習(xí)近平總書(shū)記指出，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。微觀主體是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ矗仨殘?jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，大力激發(fā)各類(lèi)微觀主體活力，提高資源配置效率和全要素生產(chǎn)率。
微觀主體是指參與微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單位和個(gè)人。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)體系中重要的經(jīng)營(yíng)主體，是商品和服務(wù)的生產(chǎn)者，也是生產(chǎn)要素的需求者。家庭是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最基本的微觀主體，是商品和服務(wù)的消費(fèi)者，也是生產(chǎn)要素的提供者。從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的家庭既是生產(chǎn)者也是消費(fèi)者。企業(yè)和家庭構(gòu)成經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行的重要微觀主體。
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接推動(dòng)者、社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者。其中，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)有著特殊的功能定位，聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等核心任務(wù)。目前，國(guó)有企業(yè)的核心功能還需進(jìn)一步增強(qiáng)，核心競(jìng)爭(zhēng)力仍需進(jìn)一步提升。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，民營(yíng)企業(yè)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮著關(guān)鍵作用。需要更充分激發(fā)民間資本的投資積極性，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。外資企業(yè)在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用。我國(guó)外商直接投資還處于恢復(fù)階段，外資企業(yè)投資中國(guó)的信心正在持續(xù)增強(qiáng)，需持續(xù)推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放，為各類(lèi)所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境。
截至2023年底，我國(guó)登記在冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)1.84億戶(hù)。隨著宏觀政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，企業(yè)效益有所改善，景氣水平和企業(yè)預(yù)期持續(xù)向好。更好激發(fā)微觀主體活力，必須進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。深化國(guó)企改革，培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)；促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素支持；擴(kuò)大高水平開(kāi)放，持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境，支持外資企業(yè)發(fā)展。形成國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投的良好局面，進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。
強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體地位。在鞏固深化國(guó)企改革三年行動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量高起點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心功能和核心競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞優(yōu)化資源配置深化改革，穩(wěn)步實(shí)施戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，更好發(fā)揮國(guó)有企業(yè)功能作用；圍繞完善體制機(jī)制深化改革，健全中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制；圍繞健全制度保障深化改革，進(jìn)一步完善改革推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)的績(jī)效考核，激勵(lì)干部職工干事創(chuàng)業(yè)。
鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，有效破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。其中，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，尤為重要。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一批舉措，持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策制度，完善社會(huì)信用激勵(lì)約束機(jī)制，減輕經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)。從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)，使各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，下力氣解決好中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。
更大力度吸引和利用外資。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2024年一季度，我國(guó)新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量達(dá)到1.2萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)20.7%，實(shí)際使用外資3016.7億元。一季度高技術(shù)制造業(yè)引資占比12.5%，比上年同期提升2.2個(gè)百分點(diǎn)；與居民生活密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)引資也實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。在此基礎(chǔ)上，需進(jìn)一步鞏固外資基本盤(pán)，一是加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，增強(qiáng)我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)對(duì)外商投資的吸引力。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。二是持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，打造“投資中國(guó)”品牌，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩類(lèi)規(guī)則。三是主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，提升貿(mào)易和投資自由化便利化水平，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。四是認(rèn)真解決數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等問(wèn)題，切實(shí)打通外籍人員來(lái)華經(jīng)商、學(xué)習(xí)、旅游的堵點(diǎn)。
激發(fā)微觀主體活力，還應(yīng)著力增強(qiáng)內(nèi)需主動(dòng)力。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)，主要是有效需求不足。必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力。家庭也是參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的微觀主體，需落實(shí)好大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案，創(chuàng)造更多消費(fèi)場(chǎng)景，更好滿(mǎn)足人民群眾多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)需要，激發(fā)家庭消費(fèi)動(dòng)力，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。既在合理引導(dǎo)消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資等方面進(jìn)行有效制度安排，形成擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制，又著力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國(guó)貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，激發(fā)更多有潛能的消費(fèi)，還需在增加家庭收入、提升家庭消費(fèi)意愿、提高家庭消費(fèi)水平、優(yōu)化家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)上切實(shí)發(fā)力，加快落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)促增收，提高居民消費(fèi)能力。
（作者系首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長(zhǎng)、北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）
