2023年12月，習近平總書記在廣西考察時強調，持續(xù)擴大對內對外開放，打造國內國際雙循環(huán)市場經營便利地。這為我們服務和融入新發(fā)展格局進一步指明了前進方向、提供了根本遵循。崇左市是全國邊境口岸最多的城市、“一帶一路”重要節(jié)點城市、中國通往越南乃至東盟國家最便捷的陸路大通道，在構建新發(fā)展格局中肩負重要使命。崇左市全面落實黨中央決策部署，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，持續(xù)做好“六篇大文章”，助推廣西“一區(qū)兩地一園一通道”建設，努力在打造國內國際雙循環(huán)市場經營便利地中奮勇爭先。
做好高效立體互聯互通大文章。近年來，崇左市穩(wěn)步推進互聯互通基礎設施建設，南寧至崇左高鐵建成通車，中越首個跨境智慧口岸友誼關—友誼貨運通道開工建設，4個國際性口岸、1個雙邊性口岸均開通高速公路，全市基礎設施互聯互通水平顯著提升。
建設內外聯通大通道。高質量建設西部陸海新通道，加快推進崇左至憑祥鐵路和中越邊境智慧口岸建設，深化與東盟國家互聯互通合作，構建通達國內、連接國際的綜合交通運輸大通道。構建現代物流體系。大力發(fā)展現代物流業(yè)，加快建設憑祥陸上邊境口岸型國家物流樞紐，打造“通道+樞紐+網絡+基地”現代物流體系。打造“數字絲綢之路”。推進算力樞紐和通信網絡樞紐等建設，加強數據安全保護和政策溝通協(xié)調，在智慧城市、5G、人工智能、電子商務、大數據、區(qū)塊鏈、遠程醫(yī)療等領域加大合作，逐步實現跨境數據共享和標準互認。
做好加快現代產業(yè)發(fā)展大文章。崇左市高標準規(guī)劃建設中國—東盟產業(yè)合作區(qū)崇左片區(qū)，高水平承接東部產業(yè)轉移，助力打造粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地。努力將口岸優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，布局建設未來產業(yè)，完善現代化產業(yè)體系。
緊盯全球全國產業(yè)鏈布局，聚焦優(yōu)勢產業(yè)，集中優(yōu)勢資源。重點打造銅錳稀土新材料及循環(huán)經濟、化工及新能源電池材料、高端家居及造紙3個千億級產業(yè)集群，糖、農產品及食品加工和新型建材2個500億級產業(yè)集群，以中藥材加工、現代出口制造為支撐的1個200億級特色產業(yè)集群。深入實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育行動、科技“尖鋒”行動、“雙百雙新”產業(yè)項目以及新一輪“千企技改”工程，加強關鍵核心技術攻關，加大技術改造和產品升級力度，推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。深化產業(yè)合作機制，加強開放平臺對接，著力提升承接能力，推動生產要素在沿邊地區(qū)集聚、融合、轉化和循環(huán)，加快形成“產業(yè)+要素+區(qū)域”協(xié)同開放格局。
做好對外貿易質升量穩(wěn)大文章。作為全國邊境貿易大市，崇左市積極深化拓展對外經貿關系，促進對外貿易質升量穩(wěn)。2023年，外貿進出口總額2393.7億元，占廣西外貿總額的34.5%，進出口總額連續(xù)15年、出口總額連續(xù)17年穩(wěn)居廣西第一，連續(xù)9年入圍“中國外貿百強城市”。
不斷挖掘外貿增長潛力。不斷穩(wěn)定外貿規(guī)模，進一步優(yōu)化貿易結構，持續(xù)深化同以東盟國家為重點的經貿合作，推動貨物貿易優(yōu)化升級，穩(wěn)步提高出口附加值。優(yōu)化大宗商品跨境流通服務體系，建設能源、礦產品、農產品等大宗商品進口基地、儲運基地，促進跨境貨物貿易優(yōu)化升級。不斷鞏固拓展國際市場。深入開展“千企開拓”行動，組織外貿骨干企業(yè)面向RCEP（《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》）擴大產業(yè)對接和經貿交流，參加中國—東盟博覽會等一系列重點展會。不斷推動外貿創(chuàng)新發(fā)展。深入推進“倉儲貨物分類監(jiān)管”+“先查驗后轉運”的出口集拼業(yè)務，推動鋰電池貨物和新車通過保稅物流方式進出口。支持建材、家電、日用百雜等企業(yè)擴大跨境電商進出口，構建面向東盟的建材、家電、日用百雜等商品出口采購市場。
做好提升對外開放能級大文章。當前，中國—東盟自貿區(qū)3.0版加快建設、RCEP全面實施，崇左市作為中國面向東盟開放合作的前沿，積極推進高水平對外開放，服務構建更為緊密的中國—東盟命運共同體和具有戰(zhàn)略意義的中越命運共同體。
全面推進沿邊產業(yè)園建設。大力發(fā)展電子信息、東盟特色產品加工、家居制造、輕工紡織等產業(yè)，做大做強落地加工產業(yè)，著力打造成面向東盟陸路大通道重要進出口加工及全國著名的綜合性水果食品產業(yè)基地。全面提升開放平臺聯動性。推動中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)崇左片區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)、中國（崇左）跨境電子商務綜合試驗區(qū)等開放平臺創(chuàng)新發(fā)展。全面提升外資利用水平。擴充外資項目儲備，以重大制造業(yè)項目外資投入為重點，緊盯存量項目加快引進外資，落實好外資企業(yè)國民待遇，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購、招投標、標準制定，推動外資穩(wěn)中提質、穩(wěn)定提升。
做好全面深化沿邊改革大文章。近年來，崇左市堅持全面深化改革，中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)崇左片區(qū)先后在全國、全區(qū)推出30項改革試點經驗和最佳實踐案例。
推進制度型開放。推進自貿試驗區(qū)系統(tǒng)集成制度創(chuàng)新改革，全面對接RCEP等經貿規(guī)則，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，打造參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。推進貿易便利改革。探索鐵路進口互市貿易進口商品落地加工試點改革、互市貿易“一平臺、三市場”建設模式，實現邊民國外采購、國內流通全流程自主線上交易。推進口岸“一費制”改革、國際貿易“單一窗口”建設，不斷提升通關便利化水平。推動中國（崇左）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設提檔升級，加快建設海外倉、邊境倉、保稅倉和大宗商品交易儲運基地。推進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。扎實推進貿易便利、投資便利、資金流動便利等領域改革，加大助企紓困幫扶力度，千方百計降低要素成本、物流成本、制度性交易成本。
做好統(tǒng)籌發(fā)展與安全大文章。崇左市始終牢牢扛起守住守好祖國“南大門”重大政治責任，全面踐行總體國家安全觀，著力打造更高水平的平安崇左、法治崇左，以新安全格局保障新發(fā)展格局，連續(xù)21年實現“平安清明”工作目標，連續(xù)6屆12年獲得“平安廣西先進市”，獲評“全國市域社會治理現代化試點合格城市”。
完善重點領域風險監(jiān)測預警、會商研判、防控協(xié)同、防范化解等機制，健全黨政軍警民“五位一體”穩(wěn)邊固防工作體系，構建全域聯動、立體高效的國家安全防護體系。堅決把維護政治安全放在首位。推動公共安全治理模式向事前預防轉型，持續(xù)壓實安全生產責任，有效遏制重特大安全事故，提高防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。加強社會治理基層基礎建設，充實社會治理隊伍力量，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，更好地支撐和服務打造國內國際雙循環(huán)市場經營便利地。
（作者系廣西壯族自治區(qū)崇左市委書記）