治政之要在于安民。基層治理既是國家治理的“最后一公里”，也是人民群眾感知公共服務效能和溫度的“神經(jīng)末梢”。今年以來，山西省呂梁興縣對標“新晉鄰”黨建品牌創(chuàng)建要求，深入貫徹落實呂梁市基層黨建暨人才工作重點任務推進會精神，通過夯實組織堡壘、建強活動陣地、健全信息臺賬、優(yōu)化服務機制、完善應急預案等舉措，全面推進小區(qū)“五有建設”工作提質(zhì)增效。

夯實組織堡壘

按照“居住集中、便于管理”的原則，積極發(fā)揮黨組織在小區(qū)治理中的領導作用，分類建立小區(qū)黨組織職能清單，著力發(fā)揮政治引領、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、民主自治、為民服務等作用。組建成立小區(qū)黨支部46個，全部納入社區(qū)黨委管理。將小區(qū)業(yè)委會組建和換屆工作作為社區(qū)年度黨建工作的重點任務，積極探索以市場化方式解決物業(yè)管理難題，發(fā)揮物業(yè)行業(yè)黨委指導作用，成立物業(yè)企業(yè)黨組織10個，選派黨建工作指導員17名，成立26個小區(qū)物管會，完成13個任期屆滿小區(qū)業(yè)委會換屆工作。

建強活動陣地

對標加快小區(qū)黨群服務站建設要求，依托已建成的4個小區(qū)黨群服務站示范點，廣泛組織黨員開展小區(qū)自建活動，實現(xiàn)小區(qū)多功能一體化管理。按照“有標識、有黨旗、有制度、有設施、有檔案、有品牌”的標準，全縣已建立小區(qū)黨群服務站19個，并從中選出通惠泉小區(qū)、陽光小區(qū)等小區(qū)黨群服務站進行高標準示范創(chuàng)建，打造集組織生活、宣傳教育、網(wǎng)格治理、物業(yè)服務、議事調(diào)解、文化娛樂等多種功能于一體的小區(qū)黨群服務陣地。常態(tài)化開展“黨群陣地@你”系列活動，切實發(fā)揮好黨群服務中心主陣地作用，讓“家門口”的黨群陣地更聚人氣、更有活力。

健全信息臺賬

按照“一個社區(qū)一本電子臺賬”工作思路，各小區(qū)通過電話聯(lián)系、上門走訪、黨員互找等方式對黨員信息進行統(tǒng)計完善，運用數(shù)字化技術對黨員的入黨日期、工作單位、居住地址、聯(lián)系電話、黨費交納等信息進行收集整理，確保黨員“歸隊”“安家”全覆蓋。分類建立困難黨員信息臺賬，為小區(qū)開展結對聯(lián)系、關心慰問、幫扶救助等工作提供了準確信息。目前已對管理在冊的1600余名黨員逐一摸排核實，并完善整理黨員資料。

優(yōu)化服務機制

以開展“雙報到、雙服務、雙包聯(lián)、雙評價”工作為契機，依托“興縣先鋒”小程序，有序推動機關企事業(yè)單位黨組織、“三新”組織和在職黨員進社區(qū)（小區(qū)），定期召開“居民說事議事”和黨支部、居委會、物管會“三方協(xié)同會議”。采取“黨員+”志愿服務形式，推行“群眾點單、社區(qū)揀單、黨員兌單”的“三單制”服務模式，多渠道征集群眾的需求和困難，并形成“需求清單”，由社區(qū)（小區(qū)）結合在職黨員的單位職能、特長意愿、服務資源等進行匹配，采取“日常服務、集中服務、上門服務”等方式，切實為群眾辦實事、做好事、解難事。

完善應急預案

運用“黨建+治理”的工作模式，充分發(fā)揮黨建引領作用，積極發(fā)動轄區(qū)黨員和物業(yè)、消防、水務、供電、天然氣等各方工作人員加入社區(qū)“平戰(zhàn)結合 應急支援”志愿服務體系，以“平戰(zhàn)結合筑堡壘、應急支援當先鋒”為目標成立小區(qū)綜合性應急管理隊伍。運用小區(qū)電子大屏、宣傳展板、微信群等載體，積極宣傳各類安全知識。不定期邀請消防救援大隊、交通警察、電力維修人員、天然氣維護人員對小區(qū)工作人員開展“安全教育與應急演練”專項培訓，定期向小區(qū)居民普及安全知識與應急技能，提升大家的安全意識和應對突發(fā)狀況能力，讓“人人講安全、個個會應急”蔚然成風。（中共興縣縣委組織部）