交通是發(fā)展的“大動脈”，良好的交通環(huán)境和發(fā)達(dá)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，也是丈量群眾幸福指數(shù)的標(biāo)尺。山西省太原市晉源區(qū)緊緊圍繞農(nóng)村公路品質(zhì)高、路網(wǎng)暢、服務(wù)優(yōu)、路域美的目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，打造晉源交通“暢安舒美”靚麗名片，近500公里農(nóng)村公路鋪設(shè)在晉源大地，擘畫出鄉(xiāng)村全面振興的時代篇章。
特優(yōu)農(nóng)業(yè)駛上快速路
“路很順，送貨非常方便。”每天一大早，位于唐城公路旁的森泰花卉市場“小森林花卉”店鋪前，運(yùn)送花卉的車輛來來往往。店鋪創(chuàng)辦于2017年，從70平米小店到現(xiàn)在3000多平米場地，從1輛面包車到現(xiàn)在5輛配送車，從每月五千元營業(yè)額到現(xiàn)在的年銷售額過千萬，借著四好農(nóng)村路，店鋪的發(fā)展“一路花開”。
沿著四好農(nóng)村路，與鮮花一同送進(jìn)千家萬戶的，還有三家村魚菜混養(yǎng)基地產(chǎn)出的活魚和新鮮蔬菜。“魚菜混養(yǎng)”基地入選2023年全國現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)基地。截至目前，三家村累計建成20余座“魚菜”綜合種養(yǎng)大棚，每年營業(yè)收入超過1000萬元。
晉源區(qū)鄉(xiāng)大城小、山川各半，讓農(nóng)村更強(qiáng)、農(nóng)民更富、鄉(xiāng)村更美，建好農(nóng)村路是基礎(chǔ)，管好、護(hù)好、運(yùn)營好尤為關(guān)鍵。“十三五”以來，晉源區(qū)新改建農(nóng)村公路210條、255公里，累計投入資金3.15億元，獲評2018年度“四好農(nóng)村路”省級示范縣稱號。
改革試點工作開展以來，晉源區(qū)圍繞“路權(quán)不明不想管、責(zé)任不清不愿管、投入不足沒錢管、力量不夠不好管”和“重建輕管、重建輕養(yǎng)”等問題，先后出臺《晉源區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》《晉源區(qū)農(nóng)村公路“路長制”工作考核辦法》等8項規(guī)章制度，以“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，解難題、蹚新路，謀長遠(yuǎn)、促發(fā)展”為工作思路，立足全面實施路長制、完善資金保障機(jī)制、開展信用評價三個重點，健全機(jī)構(gòu)隊伍，解決“有人管”的問題；強(qiáng)化資金保障，解決“有錢養(yǎng)”的問題；推行信用評價，解決“養(yǎng)得好”的問題；完善工作機(jī)制，解決“管長遠(yuǎn)”的問題，進(jìn)一步鞏固拓展了“四好農(nóng)村路”省級示范縣創(chuàng)建成果，讓農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理走上制度化軌道，實現(xiàn)了從“管得了、管得好”到“管長遠(yuǎn)”的跨越，有力推動了全區(qū)交通運(yùn)輸事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
與此同時，實施“13463”工作法，一個計劃管到底，實行“區(qū)級統(tǒng)籌、部門管理、分級實施”三級管理模式，堅持施工設(shè)計、施工監(jiān)理、計量計價標(biāo)準(zhǔn)、支付“四統(tǒng)一”，進(jìn)行設(shè)計方案、工程質(zhì)量、竣工資料、專業(yè)機(jī)構(gòu)、主管部門、區(qū)財政支付六次審核，每年對設(shè)計、施工、監(jiān)理三類單位進(jìn)行信用評價考核，推動農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和資金管理走上了制度化、規(guī)范化、一體化的軌道。
2021年至2023年底，全區(qū)農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%，年均養(yǎng)護(hù)里程工程比例達(dá)6.5%，中等及以上農(nóng)村公路占比達(dá)到97%，超限超載率控制在0.2%以內(nèi)，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)到100%，機(jī)構(gòu)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算比例達(dá)到100%。
農(nóng)旅融合踏上幸福路
晉源區(qū)花塔村南的稻田公園滿眼翠綠，風(fēng)光旖旎，乘坐大巴前來研學(xué)的孩子一波接著一波，帶上家人或是約上三五好友驅(qū)車到稻田公園享受一段休閑愜意的時光，也成了許多市民的假日新時尚。靠著稻田公園，花塔村村集體每年可收入100余萬元。稻田公園憑借農(nóng)旅融合熱度，創(chuàng)造年盈利4000余萬元的奇跡。
與此同時，風(fēng)峪溝錦繡農(nóng)莊500畝果園里，玉露香梨已掛滿枝頭。由于海拔高，空氣清新，這里產(chǎn)的玉露香梨肉細(xì)、味甜，深受市場喜愛，每年接到大量銷售訂單。四好農(nóng)村路建好后，每到周末，農(nóng)莊便會吸引周邊市民前來坐窯洞土炕、摘玉露香梨、嘗特色小吃、品山泉花茶，身臨其境感受當(dāng)?shù)氐奶飯@風(fēng)光、風(fēng)土人情和傳統(tǒng)飲食文化。
為了讓廣大農(nóng)民享受更好的出行條件，涉及全區(qū)6鎮(zhèn)（街）94個村（居）的492公里農(nóng)村公路全部納入常態(tài)化管理養(yǎng)護(hù)，通過對農(nóng)村道路橋梁日常巡查、設(shè)立便民服務(wù)受理熱線電話處置等方式，做到隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時消除，處置率達(dá)100%，確保了農(nóng)村道路安全運(yùn)行。
同時，晉源區(qū)制定出臺《晉源區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化改革方案》，堅持公開、公平、公正原則，積極推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場化，通過公開招標(biāo)、比選等方式擇優(yōu)選取專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊伍、設(shè)計單位、監(jiān)理單位，保證了市場化改革工作推得開、走得穩(wěn)、落得實。
目前，晉源區(qū)有服務(wù)于景區(qū)景點的專用公路4條57公里、連接景區(qū)景點的主要干線8條120公里，全區(qū)234處文物古跡高標(biāo)準(zhǔn)道路通達(dá)率達(dá)100%，全區(qū)8大景區(qū)共設(shè)停車場22個、停車位21153個。
鄉(xiāng)村全面振興走上致富路
一路通，百業(yè)興。物流產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要一環(huán)，更是溝通社會生產(chǎn)和消費(fèi)的重要橋梁。位于晉源區(qū)的太原傳化公路港物流有限公司內(nèi)，大大小小的運(yùn)輸車輛運(yùn)轉(zhuǎn)不停，這是傳化智聯(lián)集團(tuán)在山西省的首個落地項目。目前，太原傳化公路港現(xiàn)平臺內(nèi)入駐物流企業(yè)100余家，帶動和解決周邊村民關(guān)聯(lián)就業(yè)3000人以上，日進(jìn)出公路港車流量達(dá)2000多輛。輻射帶動周邊餐館、倉儲、物流等業(yè)態(tài)聚沙成塔，讓連接?xùn)|西、橫跨汾河兩岸的小牛線成為最繁忙的農(nóng)村公路。
在萬國物流倉儲中心停泊區(qū)內(nèi)，一輛輛廂式貨車整齊停靠在卸貨口。接入自動化登車橋后，卸貨員將快件搬運(yùn)到倉庫內(nèi)伸縮傳送機(jī)上，快遞通過自動化流水線全面消殺后，通過傳送帶送達(dá)出口，準(zhǔn)備裝車運(yùn)往快遞網(wǎng)點。該倉儲中心年交易額將達(dá)到4.5億元，實現(xiàn)利稅3500余萬元，解決3000余人就業(yè)，為晉源區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動力。
一條條蜿蜒交織的農(nóng)村公路，溝通了廣袤城鄉(xiāng)，更串聯(lián)起鄉(xiāng)村全面振興的機(jī)遇與希望。近年來，晉源區(qū)發(fā)揮傳化公路港、順風(fēng)智達(dá)、順心捷達(dá)等國內(nèi)知名龍頭企業(yè)帶動作用，發(fā)展物流企業(yè)11家，年吞吐貨運(yùn)量達(dá)1373800噸，年營業(yè)額達(dá)5000054萬元，發(fā)展貨運(yùn)企業(yè)34家，2022年全區(qū)規(guī)模以上交通運(yùn)輸業(yè)營業(yè)收入達(dá)64215.1萬元，同比增長19%。
截至目前，全區(qū)公路通車總里程533.476公里，高速公路28公里，國省干線公路13公里，農(nóng)村公路通車?yán)锍?92.476公里，公路路網(wǎng)密度1.84公里/平方公里，全區(qū)55個行政村通公交客車、農(nóng)戶通硬化路、農(nóng)村物流通達(dá)率均達(dá)100%。初步形成了以高速公路、干線公路和城市快速路為骨架，農(nóng)村公路、專用公路為脈絡(luò)的“四縱十二橫”外通城市、內(nèi)暢鄉(xiāng)村的交通路網(wǎng)，路暢村美產(chǎn)業(yè)興的鄉(xiāng)村全面振興畫卷正徐徐鋪展開來。（晉源區(qū)融媒體中心 楊潤德 崔莉霞）
