摘 要:建設制造強國是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的必然要求。隨著新技術的深入應用，促使生產(chǎn)要素、生產(chǎn)結構、生產(chǎn)模式發(fā)生深刻變化，以高科技、高效能、高質(zhì)量為主要特征的新質(zhì)生產(chǎn)力催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,新質(zhì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展將有效推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級。全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的新階段，需要以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為支撐，推動制造強國建設、推動高質(zhì)量發(fā)展。面向推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化的發(fā)展要求，新質(zhì)生產(chǎn)力與制造強國建設在發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標、發(fā)展方式等方面具有高度契合性。新質(zhì)生產(chǎn)力為制造強國建設提供新動能，制造強國建設是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要應用場域，可以說，制造強國建設的過程與新質(zhì)生產(chǎn)力形成發(fā)展的過程是相互疊加的。

關鍵詞:新質(zhì)生產(chǎn)力 制造強國 中國式現(xiàn)代化

【中圖分類號】F2 【文獻標識碼】A

2024年1月31日，習近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學習時強調(diào)：“生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力，也是一切社會變遷和政治變革的終極原因。”相對于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)出更高技術水平、更高效率、更高質(zhì)量等特點。從理論邏輯和實踐邏輯等層面分析，新質(zhì)生產(chǎn)力都與制造強國建設在發(fā)展戰(zhàn)略、關鍵任務、實踐要求等方面具有內(nèi)在契合性。借助新技術的深入應用，促使生產(chǎn)要素、生產(chǎn)結構、生產(chǎn)模式發(fā)生深刻變化，以高科技、高效能、高質(zhì)量為主要特征的新質(zhì)生產(chǎn)力催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，新質(zhì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展將有效推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將為推進新型工業(yè)化和制造強國建設提供新動能。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點

正如習近平總書記所指出的：“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力”。[1]新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生，通過利用新一代信息技術、先進制造技術和新材料技術，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，提高全要素生產(chǎn)率的生產(chǎn)力形態(tài)。它不僅包括了傳統(tǒng)生產(chǎn)力的概念，還涵蓋新技術、新模式、新業(yè)態(tài)等新要素。新質(zhì)生產(chǎn)力的外延不斷擴展，包括數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化等多方面的特征，使得生產(chǎn)效率更高、質(zhì)量更高。與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，新質(zhì)生產(chǎn)力具有綠色化、智能化、高質(zhì)量、高效率、以及可持續(xù)性等鮮明的優(yōu)勢，必將帶來制造業(yè)深刻變革。

新質(zhì)生產(chǎn)力推動制造業(yè)走向智能化

習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)：“面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”

新質(zhì)生產(chǎn)力以顛覆性技術和前沿技術催生了未來產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展，推動新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革相結合。主要表現(xiàn)為涉及領域新，技術含量高，通過創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)生產(chǎn)力的躍遷。這種顛覆性變革不僅體現(xiàn)在對舊有生產(chǎn)模式的替代，更體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟發(fā)展方式的深刻變革。由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而釋放出強大的發(fā)展?jié)摿Γ瑯嬛鹦碌母偁巸?yōu)勢，贏得發(fā)展主動權。人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等作為新質(zhì)生產(chǎn)力的核心技術內(nèi)容，其發(fā)展能夠為制造業(yè)插上“騰飛的翅膀”，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明方向。人工智能在制造業(yè)領域的應用，能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)過程的智能化和自動化，大力發(fā)展智能調(diào)度系統(tǒng)、優(yōu)化生產(chǎn)計劃和資源配置、實現(xiàn)生產(chǎn)線的自動化操作、實現(xiàn)設備故障的提前預警和預測等，推動制造業(yè)走向高端化、智能化、綠色化。

新質(zhì)生產(chǎn)力推動制造業(yè)走向新的融合

新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合。通過運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術手段，新質(zhì)生產(chǎn)力助力實體經(jīng)濟變得更加數(shù)字化和智能化。通過加強不同產(chǎn)業(yè)之間的融合與交叉創(chuàng)新，使原本獨立的產(chǎn)業(yè)開始相互滲透、相互融合，形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式。

此外，“新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點是創(chuàng)新”，強調(diào)要素之間的創(chuàng)新融合。新質(zhì)生產(chǎn)力實現(xiàn)勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合。其發(fā)展不僅依賴于技術的創(chuàng)新，還需要高素質(zhì)勞動力、現(xiàn)代金融、體制機制等要素的支撐。由此可見，新質(zhì)生產(chǎn)力憑借自身優(yōu)勢推動制造業(yè)走向新的融合。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展不僅注重單一產(chǎn)業(yè)效率的提升，還注重跨產(chǎn)業(yè)、跨行業(yè)的創(chuàng)新合作。不僅強調(diào)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，如勞動力和資本投入的貢獻，還充分考慮新興技術、創(chuàng)新、知識、智力資本和其他非物質(zhì)因素等各方面的創(chuàng)新發(fā)展及其優(yōu)化組合。

同時，新質(zhì)生產(chǎn)力推動制造業(yè)發(fā)展走向多元化。改變制造業(yè)以往單一的發(fā)展方式，推動制造業(yè)走向多元，挖掘制造業(yè)發(fā)展?jié)摿?，探索更多發(fā)展空間，打破傳統(tǒng)制造業(yè)面臨的諸多僵局。

新質(zhì)生產(chǎn)力推動制造業(yè)走向綠色高效

習近平總書記指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點”。在全球經(jīng)濟低迷、資本主義追求短期利潤最大化的經(jīng)濟增長方式帶來產(chǎn)能過剩、環(huán)境破壞、債務危機、國際政治危機等一系列矛盾的情況下，新質(zhì)生產(chǎn)力不同于傳統(tǒng)依靠財政投入、人力支撐、資源消耗等方式推動經(jīng)濟增長的路徑，而是利用科技創(chuàng)新為經(jīng)濟增長注入新活力。新質(zhì)生產(chǎn)力注重科技創(chuàng)新與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過推廣清潔能源、提高資源利用效率、降低污染排放等手段，打造綠色高效的生產(chǎn)模式，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

此外，新質(zhì)生產(chǎn)力注重各方協(xié)調(diào)發(fā)展，強調(diào)與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的協(xié)調(diào)發(fā)展、注重不同產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展、強調(diào)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展、關注人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展以及創(chuàng)新要素之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，這種協(xié)調(diào)性、可持續(xù)發(fā)展特性使得新質(zhì)生產(chǎn)力在推動制造強國建設方面更具優(yōu)勢。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與制造強國建設高度契合

新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與制造強國建設內(nèi)涵相通

以新促質(zhì)，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力賦能制造強國建設，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與制造強國建設，二者具有內(nèi)在一致性。

在發(fā)展戰(zhàn)略方面，創(chuàng)新驅(qū)動是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關鍵。“我國是制造大國，要努力提高自主創(chuàng)新能力，加快向制造強國轉變。”制造強國建設的關鍵也離不開科技現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化、發(fā)展智能制造、培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，核心都在于科技創(chuàng)新。在發(fā)展目標方面，新質(zhì)生產(chǎn)力追求高質(zhì)量發(fā)展，注重提高生產(chǎn)效率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提升產(chǎn)品品質(zhì)等。制造強國建設同樣強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，通過提高制造業(yè)技術水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提升產(chǎn)品品質(zhì)等方式，實現(xiàn)制造業(yè)轉型升級。在發(fā)展要求方面，新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生，注重生態(tài)環(huán)境保護、資源節(jié)約利用等方面。制造強國建設同樣注重產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，通過推廣綠色制造、循環(huán)經(jīng)濟、低碳發(fā)展等方式，實現(xiàn)制造業(yè)綠色化發(fā)展。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是制造強國建設的新方向

生產(chǎn)力是馬克思主義唯物史觀中的基本概念，是人類社會發(fā)展進步的根本動力。生產(chǎn)力理論在原有基礎上隨著社會發(fā)展而不斷豐富。

原始社會作為人類社會發(fā)展的最初階段，生產(chǎn)工具十分簡陋，勞動對象范圍狹窄，生產(chǎn)力水平十分低下，人類社會進步以萬年乃至十萬年為單位計算；進入農(nóng)耕時代，土地成為新的生產(chǎn)資料，人類社會進步以百年來計算；步入工業(yè)化時代，制造業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展和社會運轉所需生產(chǎn)資料和生活資料的主要生產(chǎn)部門。以原子能、電子計算機、空間技術、生物工程等為代表的第三次科技革命把人類帶入數(shù)字化時代，技術加速演進、人類社會進步以十年為單位計算；進入新時代，世界百年未有之大變局加速演進，制造業(yè)從“以量取勝”向“以質(zhì)提升”轉變，由追求數(shù)量和速度向追求質(zhì)量和效益轉變。

習近平總書記創(chuàng)造性地提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念，是馬克思主義生產(chǎn)力理論的中國創(chuàng)新和實踐，是習近平經(jīng)濟思想的新成果。新質(zhì)生產(chǎn)力是數(shù)字化時代科技創(chuàng)新的產(chǎn)物，是數(shù)字革命帶來的生產(chǎn)力新躍遷，是數(shù)字時代更具融合性、創(chuàng)新性、具有新內(nèi)涵的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出對生產(chǎn)力的發(fā)展提出了新要求，也為制造強國建設提供了理論指引。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是制造強國建設的新路徑

從時代背景看，新質(zhì)生產(chǎn)力是在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段和國際競爭面臨新形勢的大背景下，破解經(jīng)濟轉型轉軌難題的新回答，是統(tǒng)籌“兩個大局”、用好“兩個市場”，建設制造強國的新路徑。

在馬克思主義唯物史觀中，生產(chǎn)力發(fā)展水平是人類改造自然、利用自然以使其適配于人類發(fā)展的能力水平，是人類社會進步的最高標準。一部人類社會發(fā)展史就是生產(chǎn)力水平不斷提升的歷史。而人類社會的每一次巨大進步，都源自科學科技的巨大突破。從蒸汽機、計算機再到如今的人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等科學技術持續(xù)不斷地開創(chuàng)著人類文明新紀元。對于各個國家而言，誰能抓住科技革命的重要機遇，誰就贏得了國際競爭的主動權。正如習近平總書記指出的：“歷史經(jīng)驗表明，那些抓住科技革命機遇走向現(xiàn)代化的國家，都是科學基礎雄厚的國家；那些抓住科技革命機遇成為世界強國的國家，都是在重要科技領域處于領先行列的國家。”[2]

新質(zhì)生產(chǎn)力是在新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革推動下，以信息技術、人工智能、新材料等為代表的新興產(chǎn)業(yè)和先進制造技術所帶來的生產(chǎn)力變革。新質(zhì)生產(chǎn)力擺脫傳統(tǒng)的高污染、高耗能的經(jīng)濟增長路徑，具有綠色化、智能化、數(shù)字化、可持續(xù)性等特點，以全要素生產(chǎn)率的提升為主要標志，是傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級的重要路徑。通過新技術的運用，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、布局建設未來產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)向智能化升級，由“制”變“智”。首先，新質(zhì)生產(chǎn)力可以提高制造業(yè)的生產(chǎn)效率和質(zhì)量。通過應用信息技術、人工智能等先進技術，可以實現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動化、智能化和精細化，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本和資源消耗。其次，新質(zhì)生產(chǎn)力可以推動制造業(yè)向高端化發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和先進制造技術的應用，可以推動制造業(yè)向高技術、高附加值、高品質(zhì)方向發(fā)展，提升制造業(yè)的整體水平和競爭力。最后，新質(zhì)生產(chǎn)力可以促進制造業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展不局限于制造業(yè)本身，還可以促進制造業(yè)與服務業(yè)、農(nóng)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推動經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級，促進新興產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn)。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是制造強國建設的新戰(zhàn)略

從實踐層面看，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是堅持問題導向，建設制造強國的新戰(zhàn)略。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力能夠有效破解制造強國建設過程中可能存在的矛盾和問題，為其目標的實現(xiàn)保駕護航。

新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)技術創(chuàng)新，通過引進新技術、新工藝、新設備等方式，提高制造業(yè)的技術水平和生產(chǎn)效率。不僅可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，還可以降低生產(chǎn)成本，增強企業(yè)的市場競爭力。一方面，推動產(chǎn)業(yè)升級。新質(zhì)生產(chǎn)力注重產(chǎn)業(yè)升級，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高產(chǎn)業(yè)附加值等方式，推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，這有助于提升國家制造業(yè)的整體水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。另一方面，推動管理優(yōu)化。新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)管理優(yōu)化，通過引進先進的管理理念和方法，提高企業(yè)的管理水平和運營效率，降低企業(yè)運營成本，提高企業(yè)盈利能力，從而為企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。

制造強國建設是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要應用場域

2022年6月28日，習近平總書記在湖北武漢考察時強調(diào)：“高端制造是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。推動我國制造業(yè)轉型升級，建設制造強國，必須加強技術研發(fā)，提高國產(chǎn)化替代率，把科技的命脈掌握在自己手中，國家才能真正強大起來。”發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要根植于制造業(yè)。制造業(yè)是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，也是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要基礎。

一方面，制造業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的主要載體。新質(zhì)生產(chǎn)力是生產(chǎn)要素創(chuàng)新配置、技術革命性突破、產(chǎn)業(yè)深度轉型而催生的“新”生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是單個部分的提升或量的增加，也并非單純生產(chǎn)力的提升，而是全要素生產(chǎn)效率的提高，是量與質(zhì)的共同提升，是生產(chǎn)方式與生產(chǎn)關系的共同變革。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要從技術創(chuàng)新、生產(chǎn)方式變革、產(chǎn)業(yè)融合等多方面把握，需要依托先進的生產(chǎn)技術和高效的生產(chǎn)組織方式，而制造業(yè)正是這些技術和組織方式的主要應用領域。通過引入新技術、新工藝、新設備，制造業(yè)可以不斷提升生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，進而推動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

另一方面，建設制造強國為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了重要平臺。制造業(yè)為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供廣闊的發(fā)展平臺。制造業(yè)的發(fā)展需要不斷創(chuàng)新，包括技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等。這些創(chuàng)新不僅可以提升制造業(yè)自身的競爭力，還可以為其他產(chǎn)業(yè)提供新的技術和產(chǎn)品支持，推動整個經(jīng)濟體系的創(chuàng)新和發(fā)展，進而推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。同時，制造業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力與市場需求對接的關鍵環(huán)節(jié)。制造業(yè)的產(chǎn)品直接面向市場，是市場需求與供給之間的關鍵環(huán)節(jié)，要把握好制造業(yè)這一橋梁的作用。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要深入了解市場需求，通過改進產(chǎn)品和服務來滿足市場需求，進而推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要根植于制造業(yè)，通過推動制造業(yè)的技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力與制造業(yè)的良性互動和共同發(fā)展。這不僅可以提升制造業(yè)自身的競爭力，還可以為整個經(jīng)濟體系的發(fā)展提供強有力的支撐。

以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能制造強國建設

習近平總書記指出：“要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深刻把握新時代新征程推進新型工業(yè)化的基本規(guī)律，積極主動適應和引領新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程，把建設制造強國同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)信息化等有機結合，為中國式現(xiàn)代化構筑強大物質(zhì)技術基礎。”從制造大國向制造強國邁進，是中國提升現(xiàn)代化水平的重要標志，也是全面推進中國式現(xiàn)代化的重要途徑。

新質(zhì)生產(chǎn)力是我國面對新一輪的科技競爭和世界發(fā)展形勢而提出的中國方案。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力關系制造強國、數(shù)字中國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡強國、交通強國建設，關系中國式現(xiàn)代化發(fā)展，關系中國獨特的話語體系和學術體系的建設。制造強國的建設與新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展聯(lián)系密切，二者相輔相成、互為依托。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是建設制造強國的動力支撐，制造強國建設是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的目標指引。建設制造強國離不開以新質(zhì)生產(chǎn)力為動力，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展關系制造強國建設。制造強國的建設則為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展保駕護航。可以說，制造強國建設的過程與新質(zhì)生產(chǎn)力形成發(fā)展的過程是相互促進的。因而以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能制造強國建設，應找準二者的契合點，堅持以創(chuàng)新驅(qū)動為引擎、以制度改革為支撐、以人才建設為保障、以綠色發(fā)展為底色。

以創(chuàng)新驅(qū)動為引擎

新質(zhì)生產(chǎn)力推動制造強國建設，科技創(chuàng)新是核心，制造業(yè)是重要載體。沒有創(chuàng)新驅(qū)動，制造強國難以構建；沒有制造強國，科技創(chuàng)新效力難以發(fā)揮。以創(chuàng)新驅(qū)動為引擎，是新質(zhì)生產(chǎn)力賦能制造業(yè)發(fā)展的必然要求。

新質(zhì)生產(chǎn)力特點在創(chuàng)新。要堅持創(chuàng)新發(fā)展，以國家戰(zhàn)略需求為導向，加大基礎理論研究，破解“卡脖子”難題，并以科技賦能制造業(yè)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。同時提高科技成果轉化率，擴大科技成果的實踐場域。正如習近平總書記指出：“科技創(chuàng)新絕不僅僅是實驗室里的研究，而是必須將科技創(chuàng)新成果轉化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實動力。”[3]

此外，要把握好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“為”與“不為”。當前，我國處于數(shù)量增長向質(zhì)量提升，資源要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉換期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能簡單退出，而是要因地制宜地推進科技創(chuàng)新在制造業(yè)領域的應用，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。”[4]傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新質(zhì)生產(chǎn)力不是對立關系，厘清新質(zhì)生產(chǎn)力和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的關系，在加快壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)的同時，以科技賦能，用好原有產(chǎn)業(yè)資源、做好改造升級。

以機制暢通為支撐

生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系是辯證統(tǒng)一體。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力既是發(fā)展命題，也是改革命題。技術進步需要與之相適應的體制機制做支撐，就必須進一步全面深化改革。以新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展賦能制造強國建設，避免生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系“兩張皮”的局面束縛新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，要在推動生產(chǎn)力加快發(fā)展的同時，主動改革生產(chǎn)關系，推動生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力相適應。習近平總書記強調(diào)：“要深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，建立高標準市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動”[5]，實現(xiàn)資源有效整合。在加快推進制造業(yè)向數(shù)字化、智能化、信息化、綠色化發(fā)展的同時推進產(chǎn)業(yè)轉型和制度變革，通過制度變革，打破制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙，構建適應科技創(chuàng)新發(fā)展的技術體系、產(chǎn)業(yè)體系和制度體系。

以人才建設為保障

勞動者是生產(chǎn)力中起主導作用的因素，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，勞動者是關鍵。習近平總書記在主持中央政治局第十一次集體學習時強調(diào)：“要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制。”[6]以新質(zhì)生產(chǎn)力推動強國建設，必須夯實人才保障，充分發(fā)揮人才作用，實現(xiàn)科技創(chuàng)新需要人才來推動。做好人才培育工作，教育、科技、人才三者密不可分。面向國家戰(zhàn)略需求、科技發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者大軍，加快基礎教育、高等教育、職業(yè)教育等各類教育，探索建立與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的人才培養(yǎng)體系和教育評價體系，以及構建政產(chǎn)學研用深度融合、協(xié)同育人的教育共同體，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和制造強國建設夯實人才儲備。

堅持綠色發(fā)展為底色

習近平總書記指出：“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。”“加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術推廣應用，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應鏈，構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。”制造強國以高質(zhì)量發(fā)展為目標，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，解決了經(jīng)濟快速增長與環(huán)境綠色發(fā)展不相容的難題。同時，政府、企業(yè)、社會各界都應加強對新質(zhì)生產(chǎn)力的重視和支持，推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和先進制造技術的應用，提高制造業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，不斷革故鼎新，塑造與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的新生產(chǎn)關系，發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢，形成強大合力，共同為制造強國建設貢獻力量。

【本文作者為東北大學馬克思主義學院教授；基金項目：本文系國家社科基金一般項目“制造強國戰(zhàn)略的理論建構和學理闡釋研究”（項目批準號：23BKS090）的階段性研究成果；東北大學馬克思主義學院碩士生賈金錦對此文亦有貢獻】

注釋略

責編：李 懿／美編：王嘉騏