編者按：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要高度關(guān)注新業(yè)態(tài)發(fā)展，堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合，做好新就業(yè)群體的思想引導(dǎo)和凝聚服務(wù)工作。”“加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)。”

近年來，各地積極探索推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，通過加強(qiáng)組織覆蓋、融入社區(qū)治理、完善服務(wù)體系，增強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體凝聚力、成就感、獲得感，進(jìn)一步引領(lǐng)新就業(yè)群體參與基層治理，提升治理效能。

加強(qiáng)組織覆蓋

晚上11點(diǎn)多，剛?cè)胨睦铐懕灰魂囀謾C(jī)鈴聲吵醒。“是車隊(duì)嗎？我老伴兒突然不舒服，要趕緊送醫(yī)院，咱們能馬上派輛車嗎？”電話那頭，聲音顫抖，語速急促。

睡眼蒙眬的李響頓時(shí)清醒，第一時(shí)間調(diào)撥車輛。緊急送醫(yī)、協(xié)助掛號(hào)、聯(lián)系家屬……順利完成交接，他和同事才放心離開。

2017年9月，萬順叫車安順分公司成立，李響擔(dān)任總經(jīng)理。“公司駕駛員逐漸穩(wěn)定在330人左右，發(fā)展勢頭很好，但也存在問題，比如職工缺乏凝聚力，而且人員流動(dòng)比較大，管理起來有難度。”

如何將隊(duì)伍擰成一股繩？起初，李響也找不到發(fā)力點(diǎn)。“不查不知道，300多份檔案挨個(gè)過了一遍，沒想到政治面貌一欄，好多人沒填。根據(jù)現(xiàn)有資料看，黨員不超過10人，按道理不應(yīng)該這么少。”李響不敢大意，他拿起手機(jī)，逐一向職工核實(shí)確認(rèn)，“如果是黨員，還得向本人所在社區(qū)進(jìn)一步核實(shí)，就這一項(xiàng)工作，花了將近3天時(shí)間。”

通過摸排得知，公司共有30多名黨員。如何充分調(diào)動(dòng)這些黨員的積極性？李響嘗試以擴(kuò)大新就業(yè)群體的組織覆蓋、工作覆蓋、服務(wù)覆蓋為突破口。2019年，在貴州省安順市西秀區(qū)華西街道黨工委及工會(huì)的幫助下，萬順叫車安順分公司成立黨支部，李響任黨支部書記，并擔(dān)任附近管元社區(qū)的兼職黨支部委員，通過與社區(qū)結(jié)對(duì)共建，讓職工參與基層治理。

每逢節(jié)假日，李響都會(huì)帶著職工到管元社區(qū)報(bào)到，通過亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，開展志愿服務(wù)、愛心幫扶和信息收集等工作，“堅(jiān)持了一段時(shí)間，慢慢贏得了群眾的信任。”李響說。

2022年，李響組建起7支黨員先鋒服務(wù)車隊(duì)，每支車隊(duì)都設(shè)有服務(wù)熱線，無論是就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢，還是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，都能24小時(shí)在線響應(yīng)。“尤其是社區(qū)居民緊急用車，車隊(duì)能第一時(shí)間調(diào)派，供大家免費(fèi)使用，不僅解了大家的燃眉之急，也提升了社區(qū)黨組織的公信力。”管元社區(qū)黨支部書記張智遠(yuǎn)說，在萬順叫車安順分公司黨支部的配合下，群眾對(duì)社區(qū)黨員干部的認(rèn)可度越來越高，無論是文明創(chuàng)建、志愿服務(wù)，還是政策宣傳、社區(qū)治理，群眾參與的積極性越來越高。

新聞背景：近年來，安順市委組織部、社會(huì)工作部等主動(dòng)下沉街道、社區(qū)，開展“行業(yè)+屬地”摸排新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨組織、黨員底數(shù)，結(jié)合摸排情況，搭建黨建服務(wù)平臺(tái)，引領(lǐng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體參與基層治理。

參與社區(qū)治理

中午12點(diǎn)，快遞員吳建宏送完快遞，騎著電動(dòng)三輪車，來到一間灰色門面房前，這里是山西省太原市迎澤區(qū)柳巷街道察院后社區(qū)居委會(huì)。一路上，他不時(shí)四處查看，“有時(shí)地上會(huì)有一些玻璃碴，很不起眼，要及時(shí)清理。”

吳建宏走進(jìn)屋，社區(qū)黨委書記祖波就遞過來一杯水，問道：“這幾天發(fā)現(xiàn)了什么安全隱患嗎？”吳建宏拿出一個(gè)飯盒，放到微波爐里，笑著說：“沒啥異常。你放心，有啥情況我第一時(shí)間向黨委匯報(bào)！”吳建宏說的“匯報(bào)”，是太原市發(fā)起的“隨手拍”活動(dòng)——通過建立社區(qū)網(wǎng)格員與新就業(yè)群體的“1+N”結(jié)對(duì)聯(lián)系機(jī)制，打造以外賣員、快遞員為主體走街串巷、進(jìn)樓入戶的“流動(dòng)前哨”。

察院后社區(qū)商鋪多、流動(dòng)人口多，治理難度較大。去年冬天，吳建宏在送快遞時(shí)，發(fā)現(xiàn)有家澡堂的外墻屋檐上掛著一根冰錐，隨時(shí)可能掉落，就及時(shí)與祖波聯(lián)系，社區(qū)工作人員進(jìn)行了清理。“這樣的事情不在少數(shù)。”祖波介紹，曾經(jīng)有外賣員發(fā)現(xiàn)，某居民從樓上拉下來的給電動(dòng)車充電的插線板在冒煙，便第一時(shí)間向社區(qū)匯報(bào)，及時(shí)消除了安全隱患。

前段時(shí)間，吳建宏被迎澤區(qū)委組織部評(píng)為“最美快遞員”，他發(fā)了朋友圈，親友和同事們紛紛點(diǎn)贊。“我有十幾年黨齡了，這份榮譽(yù)代表黨組織對(duì)我的一種認(rèn)可。”他自豪地說。

在萬柏林區(qū)，活躍著一支“柏林先鋒志愿隊(duì)”。有一次，快遞員韓淵在小區(qū)送完快遞，發(fā)現(xiàn)一戶居民窗戶上貼著一張大大的紅色“哭臉”貼紙，這是居民與志愿者約定的信號(hào)——有人需要幫助。韓淵敲門發(fā)現(xiàn)，原來是一位身體不好的老人獨(dú)自在家，著急去體檢，但手機(jī)找不到了。韓淵立即通過社區(qū)的其他志愿者，聯(lián)系到了其家人，解決了老人困難。目前，萬柏林區(qū)有30多支志愿服務(wù)隊(duì)、300多名志愿者，其中外賣員、快遞員占了70%。

新聞背景：太原市有700余名新就業(yè)群體黨員主動(dòng)到社區(qū)報(bào)到，成立了108個(gè)新就業(yè)群體黨員先鋒崗、66支志愿服務(wù)隊(duì)。新就業(yè)群體參與、發(fā)現(xiàn)、上報(bào)涉及環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患、社區(qū)治安等基層治理問題8600余條次。

完善服務(wù)體系

7月的福建泉州，驕陽似火。下午1點(diǎn)多，泉州市鯉城區(qū)臨江街道幸福社區(qū)內(nèi)，快遞小哥鄭秋勇送完上午的最后一單快件，騎上車、擦擦汗，徑直向不遠(yuǎn)處的一處驛站駛?cè)ァ?/p>

驛站名為“暖新鯉”，就設(shè)在路邊。走進(jìn)去，鄭秋勇倒杯水“咕嚕咕嚕”一口氣喝下，又趕忙給手機(jī)續(xù)上電，吃完在路邊買的盒飯。

對(duì)鄭秋勇而言，在空調(diào)房里休息、吃飯?jiān)巧萃?ldquo;樹蔭下、快遞車?yán)铮睦餂隹炷睦锎?，有時(shí)候太忙干脆就不吃了。”鄭秋勇說，“驛站就像我的‘第二個(gè)家’，家的溫暖讓我們?cè)诔鞘姓业搅烁?rdquo;

驛站墻上，貼著各單位的聯(lián)系方式，排在第一位的就是幸福社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任陳提高。

泉州市紡織、鞋服等日用消費(fèi)品業(yè)態(tài)豐富，在幸福社區(qū)電商園，圍繞鞋產(chǎn)業(yè)服務(wù)的快遞員尤其多?？粗鐓^(qū)里的小哥們風(fēng)里來雨里去，陳提高心里很不是滋味。能不能給他們提供一個(gè)歇腳的場所？陳提高在社區(qū)黨委會(huì)上的提議得到了一致?lián)碜o(hù)，可驛站怎么建、建在哪，單憑社區(qū)力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

在區(qū)委組織部的支持下，驛站選在社區(qū)的“黨建+”鄰里中心。很快，工會(huì)也主動(dòng)加入，為驛站購置服務(wù)用品。茶水、藥箱、空調(diào)、微波爐、休息座椅……驛站內(nèi)功能越發(fā)齊全。“新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體的需求在哪里，我們的服務(wù)就跟到哪里。”鯉城區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年以來，鯉城區(qū)打造“泉新共治·奔鯉而來”黨建品牌，通過建設(shè)“暖新鯉”驛站等滿足新就業(yè)群體需求的方式，增強(qiáng)新就業(yè)群體的歸屬感。

鄭秋勇稱自己是社區(qū)的“兼職網(wǎng)格員”，路邊樹倒了，路燈不亮了……穿梭在幸福社區(qū)的鄭秋勇往往是第一發(fā)現(xiàn)人。點(diǎn)開區(qū)委組織部為新就業(yè)群體開設(shè)的“奔鯉而來”小程序，鄭秋勇隨手拍下現(xiàn)場、上傳信息，另一邊，陳提高的手機(jī)上就收到了這條待處置的問題。

打開“奔鯉而來”小程序，可以了解與自身相關(guān)的最新政策，上傳意見建議，用積分兌換優(yōu)惠券。鄭秋勇笑著說：“有了這個(gè)平臺(tái)，在享受社區(qū)幫助的同時(shí)，也能為社區(qū)做點(diǎn)事。為大家作貢獻(xiàn)的成就感無可替代。”

“黨組織為新就業(yè)群體做好服務(wù)，新就業(yè)群體也為基層治理貢獻(xiàn)力量。雙向奔赴之下，未來的幸福社區(qū)一定會(huì)更幸福。”陳提高說。

新聞背景：鯉城區(qū)已建成“暖新鯉”驛站43個(gè)，地點(diǎn)多選在全區(qū)“黨建+”鄰里中心、沿街店鋪、銀行網(wǎng)點(diǎn)、商圈樓宇等場所。起初，“暖新鯉”驛站的服務(wù)對(duì)象主要是戶外勞動(dòng)者。后來擴(kuò)展到外賣員、貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者及環(huán)衛(wèi)工人、施工工人。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年07月11日 11 版）