黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央聚焦我國(guó)發(fā)展面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，提出一系列新論斷、新要求。從提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)到提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，再到提出培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。這些都是根據(jù)新時(shí)代發(fā)展出現(xiàn)的新特點(diǎn)、呈現(xiàn)的新變化提出的一系列戰(zhàn)略舉措，具有內(nèi)在的理論邏輯和實(shí)踐邏輯。

發(fā)展的實(shí)質(zhì)是結(jié)構(gòu)的變化。黨的二十大報(bào)告提出到2035年我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)，包括人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺(tái)階，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平等。實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。這要求我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)，而且要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升。如果不從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，是難以實(shí)現(xiàn)這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的。實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升，主要是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)等。通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、效率提升來(lái)推動(dòng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與結(jié)構(gòu)優(yōu)化息息相關(guān)，也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的有效提升緊密相連。必須采取有效措施，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，從而為持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)提供重要助力。

縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展差距關(guān)鍵要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，我國(guó)與一些發(fā)達(dá)國(guó)家仍然存在一定差距，這不僅有經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量上的差距，而且有發(fā)展結(jié)構(gòu)上的差距。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為提高其競(jìng)爭(zhēng)力，正在努力優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，紛紛制定了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)的改造提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，積極搶占未來(lái)科技與未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。這種日趨白熱化的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的競(jìng)爭(zhēng)。我們必須適應(yīng)這一趨勢(shì)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既要廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色低碳技術(shù)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，又要積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還要超前布局建設(shè)類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_(kāi)發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

破解發(fā)展難題的核心是用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。現(xiàn)代化進(jìn)程中我們面臨的很多挑戰(zhàn)和問(wèn)題，都是以前沒(méi)有遇到過(guò)的。無(wú)論是消費(fèi)層面的數(shù)字鴻溝有所加大，還是生產(chǎn)層面新興力量對(duì)傳統(tǒng)的替代，都會(huì)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)乃至社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻而復(fù)雜的變化。同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展也會(huì)帶來(lái)結(jié)構(gòu)上的變化，對(duì)制度變革、生產(chǎn)關(guān)系變革的要求是系統(tǒng)而深刻的。這些都要求我們必須用好改革這個(gè)重要法寶，深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型。

（作者系中國(guó)人民大學(xué)原校長(zhǎng)）