近年來,四川省資陽市雁江區(qū)深入貫徹落實《中華人民共和國社區(qū)矯正法》,按照“監(jiān)管好、教育好、幫扶好”工作要求,以加強制度化、科學化、規(guī)范化、智能化為切入點,堅持問題導向,尋求重點突破,著力解決長期制約社區(qū)矯正工作發(fā)展的突出問題,積極探索“1234”模式,不斷推進社區(qū)矯正“專職、專業(yè)、專責”隊伍建設(shè),努力打造人員配置合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)精干、權(quán)責履職到位的高素質(zhì)社區(qū)矯正執(zhí)法隊伍,為推進全區(qū)社區(qū)矯正工作平安、有序、規(guī)范發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
“一區(qū)兩組”集中管理,落實社區(qū)矯正隊伍專職化。本著優(yōu)化集中、方便管理、交通便捷、綜合平衡的原則,根據(jù)區(qū)劃位置和社區(qū)矯正對象分布,成立城區(qū)工作組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組,以區(qū)域劃分明確管理社區(qū)矯正對象范圍,形成了由社區(qū)矯正管理局統(tǒng)籌、2個工作組具體管理的“1+2”管理模式。構(gòu)建“3+5”工作格局。在運行層面上,突破原基層司法所受委托承擔社區(qū)矯正職能模式,以縱合橫通、條塊結(jié)合雙重機制建設(shè)為抓手,構(gòu)建社區(qū)矯正管理局統(tǒng)一調(diào)度、兩個工作組縱向防控、社區(qū)矯正委員會成員單位橫通協(xié)同的“三維立體式”社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò);在具體實施層面,形成由專職工作人員、公益性崗位、派駐民警、司法所人員及各類社會組織力量相互協(xié)作、共同推進的矯正工作格局。
“三線共建”分類實施,推動社區(qū)矯正隊伍專業(yè)化。針對社區(qū)矯正對象管理、檔案不規(guī)范等問題,建立健全相應制度,進一步加強和規(guī)范全區(qū)社區(qū)矯正工作,全面實現(xiàn)“規(guī)范一線”。以業(yè)務(wù)技能為基,常抓隊伍專業(yè)化,實行周學習、月例會、季拉練,定期組織全區(qū)社區(qū)矯正工作人員開展業(yè)務(wù)培訓、現(xiàn)場觀摩、交流討論、交叉評查等崗位練兵技能比武活動,及時發(fā)現(xiàn)并解決執(zhí)法過程中存在的薄弱環(huán)節(jié),強基礎(chǔ),提業(yè)務(wù),進一步提升社區(qū)矯正專業(yè)化水平,逐步成為“專業(yè)一線”。積極探索教育幫扶新模式,針對警示教育、培訓就業(yè)、公益活動、心理幫扶四個板塊,建立“沉浸式”警示教育基地2個、“定向式”培訓就業(yè)基地4個,建立公益活動基地5個,實現(xiàn)由“被動改造”轉(zhuǎn)為“主動奉獻”。同時,在矯正中心建設(shè)“一站式”心理咨詢平臺,成立“解鈴雁”心理咨詢站,提供一對一心理咨詢服務(wù),幫助他們重塑健康心態(tài)和健全人格,著力搭建“矯治一線”。
“四張清單”權(quán)責分明,促進社區(qū)矯正隊伍專責化。在“一區(qū)兩組”框架的基礎(chǔ)上,分別制定社區(qū)矯正管理局、社區(qū)矯正工作組、司法所及教育幫扶小組四張清單,清晰界定各矯正主體的權(quán)責范圍。社區(qū)矯正管理局為執(zhí)法主體地位,負責全區(qū)社區(qū)矯正工作;社區(qū)矯正工作組具體負責區(qū)域內(nèi)的調(diào)查評估、入矯接收、監(jiān)督管理、教育幫扶、日??己?、訓誡警告、人員查找、提請收監(jiān)和應急處置等具體工作;司法所受區(qū)社區(qū)矯正管理局委托,賦予其協(xié)助職能,履行調(diào)查評估、走訪、案件評查權(quán)責;教育幫扶小組肩負法治教育、道德教育、技能培訓、就業(yè)指導、心理輔導等職責,著力保障了執(zhí)法主體更加明確、責任更加明晰、運行更加順暢。(資陽市雁江區(qū)融媒體中心 何莉)