作者：盧建軍（西安交通大學黨委書記）

習近平總書記指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。”加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要求集聚力量進行原創(chuàng)性、引領性科技攻關，推動原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新成果涌現(xiàn)，同時要基于創(chuàng)新價值鏈，促進先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素聚合和深度融合。

高水平研究型大學在培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮著不可或缺的作用，是以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的中堅力量。推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，應充分發(fā)揮一流大學、一流學科和高水平研發(fā)平臺的作用，使研究型大學在匯聚科技創(chuàng)新資源、推動企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合的過程中，成為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵載體。高水平研究型大學只有發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造產(chǎn)教深度融合創(chuàng)新生態(tài)，探索科技創(chuàng)新治理體系，推動全方位業(yè)態(tài)創(chuàng)新，才能成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要策源地。

推動科技創(chuàng)新資源匯聚，促進技術(shù)革命性突破

進入大科學時代，基礎研究的組織化程度日益提高，科技成果全鏈條轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)性特征愈發(fā)顯著。這要求基礎研究主體積極匯聚各類創(chuàng)新資源，吸引下游創(chuàng)新活動圍繞基礎研究進行布局，真正成為整個科學體系的源頭和解決所有技術(shù)問題的總機關。高水平研究型大學作為基礎研究的重要主體，應發(fā)揮自身優(yōu)勢，牽動科技型企業(yè)、科研機構(gòu)、科技服務機構(gòu)和金融資源集聚，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的一體化配置，撬動企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，推動原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果涌現(xiàn)。

促進各類創(chuàng)新資源空間匯聚，發(fā)揮資源要素的集群效應。隨著新一輪科技革命的演進，創(chuàng)新形態(tài)日益呈現(xiàn)出學科屬性多元化、研發(fā)裝置重裝化、成果交易高頻化的特征。創(chuàng)新主體地理上趨近、組織上協(xié)同，能夠促使相關創(chuàng)新活動共享研發(fā)資源，降低成果交易的不確定性，使有潛力的創(chuàng)新方向快速吸納優(yōu)質(zhì)要素，從而獲得外部規(guī)模經(jīng)濟、專業(yè)化分工收益和結(jié)構(gòu)化增量紅利。高水平研究型大學通過承擔基礎研究和人才培養(yǎng)任務，形成以知識流和人才流為形態(tài)的上游勢能。在匯聚過程中，各類創(chuàng)新資源的創(chuàng)新活力得到釋放。這一勢能將快速轉(zhuǎn)化為動能，推動創(chuàng)新價值鏈協(xié)同升級。以研究型大學及其毗鄰區(qū)域為核心窗口，打造前沿創(chuàng)新平臺、共性技術(shù)研發(fā)中心與高效能研發(fā)聯(lián)合體，可以讓大學的物理空間、大型儀器、重大平臺及科學家團隊得到充分利用，讓基礎研究的根本性、突變性、共性化特征得以放大，激活知識存量并黏合各類優(yōu)質(zhì)要素，牽引基礎設施、金融、科技服務、扶持政策形成供給集群，支撐科學技術(shù)全方位革命性突破。

構(gòu)建融合創(chuàng)新格局，發(fā)揮科技領軍企業(yè)引領全方位創(chuàng)新的瀑布效應。高水平研究型大學在基礎研究、學科交叉、人才培養(yǎng)和社會影響等方面具有優(yōu)勢，同時能夠以較強韌性和較大容錯空間探索新型創(chuàng)新模式。在構(gòu)建融合創(chuàng)新格局的過程中，大學具有其他創(chuàng)新主體不可比擬的功能性資質(zhì)。通過打造創(chuàng)新資源高地，大學的學科實力和品牌力將轉(zhuǎn)化為對科技型企業(yè)的吸引力，牽引各類科技力量進駐。匯聚科技創(chuàng)新資源并非時空均質(zhì)化的，而應遵循由需求牽引供給、從大企業(yè)到中小企業(yè)再到初創(chuàng)企業(yè)的圈層遞進過程。大學首先與地方政府形成戰(zhàn)略合作，爭取適合長期發(fā)展的空間資源，樹立深耕產(chǎn)學研融合的規(guī)劃導向。進而，重點引進頭部科技領軍企業(yè)，分門別類推動其與體系化、探索性、應用性基礎學科對接，塑造先發(fā)優(yōu)勢。在促進產(chǎn)教對接過程中，梳理企業(yè)在資金融通、設備租賃、信息咨詢、大數(shù)據(jù)獲取及應用等方面的實際需求，招引知名金融機構(gòu)、科技服務機構(gòu)、第三方財務機構(gòu)及大數(shù)據(jù)交易平臺進入，以后端牽引前端補齊短板。打造出具有一定規(guī)模優(yōu)勢、自生發(fā)展的融合創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)后，由先發(fā)的領軍企業(yè)主導，根據(jù)其發(fā)展需要，按照市場機制延伸并孵化本地化的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，發(fā)揮技術(shù)和規(guī)模高差下的瀑布效應，帶動其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體在不同維度圈層布局。

推動企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，發(fā)揮創(chuàng)新價值鏈的棘輪效應。根據(jù)熊彼特創(chuàng)新理論，經(jīng)濟發(fā)展的動力來自“創(chuàng)造性破壞”推動下的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)高級化，核心是新技術(shù)的發(fā)明和應用；企業(yè)家精神在這一過程中起著至關重要的作用，只有當企業(yè)家偏好且有能力采納新技術(shù)，完成“新的進入”時，創(chuàng)新價值鏈才算完成閉環(huán)，形成內(nèi)生增長循環(huán)體系。然而，在現(xiàn)實中，潛在價值高的技術(shù)機會未必能隨時隨地同最適合的企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)資源組合精準匹配。這就要求大學科研活動主動對接下游轉(zhuǎn)化，明確科研項目和成果的科學屬性，預留企業(yè)家識別商業(yè)價值和市場機會的接口。更重要的是，大學要憑借創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，發(fā)揮源頭創(chuàng)新功能，構(gòu)建校企、校地合作的成果轉(zhuǎn)化體系。大學通過打造產(chǎn)教深度融合實體，構(gòu)筑具備良好創(chuàng)新生態(tài)的圈層轉(zhuǎn)化區(qū)域。這將充分激發(fā)科技成果供需對接、價值循環(huán)的效能，有助于控制轉(zhuǎn)化成本，減少資源錯配，進而促進科技成果的深度轉(zhuǎn)化、多點觸發(fā)與持續(xù)迭代。同時，通過發(fā)揮企業(yè)的“命題人”“閱卷人”作用，下游應用信息對基礎研究的反饋渠道得以更加通暢。這將反推大學科研更加突出問題導向，自覺融入全鏈條融通創(chuàng)新中，進而促使基礎研究直面“卡脖子”難題，快速響應市場變化和國際競爭態(tài)勢，最終形成原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新成果群。

探索科技創(chuàng)新治理體系，促使生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置

習近平總書記強調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關系。”一旦新質(zhì)生產(chǎn)力已在實踐中發(fā)端，開始展現(xiàn)出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力，與之相適應的生產(chǎn)關系就必須及時革新，構(gòu)建能夠支撐資源配置、激發(fā)活力、促進市場發(fā)育的全方位體系。這要求各類主體共同推動改革深化，參與完善科技創(chuàng)新治理體系，以促進多元創(chuàng)新要素的合理配置。高水平研究型大學可作為“試驗田”，承擔相應的體制機制探索任務，聯(lián)動推進科技體制與經(jīng)濟體制改革，撬動科研組織架構(gòu)、人才使用配置以及全流程創(chuàng)新管理的改革創(chuàng)新。

發(fā)揮大學在科研活動功能拓展、模塊架構(gòu)、分工演進上的先行經(jīng)驗，探索創(chuàng)新組織治理新模式。高水平研究型大學在承接并完成國家重大科研任務的過程中，持續(xù)探索組織形態(tài)、職能劃分、團隊協(xié)作以及評價和激勵等方面的制度創(chuàng)新路徑，積累了豐富的實踐經(jīng)驗。這些經(jīng)驗體現(xiàn)了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展對基層科研組織的新要求，兼容了任務聚焦化與功能復合化的特點，可借助以大學為窗口、企業(yè)為主導的產(chǎn)學研深度融合機制，率先在校企協(xié)同創(chuàng)新實體中進行復制推廣。在此過程中探索出的重點項目合作、復雜任務拆解、場地裝置共享、科學議題和攻關方向溝通等方面的新機制，可進一步為其他創(chuàng)新主體提供借鑒。

發(fā)揮大學在人才引進、配置、激勵等方面的靈活度優(yōu)勢，探索人力資源治理新模式。高水平研究型大學具有引育高素質(zhì)人才的先天優(yōu)勢，通過產(chǎn)學研深度融合，其對高層次人才的吸引力將得到進一步發(fā)揮，從而推動人才資源實現(xiàn)跨學科、跨部門、跨項目的最優(yōu)配置。針對企業(yè)用人需求，大學發(fā)起選聘人才活動，多方共同評價考核，以“校招共用”模式利用和激發(fā)人才創(chuàng)新力。在此過程中，可以靈活選擇按協(xié)同創(chuàng)新實體、創(chuàng)新平臺、合作項目乃至攻關任務關鍵環(huán)節(jié)的用人口徑，旨在打破學科藩籬和管理權(quán)限壁壘，破除“誰招誰用”的路徑依賴。

發(fā)揮大學在創(chuàng)新資源匯聚和產(chǎn)教融合載體建設上的功能優(yōu)勢，探索全流程科技創(chuàng)新管理新模式。大學的非營利性質(zhì)和科學全局觀，使其能夠成為企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合的中堅力量，在“政產(chǎn)學研用金”多方關系中起樞紐作用，從而加速創(chuàng)新要素在創(chuàng)新價值鏈中的積累、流通和循環(huán)。大學與政府部門、企業(yè)、科研院所、科技服務機構(gòu)等深度耦合、激勵兼容、溝通互鑒，探索出風險分擔、資金融通、創(chuàng)投孵化、成果交易、人才共享等方面的新機制、新路徑。經(jīng)過實踐檢驗的成功做法，將成為適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新型生產(chǎn)關系的重要組成部分。

推動全方位業(yè)態(tài)創(chuàng)新，服務產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級

黨的二十大報告指出，“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上”?？萍紕?chuàng)新的最終目的是服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新則引領打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。大學匯聚創(chuàng)新資源、推進企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，不僅拓展了科學知識的應用觸角、滿足了企業(yè)實際需要，還有助于塑造與科技創(chuàng)新有關的新業(yè)態(tài)和新型商業(yè)模式，沿著產(chǎn)業(yè)關聯(lián)向其他市場主體正向溢出，從而助推產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，帶動企業(yè)乃至宏觀層面的全要素生產(chǎn)率大幅提升。

從前端形成最優(yōu)結(jié)構(gòu)的資金供給，消除創(chuàng)新主體風險顧慮，推動科技金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新。在新一輪科技革命背景下，技術(shù)創(chuàng)新周期、產(chǎn)能建設周期和產(chǎn)業(yè)生命周期都明顯縮短，這對資金投入強度、周轉(zhuǎn)速率和連續(xù)性提出了更高要求。以高水平研究型大學為窗口的產(chǎn)教深度融合能促使產(chǎn)業(yè)界拓寬投融資視野，以風險分擔為出發(fā)點利用多層次資本市場，引入與周期階段相適應的不同屬性、不同來源的資金，隨著創(chuàng)新推進而及時轉(zhuǎn)段，動態(tài)獲取高質(zhì)量金融資源，形成最優(yōu)的投融資風險組合。產(chǎn)學研融合對高質(zhì)量金融資源及新型投入方式的需求還能夠牽引供給，促進金融機構(gòu)開發(fā)新型科技金融產(chǎn)品，從資金融通、風險分散和前景指引的角度，為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、培育未來產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新動能。

從中端構(gòu)筑分層次、多用途、高能級的科技成果市場，推動科技服務業(yè)增加值、貢獻率快速提升。企業(yè)參與科技競爭，需要夯實創(chuàng)新原動力、打造核心競爭力，同時還需大量投入其他領域的技術(shù)成果和數(shù)據(jù)要素。因此，整個創(chuàng)新領域存在著高頻的科技成果和數(shù)據(jù)交易需求。大學在推進產(chǎn)學研融合過程中，可與政府部門合作牽頭設立或引入知識產(chǎn)權(quán)交易中心及專業(yè)化數(shù)據(jù)交易中心，探索知識產(chǎn)權(quán)保護、定價、入市、轉(zhuǎn)讓的新模式，牽引與知識產(chǎn)權(quán)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)出資入股相關的生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，孵化一批高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，探索由大學科研人員、智庫研究人員和技術(shù)經(jīng)理人共同組成的非法人科技服務業(yè)新形態(tài)。

從后端理順市場結(jié)構(gòu)動態(tài)演化軌跡，促使企業(yè)參與、融入、引領良性的市場競爭。在一項新技術(shù)的商業(yè)化初期，市場往往呈現(xiàn)寡頭壟斷形態(tài)，在位的企業(yè)能夠獲得創(chuàng)新紅利；隨著技術(shù)成熟和擴散，市場趨于飽和，市場結(jié)構(gòu)逐漸向原子型方向演化，企業(yè)在完成賽道轉(zhuǎn)換前將面臨激烈的市場競爭。深耕產(chǎn)學研合作的企業(yè)更有機會從基礎研究層面獲得啟發(fā)，完成技術(shù)路線“變線”和商業(yè)價值重塑，涉足專精特新領域，規(guī)避因過度競爭引發(fā)的資本無序擴張。在培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能的要求下，高水平研究型大學應進一步深化改革，銳意創(chuàng)新，持續(xù)探索打造良好產(chǎn)教融合創(chuàng)新生態(tài)的新路徑、新機制，承擔好暢通教育、科技、人才良性循環(huán)的任務，成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的知識源頭和中堅力量，為高質(zhì)量發(fā)展注入強大動能。