機(jī)結(jié)合、預(yù)警在先、防范在前的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作體系，有效預(yù)防腐敗。

預(yù)防為主防控風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。聚焦腐敗易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，開(kāi)展廉潔從業(yè)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)新員工入職廉潔教育。積極評(píng)選“兩優(yōu)一先”“堡壘先鋒”，樹(shù)立先進(jìn)典型模范，發(fā)揮正面榜樣示范作用，帶動(dòng)全員遵章守紀(jì)、規(guī)范履職。利用警示教育基地實(shí)地開(kāi)展廉潔警示教育，定期通報(bào)違反廉潔自律的典型案例，以案明紀(jì)、以案促教，增強(qiáng)全員廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、自律意識(shí)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。組織全體人員簽訂廉潔從業(yè)承諾書(shū)，公開(kāi)廉潔承諾，接受組織監(jiān)督、職工群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。構(gòu)建廉潔防控“全方位”監(jiān)督格局。突出監(jiān)督重點(diǎn)，成立紀(jì)檢監(jiān)督工作組和監(jiān)督小組，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)日常監(jiān)督，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查督辦。突出“關(guān)鍵少數(shù)”，督促黨組織書(shū)記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，以身作則、以上率下，做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。凝聚監(jiān)督合力，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的“1+1+N”協(xié)同體系，拓展信訪舉報(bào)渠道，加強(qiáng)職工群眾監(jiān)督，積極構(gòu)建“全方位”監(jiān)督格局，凝聚“大監(jiān)督”合力。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。聚力打造“清廉企業(yè)示范點(diǎn)”，融入屬地積極聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目所在地紀(jì)委監(jiān)委，與西安市高陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、西咸新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委共同打造“監(jiān)企共建”“企地監(jiān)督共建”。開(kāi)展“廉潔文化示范點(diǎn)”創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)進(jìn)公司、進(jìn)班子、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭全覆蓋。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日舉行“倡廉”文化活動(dòng)，開(kāi)展廉潔文化理念標(biāo)識(shí)評(píng)選，實(shí)現(xiàn)辦公區(qū)、項(xiàng)目部廉潔文化標(biāo)識(shí)全面覆蓋，豐富企業(yè)文化環(huán)境，汲取廉潔精神養(yǎng)分，鞏固風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)，助力公司高質(zhì)量發(fā)展。

建立問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制。定期對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系進(jìn)行全面評(píng)估，查漏補(bǔ)缺、及時(shí)調(diào)整，確保覆蓋新業(yè)務(wù)、新項(xiàng)目和新崗位。精準(zhǔn)運(yùn)用“第一種形態(tài)”，對(duì)日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題運(yùn)用批評(píng)教育、談話提醒等方式及時(shí)處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。成立公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行效能和質(zhì)量的考核評(píng)價(jià)，對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展責(zé)任追究。

通過(guò)打造“1223”廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作體系，中建方程西北公司風(fēng)清氣正的良好氛圍持續(xù)彰顯，全體干部職工立足崗位職責(zé)，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理有效融入業(yè)務(wù)工作全過(guò)程，為實(shí)現(xiàn)“品質(zhì)效益”高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。（譚軒文）