7月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議指出，要有力有效支持發(fā)展瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。這一重要部署為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，也引發(fā)社會(huì)各界對(duì)瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)的高度關(guān)注。
什么是瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)？發(fā)展這兩類企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有怎樣的重要意義？相關(guān)政策應(yīng)當(dāng)如何有力有效支持發(fā)展瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)？近日，記者走進(jìn)部分瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，深入觀察這些企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
努力成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量
憑借自主研發(fā)的軟件系統(tǒng)，浙江名瑞智能裝備科技股份有限公司取得國(guó)內(nèi)給袋式包裝機(jī)市場(chǎng)占有率第一的成績(jī)，成為溫州市創(chuàng)新型領(lǐng)軍（瞪羚）企業(yè)。
“公司近些年能夠像瞪羚一樣跑得更快、跳得更高，就是抓住科技創(chuàng)新這條賽道持續(xù)深耕。”公司相關(guān)負(fù)責(zé)人陳文華告訴記者，2021年至今，企業(yè)累計(jì)投入研發(fā)費(fèi)用超過(guò)8200萬(wàn)元，最新研發(fā)用于預(yù)制菜包裝的托盒智能包裝流水線，包裝速度高于行業(yè)平均水平的40%、包裝材料節(jié)約量高于行業(yè)平均水平的10%。
在自然界中，瞪羚素以行動(dòng)敏捷著稱。而瞪羚企業(yè)因?yàn)榫哂信c瞪羚“相近”特征——個(gè)頭小、跑得快、跳得高而得名，即創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ?，主要涵蓋那些以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長(zhǎng)期的中小企業(yè)。
同樣憑借在科技創(chuàng)新上的持續(xù)發(fā)力，北京星河動(dòng)力航天科技股份有限公司發(fā)展成為我國(guó)商業(yè)航天領(lǐng)域的獨(dú)角獸企業(yè)。
2020年11月，首次成功發(fā)射自主研制的“谷神星一號(hào)”，標(biāo)志中國(guó)民營(yíng)商業(yè)火箭首次進(jìn)入500公里太陽(yáng)同步軌道；2024年7月，中大型可重復(fù)使用液體火箭“智神星一號(hào)”圓滿完成整流罩系列試驗(yàn)，預(yù)計(jì)年底首飛……在星河動(dòng)力，科研團(tuán)隊(duì)已完成多個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目。
類似星河動(dòng)力，獨(dú)角獸企業(yè)一般指成立時(shí)間不超過(guò)10年、估值超過(guò)10億美元（少部分估值超過(guò)100億美元），且具備獨(dú)有核心技術(shù)、獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力的未上市公司。
瞪羚企業(yè)與獨(dú)角獸企業(yè)的區(qū)別主要表現(xiàn)在成長(zhǎng)階段和發(fā)展規(guī)模上。瞪羚企業(yè)以中小型企業(yè)為主，而獨(dú)角獸公司則是較成熟的更大一些的企業(yè)。瞪羚企業(yè)被普遍認(rèn)為是獨(dú)角獸企業(yè)的預(yù)備隊(duì)。
君聯(lián)資本總裁李家慶告訴記者，瞪羚企業(yè)更加側(cè)重企業(yè)的成長(zhǎng)性、創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ染S度的評(píng)價(jià)，其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域大多符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。而獨(dú)角獸企業(yè)往往具有高估值、初創(chuàng)性、商業(yè)模式難以復(fù)制的特點(diǎn)，企業(yè)本身對(duì)所在行業(yè)往往產(chǎn)生重要影響。
記者了解到，盡管在規(guī)模等方面存在差異，但瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)也有一些共性：一方面，這些企業(yè)通常都具有高成長(zhǎng)性和創(chuàng)新性，不但自身發(fā)展很快，而且可以作為產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，協(xié)同上下游企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群；另一方面，瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)站在行業(yè)的前沿，它們的發(fā)展方向往往預(yù)示著未來(lái)的趨勢(shì)，對(duì)行業(yè)和社會(huì)發(fā)展有重要的引領(lǐng)作用。
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)區(qū)域的瞪羚企業(yè)數(shù)量，在一定程度上反映了該區(qū)域的創(chuàng)新能力和發(fā)展速度。而獨(dú)角獸企業(yè)作為具備強(qiáng)大創(chuàng)新能力和巨大成長(zhǎng)潛力的企業(yè)群體，是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)新能力與創(chuàng)新生態(tài)的重要風(fēng)向標(biāo)，也是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要?jiǎng)?chuàng)新主體。
“瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)都是創(chuàng)新型企業(yè)的突出代表，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量。”南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝說(shuō)，當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)版圖，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新賽道，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以高水平人才、高能級(jí)資本為驅(qū)動(dòng)的瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，無(wú)疑是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵力量，對(duì)提升我國(guó)綜合國(guó)力具有不可替代的作用。
拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能
北京銀河航天方舟實(shí)驗(yàn)室，一張金光閃閃的衛(wèi)星“翅膀”引人矚目，展開(kāi)長(zhǎng)度約9米、寬度超過(guò)2.5米，厚度卻僅約1毫米。
這張薄如蟬翼的“翅膀”，是衛(wèi)星的太陽(yáng)能“發(fā)電機(jī)”。“衛(wèi)星發(fā)射過(guò)程中，太陽(yáng)翼是折疊狀態(tài)，主體厚度僅為不到5厘米。這樣，未來(lái)可以實(shí)現(xiàn)十幾顆甚至幾十顆層層堆疊起來(lái)同時(shí)發(fā)射，降低單顆衛(wèi)星的發(fā)射成本。”銀河航天機(jī)熱能源部部長(zhǎng)楊巧龍告訴記者，之所以要把衛(wèi)星翅膀做得如此輕薄，就是為了最大限度節(jié)省空間，一次性運(yùn)送更多衛(wèi)星入軌組網(wǎng)。
“不到一年半時(shí)間，我們攻克了數(shù)十項(xiàng)核心技術(shù)研發(fā)難題，包括讓脆弱的太陽(yáng)電池可靠壓緊、讓太陽(yáng)翼打開(kāi)并實(shí)現(xiàn)空間三維旋轉(zhuǎn)等，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品從地面到太空的全流程研制。”楊巧龍說(shuō)。
實(shí)驗(yàn)室里攻堅(jiān)克難，向著高科技發(fā)起沖擊；生產(chǎn)線上加班加點(diǎn)，把最新科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
與此同時(shí)，位于江蘇南通開(kāi)發(fā)區(qū)的銀河航天南通衛(wèi)星智慧工廠，智能裝配機(jī)器人舉起機(jī)械臂快速抓取、精準(zhǔn)安裝，自動(dòng)導(dǎo)向搬運(yùn)車在車間內(nèi)忙碌……井然有序的衛(wèi)星智能生產(chǎn)線上，一顆顆衛(wèi)星正在批量生產(chǎn)。
“像造汽車一樣造衛(wèi)星”。在這個(gè)智能制造工廠里，衛(wèi)星生產(chǎn)線采用人機(jī)協(xié)作模式，引入裝配機(jī)器人、智能設(shè)備、數(shù)字化制造系統(tǒng)等多種先進(jìn)技術(shù)與裝備，實(shí)現(xiàn)了100至2000公斤級(jí)衛(wèi)星的完整制造閉環(huán)。
“批量化生產(chǎn)的衛(wèi)星發(fā)射組網(wǎng)，大量衛(wèi)星接續(xù)圍繞地球運(yùn)行，組成覆蓋全球的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)，將有助于解決深海、荒漠、山區(qū)等通信欠發(fā)達(dá)區(qū)域的上網(wǎng)難題。”銀河航天南通衛(wèi)星智慧工廠負(fù)責(zé)人成明說(shuō)。
目前，銀河航天基于自主研制的8顆低軌寬帶通信衛(wèi)星，構(gòu)建起我國(guó)首個(gè)低軌寬帶通信試驗(yàn)星座“小蜘蛛網(wǎng)”，可以實(shí)現(xiàn)連續(xù)30分鐘的寬帶通信。“小蜘蛛網(wǎng)”已在空地海等多場(chǎng)景進(jìn)行低軌應(yīng)用試驗(yàn)。
從組建團(tuán)隊(duì)到設(shè)計(jì)衛(wèi)星，從制造衛(wèi)星到小批量生產(chǎn)衛(wèi)星并面向市場(chǎng)推出商業(yè)訂單、完成交付，銀河航天僅用3年多時(shí)間便完成了閉環(huán)，成為我國(guó)商業(yè)航天及衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的獨(dú)角獸企業(yè)。在銀河航天創(chuàng)始人徐鳴看來(lái)，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域必須加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
銀河航天帶來(lái)的不僅是技術(shù)突破，更有產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。
2020年，獲悉銀河航天正在尋找智能制造工廠的落地城市后，南通市產(chǎn)業(yè)投資母基金及旗下的開(kāi)發(fā)區(qū)智能制造基金充分發(fā)揮政府基金的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)培育作用，推動(dòng)銀河航天項(xiàng)目成功落地南通開(kāi)發(fā)區(qū)。當(dāng)年9月，銀河航天項(xiàng)目投資簽約，2個(gè)月內(nèi)投資資金就順利到位，用資本“加速度”助推銀河航天加速發(fā)展。
如今，一批空天產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)落戶南通，產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，有望在“十四五”期間形成一個(gè)多領(lǐng)域融合的千億級(jí)空天產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
銀河航天的成功并非個(gè)案。近年來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新整體實(shí)力穩(wěn)步提升，創(chuàng)新體系日益完備，孕育了一大批瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)力。
《中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展報(bào)告（2024年）》顯示，截至2024年3月，我國(guó)共有獨(dú)角獸企業(yè)369家，超過(guò)全球獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量的1/4，分布在16個(gè)領(lǐng)域，覆蓋了全國(guó)47個(gè)城市。
據(jù)民生證券統(tǒng)計(jì)，從城市分布來(lái)看，北京、上海、廣州、深圳、杭州、蘇州等城市是瞪羚企業(yè)與獨(dú)角獸企業(yè)的主要聚集地，從行業(yè)分布來(lái)看，生物科技、軟件服務(wù)、半導(dǎo)體、健康科技、人工智能、企業(yè)服務(wù)等是誕生瞪羚企業(yè)與獨(dú)角獸企業(yè)相對(duì)較多的領(lǐng)域。
“作為高成長(zhǎng)性科技型企業(yè)，瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)的快速發(fā)展能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新鮮血液，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)就業(yè)，提升國(guó)家整體科技實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員李大偉認(rèn)為，支持發(fā)展瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大，這些企業(yè)能夠加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，構(gòu)建更具韌性和競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供源源不斷的動(dòng)能。
政策精準(zhǔn)扶持，為企業(yè)發(fā)展提供良好的創(chuàng)新生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境
杭州中欣晶圓半導(dǎo)體股份有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi)，倒角機(jī)、研磨機(jī)、洗凈機(jī)等機(jī)器設(shè)備高速運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)過(guò)倒角、磨片、清洗、拋光等各項(xiàng)工序，最終一個(gè)個(gè)精細(xì)的硅片從生產(chǎn)線上順利“亮相”。
入選國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)名單，成為制造業(yè)獨(dú)角獸企業(yè)……近年來(lái)，在國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策支持下，中欣晶圓在向“新”而行中收獲累累碩果。
“半導(dǎo)體硅片行業(yè)技術(shù)壁壘高、研發(fā)周期長(zhǎng)，企業(yè)需要較大的研發(fā)投入，面臨一定的資金壓力。”中欣晶圓總經(jīng)理郭建岳告訴記者，在企業(yè)成長(zhǎng)的關(guān)鍵期，國(guó)家出臺(tái)的稅收政策幫了大忙，近兩年來(lái)，企業(yè)累計(jì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除1.4億元。投入越多，減稅越多，企業(yè)把省下來(lái)的錢用于購(gòu)設(shè)備、上產(chǎn)能、強(qiáng)研發(fā)，稅惠政策持續(xù)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力。
“為瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)減負(fù)，才能為創(chuàng)新發(fā)展加油。”國(guó)家稅務(wù)總局杭州市錢塘區(qū)稅務(wù)局所得稅科科長(zhǎng)陶岳兵說(shuō)。為了把國(guó)家鼓勵(lì)科技型企業(yè)發(fā)展的政策落實(shí)到位，浙江稅務(wù)部門聚焦“高效辦成一件事”，搭建“需求收集—政策推送—跟蹤問(wèn)效”全流程工作閉環(huán)機(jī)制，并依托稅收大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)稅費(fèi)政策與適用對(duì)象進(jìn)行智能匹配，實(shí)現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”再到“政策落地”的轉(zhuǎn)變。
政策精準(zhǔn)支持，企業(yè)快速成長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速。得益于中欣晶圓等企業(yè)的快速發(fā)展，掛牌成立僅3年的杭州市錢塘區(qū)坐擁“車藥芯化航”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了1個(gè)千億級(jí)和3個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
擁有更多的瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，意味著一個(gè)地區(qū)擁有更強(qiáng)的創(chuàng)新能力和更好的發(fā)展前景，但孵化和培育一家此類企業(yè)并不容易，需要多方的支持和良好的環(huán)境。近年來(lái)，各地區(qū)各部門深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念，形成了支持創(chuàng)新、投入創(chuàng)新、參與創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新的良好生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)一批又一批的瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)競(jìng)逐新質(zhì)生產(chǎn)力的新賽道。
科技型中小企業(yè)是科技創(chuàng)新的生力軍。國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長(zhǎng)沈新國(guó)告訴記者，為體現(xiàn)對(duì)科技型中小企業(yè)的精準(zhǔn)扶持，近年來(lái)，在每輪研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例優(yōu)化調(diào)整時(shí)，科技型中小企業(yè)均“先行一步”：2017年率先將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到75%，再擴(kuò)圍到所有企業(yè)；2022年在制造業(yè)提高比例的基礎(chǔ)上，將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例提高100%，此后再擴(kuò)圍到其他企業(yè)并予以制度化、長(zhǎng)期化。此外，稅務(wù)部門還將科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至10年。
今年以來(lái)，稅務(wù)部門落細(xì)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，上半年現(xiàn)行政策中支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展主要政策減稅降費(fèi)及退稅16526億元，其中，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等支持加大科技投入和成果轉(zhuǎn)讓的政策減稅降費(fèi)及退稅7972億元，高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅、新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅等支持培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的政策減稅1916億元。
相關(guān)支持政策并不局限在稅收領(lǐng)域。2018年，我國(guó)首次提出要開(kāi)展專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作。2021年，多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出力爭(zhēng)到2025年，梯度培育格局基本成型，發(fā)展形成萬(wàn)家“小巨人”企業(yè)、千家單項(xiàng)冠軍企業(yè)和一批領(lǐng)航企業(yè)。今年6月，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)出通知，提出通過(guò)中央財(cái)政資金進(jìn)一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。
與此同時(shí)，各地紛紛出臺(tái)政策，幫助企業(yè)降本、增效、提質(zhì)。目前，我國(guó)已建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)1780余家，地市級(jí)以上行政區(qū)域機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到84%。
“企業(yè)成長(zhǎng)與營(yíng)商環(huán)境密切相關(guān)，瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)尤其如此。”田利輝表示，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境是瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展的基石，要進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，為科創(chuàng)企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展提供良好的創(chuàng)新生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境。
壯大耐心資本，加快建設(shè)與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高度適配的科技金融服務(wù)體系
一只“眼”是3D激光雷達(dá)，另一只“眼”是高精度攝像頭，雙“目”配合能夠識(shí)別出70多種物體。憑借更加智能的掃地機(jī)器人等產(chǎn)品，北京石頭世紀(jì)科技股份有限公司今年上半年凈利潤(rùn)同比預(yù)增60%左右。
“硬科技撬動(dòng)的市場(chǎng)，原來(lái)可以這么大！”石頭科技副總經(jīng)理全剛告訴記者，10年前，手握LDS高精度激光雷達(dá)技術(shù)，石頭科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)尋找落地的應(yīng)用場(chǎng)景，掃地機(jī)器人進(jìn)入視野。“這一技術(shù)成為撬開(kāi)市場(chǎng)大門的金鑰匙，創(chuàng)造出創(chuàng)業(yè)當(dāng)年就贏利的好成績(jī)。”全剛說(shuō)。
10年來(lái)，石頭科技憑借在自主創(chuàng)新上的高密度投入，從瞪羚企業(yè)榜單中成功退出，于2020年成為科創(chuàng)板上市企業(yè)。
“從創(chuàng)業(yè)之初得到風(fēng)投機(jī)構(gòu)的投資，到在科創(chuàng)板成功上市，資本市場(chǎng)一直為公司科技創(chuàng)新注入源頭活水。”石頭科技財(cái)務(wù)總監(jiān)王璇介紹，科創(chuàng)板上市為公司募資45.19億元，為加碼自主創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
智能機(jī)器人創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目、智連數(shù)據(jù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，智能工廠二期加快建設(shè)，新產(chǎn)品加速出海……今年以來(lái)，石頭科技的創(chuàng)新腳步不停歇。
發(fā)展瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，資本力量是重要的支撐，今年4月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議在部署“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”時(shí)，提出“要積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，壯大耐心資本”。6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，圍繞創(chuàng)業(yè)投資“募投管退”全鏈條提出了17條政策舉措，要求加大政策支持力度，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資充分發(fā)揮投早、投小、投硬科技的作用。
“長(zhǎng)期耐心資本的持續(xù)支持以及良好的資本市場(chǎng)生態(tài)是瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)健康生存的土壤。”李家慶表示，瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)更需要投資機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期的陪伴和服務(wù)，才能成長(zhǎng)為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心力量。
政府引導(dǎo)、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作，越來(lái)越多長(zhǎng)期資本、耐心資本為瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展注入活力。
2016年底，由國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、社保基金理事會(huì)以及社會(huì)出資人共同發(fā)起設(shè)立，最終募集規(guī)模285億元的中金啟元國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金正式設(shè)立，成為國(guó)內(nèi)首支專注于新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金投資和直接投資的國(guó)家級(jí)基金，并由中金公司專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理。目前，該基金已投資頭部創(chuàng)投基金160余只，培育出理想汽車、禾賽科技、星河動(dòng)力等獨(dú)角獸（含已上市）企業(yè)170余家。
“要加快建設(shè)與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高度適配的科技金融服務(wù)體系，打通將社會(huì)資金轉(zhuǎn)化為耐心資本并切實(shí)流向科創(chuàng)企業(yè)的渠道。”中金啟元基金管理公司總經(jīng)理安垣認(rèn)為，壯大耐心資本，要圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略布局，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，引導(dǎo)推進(jìn)養(yǎng)老基金、企業(yè)年金等長(zhǎng)期資金進(jìn)入創(chuàng)投市場(chǎng)，鼓勵(lì)投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。
為加強(qiáng)對(duì)初創(chuàng)期科技型企業(yè)融資支持，今年4月，中國(guó)人民銀行聯(lián)合科技部等部門設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，其中1000億元額度專門用于支持初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期科技型中小企業(yè)首次貸款，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)更大力度投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。6月，人民銀行等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)做好科技金融大文章的工作方案》提出，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)全面提升科技金融服務(wù)能力、強(qiáng)度和水平，為各類創(chuàng)新主體的科技創(chuàng)新活動(dòng)提供全鏈條全生命周期金融服務(wù)。
“銀行等金融機(jī)構(gòu)要用好金融科技，做好科技金融文章。”招聯(lián)首席研究員董希淼表示，銀行業(yè)要擴(kuò)大與證券、保險(xiǎn)、創(chuàng)投、擔(dān)保、園區(qū)等機(jī)構(gòu)的合作，構(gòu)建科技金融“朋友圈”“生態(tài)圈”，強(qiáng)化對(duì)瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)資源導(dǎo)入和全面服務(wù)，為科技企業(yè)提供信貸、投資、支付、風(fēng)控、咨詢等多方面金融服務(wù)。
涵養(yǎng)好生態(tài) 孕育好企業(yè)（記者手記）
吳秋余
“重獎(jiǎng)瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)”“加大評(píng)選力度，深入挖掘出有潛力的企業(yè)”“5年內(nèi)培育一大批瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)”……采訪中，不少地方表達(dá)出對(duì)“瞪羚”“獨(dú)角獸”的求賢若渴。
“瞪羚”“獨(dú)角獸”火起來(lái)，反映出當(dāng)前創(chuàng)新發(fā)展理念深入人心，更證明發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。作為創(chuàng)新型企業(yè)的突出代表，瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)往往擁有獨(dú)有核心技術(shù)或顛覆性商業(yè)模式，可能會(huì)推動(dòng)某一新興領(lǐng)域跨越式發(fā)展。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展、加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的時(shí)代背景下，瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)理應(yīng)受到各方面的重視和支持，也必將在未來(lái)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要使命。
正如自然環(huán)境好了，野生動(dòng)物就會(huì)茁壯成長(zhǎng)一樣。“瞪羚”和“獨(dú)角獸”不是評(píng)出來(lái)、選出來(lái)的，而是良好創(chuàng)新生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境孕育出來(lái)的。想要孕育更多好企業(yè)，就要涵養(yǎng)好有利于企業(yè)創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境，讓“瞪羚”跑得更快、跳得更高，讓“獨(dú)角獸”更多涌現(xiàn)、更快成長(zhǎng)。
涵養(yǎng)好生態(tài)，要因地制宜，不能一哄而上。有力有效支持發(fā)展瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，必須充分考慮不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，根據(jù)本地的發(fā)展階段、功能定位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇、有先后、有重點(diǎn)地發(fā)展，不能盲目跟風(fēng)，造成“瞪羚”“獨(dú)角獸”水土不服。
涵養(yǎng)好生態(tài)，要久久為功，不能一蹴而就。生態(tài)環(huán)境的改變，絕非一日之功，打造好的創(chuàng)新生態(tài)，更加需要?dú)v史耐心。要堅(jiān)持有為政府和有效市場(chǎng)“兩只手”共同發(fā)力，政府可以在科學(xué)布局、政策引導(dǎo)、規(guī)則制定、財(cái)稅支持等方面更好發(fā)揮作用，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失敗的良好氛圍。同時(shí)，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，使各類企業(yè)成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。
有了好的發(fā)展環(huán)境，“瞪羚”“獨(dú)角獸”們更要堅(jiān)定發(fā)展信心，錨定科技創(chuàng)新這一企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，搶抓新技術(shù)帶來(lái)的新機(jī)遇，努力在新質(zhì)生產(chǎn)力的競(jìng)技場(chǎng)上賽出好成績(jī)、實(shí)現(xiàn)新突破。
