【摘要】高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，也是國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營改革的首要任務。要以高質量黨建推動國有企業(yè)高質量發(fā)展。中國石化西北油田采油四廠深刻認識黨建引領國有企業(yè)高質量發(fā)展的重要意義，深刻把握國有石油能源企業(yè)現(xiàn)代油公司改革的政治方向和根本遵循，探索實踐以增強黨委領導力、支部戰(zhàn)斗力、黨員引領力為核心的“黨建三力”建設，推動國有企業(yè)高質量發(fā)展。堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國企的獨特優(yōu)勢。

【關鍵詞】黨建引領 國有能源企業(yè) 高質量發(fā)展 【中圖分類號】D26 【文獻標識碼】

黨的二十大報告指出：“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。”隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，國有企業(yè)也由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，國有能源企業(yè)作為具有代表性的傳統(tǒng)行業(yè)，在全面推進高質量發(fā)展的新要求中能否取得實質性突破和進展，已經(jīng)成為事關生存與發(fā)展的緊迫任務。近年來，中國石化西北油田采油四廠（以下簡稱采油四廠）探索實踐以增強黨委領導力、支部戰(zhàn)斗力、黨員引領力為核心的“黨建三力”建設，引領保障現(xiàn)代油公司高質量發(fā)展，為國有能源企業(yè)推進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相融互促提供參考和借鑒。

黨建引領國有企業(yè)高質量發(fā)展的重要意義

首先，黨建引領為國有企業(yè)高質量發(fā)展提供堅定的“政治方向”。習近平總書記指出：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。”國有石油能源企業(yè)作為極具代表性的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，正在按照“轉型升級提效”的要求，加快推進現(xiàn)代油公司體制機制改革，治理方式和管理模式都發(fā)生了巨大而深刻的變化，高質量黨建通過“把方向、管大局、保落實”作用發(fā)揮，將“兩個一以貫之”落實到公司改革治理各環(huán)節(jié)，讓改革經(jīng)營融入“黨之大計”“國之大者”，確保了“國企姓黨”，使國有石油能源企業(yè)始終堅持黨的領導。

其次，黨建引領為國有企業(yè)高質量發(fā)展提供正確的“價值判斷”。習近平總書記指出：“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。”當前，我國發(fā)展已經(jīng)進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存的特殊時期，面臨的不確定因素日益增多，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件可能時有發(fā)生。作為國民經(jīng)濟的“頂梁柱”和“壓艙石”，國有石油能源企業(yè)不僅發(fā)揮著科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐的“三大作用”，更肩負著筑牢“防”的底線、提升“穩(wěn)”的能力的兜底托底功能，高質量黨建緊扣國有石油能源企業(yè)功能定位，保障企業(yè)始終成為黨執(zhí)政的“長期資本”“耐心資本”“戰(zhàn)略資本”。

最后，黨建引領為國有企業(yè)高質量發(fā)展提供明確的“指導遵循”。習近平總書記指出：“石油能源建設對我們國家意義重大，中國作為制造業(yè)大國，要發(fā)展實體經(jīng)濟，能源的飯碗必須端在自己手里。”“富煤貧油少氣”是我國能源格局的基本現(xiàn)狀，“確保我國原油年產(chǎn)量長期穩(wěn)定在2億噸水平、天然氣對外依存度控制在50%以內”是石油戰(zhàn)線的基本紅線，高質量黨建能夠最大限度激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的主觀能動性，引導石油戰(zhàn)線干部員工憂黨和國家之所憂、急黨和國家之所急，堅決貫徹落實“加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度”的戰(zhàn)略部署，以“將能源飯碗端牢在手、決不受制于人”的高度政治自覺，全方位提升能源供給保障能力。

黨建引領國有企業(yè)高質量發(fā)展的實踐舉措

習近平總書記指出：“必須理直氣壯做強做優(yōu)做大，不斷增強活力、影響力、抗風險能力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。”采油四廠管轄的順北油氣田地處塔克拉瑪干沙漠腹地，具有自然環(huán)境惡劣、管理面積寬廣、隊伍結構復雜的特點。經(jīng)過長期的基層探索和實踐，采油四廠深刻認識到發(fā)揮高質量黨建的引領保障作用關鍵在于提升黨委領導力、支部戰(zhàn)斗力和黨員引領力，最大限度激發(fā)和調動人的主觀能動性，實現(xiàn)隊伍能力素質、精神士氣全面提升，為高質量發(fā)展提供強大支撐。

一是增強黨委在高質量發(fā)展中的領導力。圍繞“把方向、管大局、保落實”高質量發(fā)揮領導作用。在班子自身建設方面，常態(tài)化開展理論武裝和經(jīng)常性談心談話，將思想、意志和行動統(tǒng)一起來，注重班子分工中的專業(yè)優(yōu)勢互補，突出強化黨務干部抓業(yè)務的能力、突出訓練業(yè)務干部抓黨建的能力，確保黨委班子政治過硬、本領過硬、業(yè)務過硬。在科學高效決策方面，既要聚焦“三重一大”事項，完善前置研究和決定事項清單，建立事前調研醞釀、事中討論決策、事后督辦落實的全過程管控機制，又要充分發(fā)揮各專業(yè)職能委員會作用，多方聽取研究論證意見建議，構建科學、民主、高效的決策體系。在思想政治工作方面，構建“沙漠荒志向不荒、風沙大決心更大”的基層文化體系，引導全員樹立“打造最具價值創(chuàng)造現(xiàn)代油公司”的遠大志向和“保障國家能源安全”的堅定決心；建立黨委委員聯(lián)系服務甲乙方人才“九個一”舉措，通過創(chuàng)新“三四五”思想政治工作法、辦好辦成年度“十大實事”、搭建“暖心順北”網(wǎng)絡平臺等多種途徑，將參建各方的思想力量統(tǒng)一到高質量發(fā)展的具體目標任務上來。

二是增強支部在高質量發(fā)展中的戰(zhàn)斗力。圍繞“增強政治功能和組織功能”高質量發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。探索推進融合黨支部建設，基于“國企與民企、系統(tǒng)內與系統(tǒng)外、有黨組織與無黨組織”多元共存的現(xiàn)代油公司特點，圍繞油氣高效開發(fā)，集合科研、運行、保障、工程建設等全業(yè)務鏈條單位，以“黨委協(xié)商定方向、支部協(xié)議定機制、黨員協(xié)同定目標”為融合方式，以“專業(yè)相關、業(yè)務相連、區(qū)位相近”為融合原則，探索形成“五同五聚”融合黨建共建新模式，一體統(tǒng)籌參建各方基本組織建設、基本隊伍管理、基本制度完善，確保井站線延伸到哪里，黨的建設就跟進到哪里，為高質量發(fā)展奠定堅強的組織基礎。在支委班子建設上，嚴格落實“雙向進入、交叉任職”制度，按照“三懂三會三過硬”的要求，統(tǒng)籌開展政治培訓、業(yè)務培訓與黨務培訓，突出強化班子“黨建思維”訓練。在黨建載體作用發(fā)揮上，聚焦生產(chǎn)經(jīng)營重點、科研技術難點、改革管理堵點設置黨員責任區(qū)、示范崗和突擊隊，建立一學習、一課題、一紀實的“三個一”管理辦法，配套構建“季度四輪交流”機制體系，通過輪巡、輪值、輪講、輪訓，強化過程管控、效果評價和經(jīng)驗做法分享推廣，運用黨建思維和黨建資源為高質量發(fā)展助力攻堅。

三是增強黨員在高質量發(fā)展中的引領力。圍繞“扛旗幟、站排頭、作表率”高質量發(fā)揮先鋒模范作用。在能力素質提升上，創(chuàng)新實施“提高政治理論學習八條措施”，通過“研、學、用”一體化推進，讓理論武裝入腦入心；創(chuàng)新開展“黨員提素”工程，構建完善了以“責任區(qū)塊+專項技術”雙軌制技術人才培養(yǎng)模式、“四個常態(tài)化+班組長歷練”技能操作人才培養(yǎng)模式、“1+2孵化式”青年人才培養(yǎng)模式等為主要內容的人才培養(yǎng)體系；創(chuàng)新推進雙導師制“導師帶徒”，整合甲乙方黨員專家、技師優(yōu)勢資源，在理論優(yōu)學、業(yè)務優(yōu)訓的基礎上，帶動現(xiàn)代油公司參建各方隊伍整體素質提升。在構建榮譽激勵體系上，依托“廠長專項獎勵”，一方面創(chuàng)新完善以黨員“三比三對標”、安全生產(chǎn)“三查三強”、創(chuàng)新革新“兩賽一論壇”、經(jīng)營保效增效項目評比等為主要內容的創(chuàng)先爭優(yōu)機制，另一方面創(chuàng)新構建以“順北之星”評選、“最美石油人”展播、“身邊的榜樣”等為主要內容的先進典型選樹宣傳機制，形成了“常態(tài)+專項”“評比+表彰”的多位一體榮譽激勵體系，引導黨員爭當生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新攻關的模范、提高效益的標兵、服務群眾的先鋒。

黨建引領國有企業(yè)高質量發(fā)展的基本經(jīng)驗

在推進黨的事業(yè)中，黨的領導始終是根本前提，黨的建設始終是根本保證。在認真領悟習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻掌握蘊含其中的立場觀點方法的基礎上，采油四廠通過“黨建三力”建設的生動實踐，推動企業(yè)在高質量發(fā)展的進程中實現(xiàn)了“量的合理增長、質的有效提升”。通過黨建引領，采油四廠高質量發(fā)展取得突出成效，油氣產(chǎn)量連續(xù)兩年年均增長超70萬噸，2023年首次邁上300萬噸當量新臺階，僅用三年時間就將所管轄的順北油氣田建設成為中國石化西北油田增儲上產(chǎn)的“主陣地”，人均利潤、人均產(chǎn)量等多項指標連續(xù)三年蟬聯(lián)中國石化上游標桿。

國有企業(yè)地位重要、作用關鍵、不可替代，是黨和國家的重要依靠力量。縱觀國有企業(yè)的發(fā)展史可以看出，堅持黨的領導是抓好國有企業(yè)的根本前提，加強黨的建設是推動國有企業(yè)發(fā)展的根本保證。堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國企的獨特優(yōu)勢。要以高質量黨建推動國有企業(yè)高質量發(fā)展。采油四廠聚焦油氣開發(fā)核心職責，堅持質量第一、效益優(yōu)先，全面統(tǒng)籌安全生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展，以“黨建三力”引領保障現(xiàn)代油公司建設。從采油四廠黨建引領國有企業(yè)高質量發(fā)展的實踐探索中可以看出，黨建引領國有企業(yè)高質量發(fā)展要堅持以下基本經(jīng)驗：

第一，堅持黨的全面領導是根本前提。黨建引領國有企業(yè)高質量發(fā)展要牢牢把握“兩個確立”“兩個維護”最高政治原則。辦好中國的事情，關鍵在黨的領導，黨的建設主體不強，高質量發(fā)展就強不起來。國有企業(yè)高質量發(fā)展要沿著習近平新時代中國特色社會主義思想的指引方向，按照做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的要求，持續(xù)提高核心競爭力、增強核心功能，以高質量發(fā)展實實在在的成效成果彰顯黨組織的擔當作為。

第二，堅持聚焦主責主業(yè)是根本任務。黨建引領國有企業(yè)高質量發(fā)展要聚焦主責主業(yè)。對采油四廠而言，作為國有石油能源企業(yè)，要錨定“保障國家能源安全”這個重要核心職責，一切探索和創(chuàng)新都必須圍繞“油氣增儲上產(chǎn)”這個主責主業(yè)，這是石油戰(zhàn)線黨員領導干部“對黨忠誠”“為黨工作”的核心所在，堅決不能把“責任田”撂荒甚至弄丟了，而是要立足“第一職責”，鞠躬盡瘁將黨交予的“責任田”用心用情耕種成“高產(chǎn)田”“模范田”。

第三，堅持不斷深化改革是根本方向。黨建引領國有企業(yè)高質量發(fā)展要把握“兩個一以貫之”這個重要指示遵循，“堅持從制度、組織和程序上推動企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領導作用與其他治理主體依法行權有機統(tǒng)一”，持續(xù)完善國有企業(yè)治理架構和治理方式，健全靈活高效的市場化經(jīng)營機制，高質量建設具有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。

第四，堅持以人民為中心是根本立場。黨建引領國有企業(yè)高質量發(fā)展要樹立“人民至上”這個基本理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想。人民是黨的執(zhí)政基礎，同樣也是國有企業(yè)的發(fā)展基礎，黨的組織、黨的干部要堅持向習近平總書記和黨中央的“人民情懷”看齊，在推進國有企業(yè)改革發(fā)展的同時，還要保民之需，“守住民生用能底線”，要聚民之力，在“我是誰、為了誰、依靠誰”等根本性問題上擺正位置，要解民之憂，多做得人心、穩(wěn)人心、暖人心的工作。

第五，堅持全面從嚴治黨是根本保障。黨建引領國有企業(yè)高質量發(fā)展要抓牢“黨的自我革命”這個主題主線，全面從嚴治黨在國有企業(yè)“沒有特殊、沒有例外，只能加強、不能削弱”，要教育引導黨員干部不為利所惑、不為名所累、不為比所擾，同時大興務實之風、弘揚清廉之風、涵養(yǎng)儉樸之風，營造風清氣正的政治生態(tài)，展現(xiàn)廉潔奉公、艱苦奮斗的良好形象，努力做好各項工作，始終做到讓黨中央放心、讓人民群眾滿意。

（作者為中國石油化工股份有限公司西北油田分公司采油四廠黨委書記、副廠長，高級工程師）

【參考文獻】

①李俊江、王寧：《中國能源轉型與路徑選擇》，《行政管理改革》，2019年第5期。

②譚力：《新時代黨建引領國有企業(yè)高質量發(fā)展的關鍵要點探析》，《現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)》，2024年第9期。

③奚繼興：《以高質量黨建引領保障高質量發(fā)展》，《民生周刊》，2023年第25期。

④馬永生：《推動石油石化產(chǎn)業(yè)高水平科技自立自強》，《求是》，2023年第17期。

責編/于洪清 美編/陳媛媛

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