基層任務(wù)繁重是多重原因造成的,想要破解這一難題,必須奮力打破固有的常規(guī)動(dòng)作,因地制宜、因時(shí)制宜地做好“加減法”,直擊基層治理的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”和“盲點(diǎn)”,在“增”“減”之間,打通基層治理,提升基層效能。
增“力量”減“負(fù)擔(dān)”,打通基層治理“堵點(diǎn)”。基層工作千頭萬(wàn)緒、繁瑣復(fù)雜,基層干部權(quán)小事多、責(zé)任大。為此,我們要總體協(xié)調(diào)力量分配,想方設(shè)法推動(dòng)權(quán)力、資源、力量下放,如開展黨員干部進(jìn)社區(qū)服務(wù),相關(guān)執(zhí)法部門力量下沉,同步加強(qiáng)基層對(duì)上級(jí)部門派駐機(jī)構(gòu)及其人員的管理權(quán)責(zé),緩解基層人員不多、不優(yōu)的問(wèn)題。同時(shí),上級(jí)部門要主動(dòng)帶頭做好減負(fù)工作,下達(dá)任務(wù)時(shí)摒棄層層加碼、級(jí)級(jí)加壓的情況,要圍繞重要項(xiàng)目、中心任務(wù),進(jìn)一步厘清不同層級(jí)、部門間的權(quán)責(zé)邊界,讓基層干部“干什么活、辦什么事、擔(dān)什么責(zé)”一目了然,自上而下做“清”和減“輕”基層干部。
增“實(shí)績(jī)”減“痕跡”,打通基層治理“痛點(diǎn)”。基層工作存在以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的“文山會(huì)海”現(xiàn)象。為此,我們要靶向施策,糾正“文件發(fā)過(guò)了、會(huì)議開過(guò)了就算完成了”的錯(cuò)誤工作觀念,要立足實(shí)際,精簡(jiǎn)發(fā)文和會(huì)議,提倡智能、無(wú)紙化辦公,少“論道”、多“走村”,做看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事。同時(shí),要優(yōu)化考評(píng)方式,剔除“重跡不重績(jī)”的考核制度,將考核方式和標(biāo)準(zhǔn)從“資料齊不齊全”“臺(tái)賬做得好不好”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;問(wèn)題解決得好不好”“群眾滿不滿意”,讓基層干部騰出更多時(shí)間精力投入到“田間地頭”。
增“長(zhǎng)效”減“形式”,打通基層治理的“盲點(diǎn)”。基層減負(fù)不是簡(jiǎn)單的“一減了之”,而是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。為此,我們要建立長(zhǎng)效機(jī)制為基層減負(fù)“保駕護(hù)航”,以“一以貫之”的態(tài)度找準(zhǔn)“病灶”,以“鍥而不舍”的精神“對(duì)癥下藥”,有的放矢地開展“拳拳到筋”的減負(fù)行動(dòng),杜絕避重就輕、點(diǎn)到為止,確?;鶎訙p負(fù)不是“曇花一現(xiàn)”。同時(shí),不能僅僅滿足于“臺(tái)賬變薄”“平臺(tái)精簡(jiǎn)”“掛牌減少”的減負(fù)目標(biāo),要同步把基層減負(fù)納入日常監(jiān)督,建立健全監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)后續(xù)的跟蹤落實(shí),杜絕出現(xiàn)“反彈回潮”現(xiàn)象,實(shí)事求是抓減負(fù),確保減負(fù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。(杭州市富陽(yáng)區(qū)環(huán)山鄉(xiāng)人民政府 姜亞彤 裘燁婷)