【摘要】黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革指導(dǎo)思想的整體性和協(xié)同性闡釋，提升了“三個(gè)進(jìn)一步解放”新概括的理論偉力和思想智慧。只有在全面深化改革的接續(xù)推進(jìn)中，只有在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的過(guò)程和結(jié)構(gòu)的交互作用中，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力內(nèi)在的作用及其本質(zhì)特征才能得到充分彰顯，才能發(fā)揮“三個(gè)進(jìn)一步解放”的綜合效能和整體勢(shì)能；只有以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為改革提供強(qiáng)大牽引，才能更好地推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)。

【關(guān)鍵詞】二十屆三中全會(huì) “三個(gè)進(jìn)一步解放” 全面深化改革 【中圖分類號(hào)】D616 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2024年4月，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，決定二十屆三中全會(huì)將重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問(wèn)題，把“三個(gè)進(jìn)一步解放”即“進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力”①作為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想要點(diǎn)提了出來(lái)。早在2013年10月，習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的演講中就指出：“中國(guó)要前進(jìn)，就要全面深化改革開(kāi)放。面對(duì)人民群眾新期待，我們必須堅(jiān)定改革開(kāi)放信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革開(kāi)放，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力。”②2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，把“進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力”作為全面深化改革指導(dǎo)思想的要義提出來(lái)。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），在對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想的闡釋中，“三個(gè)進(jìn)一步解放”的內(nèi)涵得到拓新，作出了“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力”的新概括。這一新概括，是對(duì)黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革寶貴經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)的深化，是對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化指導(dǎo)思想理解的躍升。

“三個(gè)進(jìn)一步解放”的精髓要義 

黨的十八屆三中全會(huì)結(jié)束后不久，習(xí)近平總書(shū)記在以“切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來(lái)”為主題的重要講話中指出：“‘三個(gè)進(jìn)一步解放’既是改革的目的，又是改革的條件。”③首先，解放思想是前提，是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的“總開(kāi)關(guān)”。沒(méi)有解放思想，我們黨就不可能在十一屆三中全會(huì)之后很快作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策；沒(méi)有解放思想，我們黨也不可能在改革開(kāi)放的實(shí)踐中，與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，把改革開(kāi)放不斷推向前進(jìn)，始終走在時(shí)代前列。其次，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，是解放思想的必然結(jié)果，也是解放思想的重要基礎(chǔ)。再次，解放思想、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，是為了更好解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，“最根本最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”④。最后，要通過(guò)全面深化改革，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，不斷解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，并處理好活力和有序的關(guān)系。

2016年7月1日，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放旗幟，勇于全面深化改革，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，不斷把改革開(kāi)放推向前進(jìn)。”⑤在全面深化改革中堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，就要堅(jiān)持“三個(gè)進(jìn)一步解放”，就要有堅(jiān)如磐石的精神和信仰力量，就要有支撐這種精神和信仰的強(qiáng)大物質(zhì)力量。2016年10月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會(huì)議并發(fā)表重要講話指出：“各部門(mén)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持以解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力為基本取向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以自我革命的精神推進(jìn)改革，堅(jiān)決端正思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持從改革大局出發(fā)，堅(jiān)定抓好改革落實(shí)。”⑥這一“基本取向”和“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”，在根本上就是要通過(guò)不斷改革創(chuàng)新，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)人的全面發(fā)展，激發(fā)全體人民更大的積極性、更高的主動(dòng)性、更強(qiáng)的創(chuàng)造性，為社會(huì)發(fā)展提供更為有利的條件，在全面深化改革中贏得更為顯著的優(yōu)勢(shì)，把中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性充分發(fā)揮出來(lái)。

2018年12月，在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的重要講話中，習(xí)近平總書(shū)記從改革開(kāi)放40年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，對(duì)“三個(gè)進(jìn)一步解放”的思想內(nèi)涵作出新的闡釋：一是在解放思想上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“創(chuàng)新是改革開(kāi)放的生命。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境。”二是在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力上，習(xí)近平總書(shū)記從“制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問(wèn)題”的新的高度提出：“扭住完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度這個(gè)關(guān)鍵，為解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、永葆黨和國(guó)家生機(jī)活力提供了有力保證。”⑦

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“三個(gè)進(jìn)一步解放”的系統(tǒng)闡釋，拓展了解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力之間的合力作用和綜合功能，既豐富了全面深化改革的指導(dǎo)思想的重要內(nèi)涵，也闡發(fā)了全面深化改革中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)的主要內(nèi)容。從全面深化改革的整體布局和根本目標(biāo)上看，黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，“三個(gè)進(jìn)一步解放”有機(jī)結(jié)合和協(xié)同并進(jìn)，既開(kāi)啟了全面深化改革的系統(tǒng)集成發(fā)展路徑，也使我們黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度。

解放思想是進(jìn)一步全面深化改革的“總開(kāi)關(guān)”

黨的二十屆三中全會(huì)在對(duì)“三個(gè)進(jìn)一步解放”的新概括中，凸顯了解放思想的整體性特征。這里講的整體性特征，一是體現(xiàn)在對(duì)“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)”內(nèi)涵的整體表述上。結(jié)合改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代以來(lái)的實(shí)踐，我們之所以能夠始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位不動(dòng)搖、堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義基本原則不動(dòng)搖，一個(gè)重要的方面在于我們能始終“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)”的思想路線和理論品質(zhì)，在全面深化改革中，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，彰顯中國(guó)化時(shí)代化馬克思主義的盎然生機(jī)和時(shí)代意蘊(yùn)。

二是體現(xiàn)在解放思想融入進(jìn)一步全面深化改革指導(dǎo)思想的整體內(nèi)涵中。黨的二十屆三中全會(huì)在對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化指導(dǎo)思想的闡釋中，不僅對(duì)解放思想的內(nèi)涵作出新的概括，而且把這一新的概括和指導(dǎo)思想的整體性表述結(jié)合在一起：其一是凸顯這一新概括的理論指導(dǎo)和思想基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷”；其二是凸顯黨的十八大以來(lái)在治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略框架下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在全面深化改革中統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效之間的有機(jī)聯(lián)系、協(xié)同創(chuàng)新；其三是結(jié)合社會(huì)整體結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障”。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革指導(dǎo)思想的整體性和協(xié)同性闡釋，提升了“三個(gè)進(jìn)一步解放”新概括的理論偉力和思想智慧。

三是體現(xiàn)在解放思想融入以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)關(guān)鍵時(shí)期的守正創(chuàng)新的系統(tǒng)性思維之中。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記從世界觀和方法論的高度，提出了“六個(gè)必須堅(jiān)持”，在對(duì)其中“必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新”的闡釋中，對(duì)新時(shí)代解放思想的道理學(xué)理哲理作出新的闡釋，指出：“我們從事的是前無(wú)古人的偉大事業(yè)，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。”強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待科學(xué)、以真理的精神追求真理，堅(jiān)持馬克思主義基本原理不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖，緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展；堅(jiān)持“以滿腔熱忱對(duì)待一切新生事物，不斷拓展認(rèn)識(shí)的廣度和深度，敢于說(shuō)前人沒(méi)有說(shuō)過(guò)的新話，敢于干前人沒(méi)有干過(guò)的事情，以新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐”。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》，從全面深化改革寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要原則的結(jié)合上，進(jìn)一步提出“堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖，緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，突出問(wèn)題導(dǎo)向，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新”⑧。守正創(chuàng)新是全面深化改革中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要原則，是對(duì)“進(jìn)一步解放思想”特征的創(chuàng)新性探索。

解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的系統(tǒng)集成

從進(jìn)一步全面深化改革整體布局和根本目標(biāo)上看，“三個(gè)進(jìn)一步解放”的有機(jī)結(jié)合和協(xié)同并進(jìn)，豐富了解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力系統(tǒng)集成理論，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

一是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)成這一系統(tǒng)集成理論的演進(jìn)邏輯。我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)等改革目標(biāo)，成為十多年來(lái)深化改革開(kāi)放的顯著標(biāo)識(shí)，也成為這一時(shí)期社會(huì)生產(chǎn)力躍升的重要?jiǎng)恿Α９┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是基于國(guó)際經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸多矛盾疊加、各種風(fēng)險(xiǎn)環(huán)生和多重挑戰(zhàn)陡增態(tài)勢(shì)作出的戰(zhàn)略性決策。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、質(zhì)量、效益及其關(guān)系重構(gòu)的問(wèn)題，成為進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)容，也成為進(jìn)一步全面深化改革的重要內(nèi)涵。

二是新發(fā)展理念以及新發(fā)展格局、高質(zhì)量發(fā)展的深度結(jié)合，構(gòu)成這一系統(tǒng)集成理論的主導(dǎo)和主線。新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題。貫徹新發(fā)展理念，必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局，這是歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯共同作用使然。在進(jìn)一步全面深化改革中，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根本上就是要推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。在進(jìn)一步全面深化改革中，高質(zhì)量發(fā)展必將扎實(shí)推進(jìn)，呈現(xiàn)出增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效向好的特征和優(yōu)勢(shì)。

三是從建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系到構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)成這一系統(tǒng)集成理論的過(guò)程特征。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)為戰(zhàn)略支撐，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為根本途徑，以加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為重要基礎(chǔ)，以推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局、主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程為必由之路。高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。在進(jìn)一步全面深化改革中，要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，注重加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量布局，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

只有在全面深化改革的接續(xù)推進(jìn)中，只有在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的過(guò)程和結(jié)構(gòu)的交互作用中，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力內(nèi)在的作用及其本質(zhì)特征才能得到充分彰顯，才能發(fā)揮“三個(gè)進(jìn)一步解放”的綜合效能和整體勢(shì)能；只有以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為改革提供強(qiáng)大牽引，才能更好地推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)。“三個(gè)進(jìn)一步解放”為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力的新要求和新路向

就“三個(gè)進(jìn)一步解放”本意而言，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力主要在于讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》對(duì)“解放和增強(qiáng)社會(huì)活力”作出“激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力”的新概括，賦予“三個(gè)進(jìn)一步解放”在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)關(guān)鍵時(shí)期的新內(nèi)涵和新要求。

一是在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力的新要求。首先在于讓一切要素活力競(jìng)相迸發(fā)，要進(jìn)一步完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則，推動(dòng)生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)、各類資源高效配置、市場(chǎng)潛力充分釋放，特別是要激發(fā)勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的活力，形成由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制；其次，強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，完善人才有序流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)人才區(qū)域合理布局，加快建設(shè)國(guó)家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺(tái)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系；最后，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求，要統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

二是不斷健全完善體制機(jī)制，激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力的新要求。首先是突出制度建設(shè)主線，隨著實(shí)踐發(fā)展而不斷發(fā)展，已有制度需要不斷健全，新領(lǐng)域新實(shí)踐需要推進(jìn)制度創(chuàng)新、填補(bǔ)制度空白，在進(jìn)一步全面深化改革中，繼續(xù)完善各方面制度機(jī)制，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。其次是促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展；完善促進(jìn)機(jī)會(huì)公平制度機(jī)制，暢通社會(huì)流動(dòng)渠道；完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障。再次，要構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，切實(shí)提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。最后，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。

三是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力的新要求。堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程。走好新時(shí)代黨的群眾路線，把社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到改革設(shè)計(jì)中來(lái)。圍繞解決突出矛盾設(shè)置改革議題，優(yōu)化重點(diǎn)改革方案生成機(jī)制，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差。完善改革激勵(lì)和輿論引導(dǎo)機(jī)制，營(yíng)造良好改革氛圍。

四是堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)，激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力的新要求。提高人民生活品質(zhì)，完善收入分配和就業(yè)制度，健全社會(huì)保障體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性和可及性，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，充分激發(fā)全體人民的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。

【注釋】

①《中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議 決定召開(kāi)二十屆三中全會(huì)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2024年5月1日。

②《習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的演講》，《人民日?qǐng)?bào)》，2013年10月8日。

③④《習(xí)近平：切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來(lái)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2014年1月1日。

⑤《習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年7月2日。

⑥《習(xí)近平：以自我革命精神推進(jìn)改革》，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年10月12日。

⑦《習(xí)近平在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2018年12月19日。

⑧《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，《人民日?qǐng)?bào)》，2024年7月22日。

責(zé)編/趙橙涔 美編/李祥峰

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