安全生產是發(fā)展大計、民生大事，事關人民福祉，事關經濟社會發(fā)展全局。習近平總書記高度重視安全生產工作，強調要“進一步壓實安全生產責任，認真排查隱患，狠抓工作落實，堅決遏制各類安全事故多發(fā)連發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定”。當前，安全生產面臨著新任務、新要求，必須牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。

構建權責分明的責任體系。責任是安全生產的“靈魂”，在安全生產工作中起著決定性、主導性作用。地方黨委政府要認真貫徹落實習近平總書記關于“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的重要指示，在企業(yè)這個“點”上著力，在行業(yè)監(jiān)管部門這條“線”上延伸，在屬地這個“面”上覆蓋，通過點線面結合，推動各方責任落實。企業(yè)主體責任方面，要落實企業(yè)負責人第一責任人職責，督促企業(yè)把安全生產、基礎管理、安全投入、安全培訓和應急救援做到位。部門安全監(jiān)管責任方面，要落實好“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”這個重大原則。黨政領導干部要以身作則、率先垂范，帶頭深入分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯系企業(yè)，督導檢查安全生產工作。

嚴格的監(jiān)督管理是安全生產的重要保障。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，聚焦煤礦、危險化學品、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、特種設備、工貿、文化旅游等重點行業(yè)領域，緊盯現場安全控制、作業(yè)標準落實等重點環(huán)節(jié)，綜合運用“四不兩直”明察暗訪、組織專家參與執(zhí)法、異地交叉執(zhí)法、“互聯網+執(zhí)法”、“雙隨機、一公開”、穿透式巡回大督查等方式，定期開展安全生產領域“打非治違”，采取行政處罰、行刑銜接、聯合懲戒等手段，依法嚴厲打擊安全生產領域違法行為。

加大安全生產隱患排查整頓力度。安全生產工作要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把落腳點和關鍵點放在抓好預防上，通過采取有力措施強化預防，把一切事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。建立常態(tài)化排查整頓機制，定期開展重大事故隱患專項排查整治，強化重大風險隱患辨識，從源頭上把好安全關口，持續(xù)消除“看不到、想不到、管不到”的盲區(qū)盲點。建立健全應急預案體系，加強社會應急力量、專業(yè)應急力量、基層救援力量協同合作，定期開展應急設施設備檢查，形成發(fā)現問題、提升能力、檢驗預案、宣傳警示的全過程閉環(huán)。

以科技創(chuàng)新賦能安全生產。數字化是安全生產的發(fā)展趨勢。開展安全生產關鍵技術攻關，持續(xù)深化人工智能、智慧感知、5G等新技術創(chuàng)新應用，深入實施“機械化換人，自動化減人，智能化管控”科技強安專項行動，加快推進智慧應急、智慧交管、智慧工地、智慧消防等工程建設，推動安全生產日常監(jiān)管數字化、數字監(jiān)管常態(tài)化，全面提高安全生產科技創(chuàng)新支撐。緊盯在感知、監(jiān)測、預警、應急、評估等安全生產各環(huán)節(jié)推動風險管控系統(tǒng)化、危險作業(yè)無人化、運維輔助遠程化，不斷提升本質安全水平。建立突發(fā)事件預警信息發(fā)布標準體系，加快推進氣象、水利、民政、資規(guī)、交通、衛(wèi)健、消防等部門預警信息共享，實現監(jiān)測預警“一張網”。

持續(xù)強化安全生產教育引導。安全教育是抓好安全生產、預防安全事故最經濟、最有效的途徑。深入實施全民安全素質提升工程，以“5·12”全國防災減災日和“安全生產月”等活動為抓手，開展形式多樣的安全宣傳活動，推動安全宣傳進機關、進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭，讓安全發(fā)展理念家喻戶曉、深入人心。扎實做好安全宣傳陣地建設，針對不同人群，開辟和構建立體、多維宣傳教育陣地，不斷增強宣傳的針對性、參與性和互動性。組織開展全民應急演練，積極動員群眾廣泛參與，不斷提升知險避險、應急處置和自救互救能力。全面加強安全生產社會監(jiān)督，完善安全生產領域舉報獎勵辦法，鼓勵社會公眾爭當安全生產“吹哨人”，真正形成人人關心、人人參與、人人監(jiān)督的安全生產工作局面。

（作者系河南省范縣縣委書記）