廣西桂林市公安局白龍派出所成立于1950年，是新中國(guó)第一批公安派出所，也是全國(guó)首批“楓橋式公安派出所”，先后榮獲全國(guó)優(yōu)秀公安基層單位、全國(guó)婦女兒童維權(quán)先進(jìn)集體、集體二等功等多項(xiàng)榮譽(yù)。該所地處桂林市主城區(qū)中心，轄區(qū)有王城景區(qū)、逍遙樓、東西巷步行街等眾多熱門景點(diǎn)，擁有大型商場(chǎng)、超市、金銀珠寶店、金融網(wǎng)點(diǎn)及服飾專賣店等大小商鋪近百家，每天人流量2萬余人，治安形勢(shì)較為復(fù)雜。
近年來，白龍派出所以提升轄區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，深耕“主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)”，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以專群結(jié)合、機(jī)制保障、科技支撐三法，破解警力緊張、規(guī)范管理、立體防控三個(gè)難題，探索繁華商圈警民聯(lián)防新路徑。
專群結(jié)合，破解警力緊張難題。堅(jiān)持“警民聯(lián)手，民為我用”，通過內(nèi)部挖潛和外部借力，最大限度整合各類資源力量，形成聯(lián)防聯(lián)控“一盤棋”格局。一是創(chuàng)新動(dòng)態(tài)巡邏。按照時(shí)間要素，通過警情日研判分析，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)警情基本集中在22時(shí)至次日2時(shí)及周末、節(jié)假日，工作日上午基本無警情。基于上述情況，分局對(duì)巡邏及社區(qū)民警的工作時(shí)間進(jìn)行了調(diào)整，試行錯(cuò)時(shí)、錯(cuò)日工作制度（即工作日上午休息，下午在所備勤，周末和晚上工作），同時(shí)下沉機(jī)關(guān)警力支援上半夜及周末，全面提高見警率、管事率，壓降了警情、防范了案件。二是強(qiáng)化專業(yè)巡邏。破除派出所原有“大輪班”機(jī)制，將值班警力與巡邏大隊(duì)警力混編成巡邏防控隊(duì)，由綜合指揮室依據(jù)警情研判精準(zhǔn)調(diào)度。有警時(shí)，就近接警、迅速處置；無警時(shí)，“屯警”中心廣場(chǎng)、王城景區(qū)、東西巷等熱門景區(qū)和熱門商圈，針對(duì)性巡邏防控，在形成震懾的同時(shí)有效壓降發(fā)案。今年以來，轄區(qū)刑事治安總警情下降61.24%。三是強(qiáng)化治安聯(lián)防。社區(qū)民警牽頭，聯(lián)動(dòng)街道社區(qū)干部，共同發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)、組織轄區(qū)企事業(yè)安保力量、臨街店鋪業(yè)主營(yíng)業(yè)員、城管隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)人員和出租車駕駛員等治安聯(lián)防力量，組建多支治安聯(lián)防隊(duì)伍。目前已發(fā)展壯大到160多人，累計(jì)提供各類情報(bào)信息163條，協(xié)助破獲案件25起、抓獲犯罪嫌疑人9名。
機(jī)制保障，破解規(guī)范管理難題。一是統(tǒng)一管理。公安牽頭，聯(lián)合街道辦、社區(qū)，吸納“景區(qū)管委會(huì)”，東西巷凱豐物業(yè)、小香港物業(yè)等7家物業(yè)公司成立治安聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組和管理辦公室，研究制定治安聯(lián)防隊(duì)員工作職責(zé)等一系列規(guī)章制度，統(tǒng)籌調(diào)度、統(tǒng)一管理。二是定期會(huì)商。建立定期會(huì)商機(jī)制，聯(lián)合城管、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門，每月組織召開治安形勢(shì)分析會(huì)，交流情況，分析存在問題，制定整改措施，最大限度遏制可防性案件的發(fā)生。三是適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。聯(lián)合物業(yè)公司，對(duì)協(xié)助公安機(jī)關(guān)成功抓獲犯罪嫌疑人、提供可靠信息、見義勇為表現(xiàn)突出的聯(lián)防隊(duì)員，實(shí)行“一事一獎(jiǎng)”，發(fā)放“小禮品”，給予“每月物業(yè)費(fèi)”優(yōu)惠。在2024年秀峰分局社會(huì)治理工作暨2023年度秀峰區(qū)積極參與治安保衛(wèi)工作表彰會(huì)上，30名特別優(yōu)秀的聯(lián)防員獲表彰。
科技賦能，破解立體防控難題。堅(jiān)持向科技要警力，以科技保平安。一是巧借民力，提升監(jiān)控覆蓋率。以財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資金。主動(dòng)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，投入105萬元，新增聯(lián)網(wǎng)高清攝像頭68個(gè)。同時(shí)積極爭(zhēng)取“景區(qū)管委會(huì)”、物業(yè)公司支持，投入30余萬元對(duì)商業(yè)圈監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)并調(diào)整布局，在商圈重要出入口及每個(gè)消防通道安裝高清監(jiān)控?cái)z像頭，確保技防入店率達(dá)100%，店鋪監(jiān)控運(yùn)行完好率達(dá)100%。目前，該所轄區(qū)所有商圈出入口均已建成電子拍攝預(yù)警系統(tǒng)，利用信息技術(shù)提前掌控人流量、分布區(qū)域，為進(jìn)一步精準(zhǔn)巡防提供保障。二是人技結(jié)合，提升先期處置率。建立重點(diǎn)可疑人員數(shù)據(jù)庫，并下發(fā)至聯(lián)防骨干，銀行、商場(chǎng)、超市、金銀珠寶店等重點(diǎn)目標(biāo)管理人員，同時(shí)安排便衣民警對(duì)重點(diǎn)可疑人員進(jìn)行盯防跟蹤，確保重點(diǎn)可疑人員可控可防。同時(shí)派出所“一室”，利用聯(lián)網(wǎng)路面高清探頭和無人機(jī)，常態(tài)化對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)開展視頻巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑線索，為破案提供第一手依據(jù)，大大提高了管事率。今年以來，通過人網(wǎng)技網(wǎng)高效配合。累計(jì)先期處置消費(fèi)糾紛、尋找走失人員等各類非警務(wù)警情230起，巡邏盤查可疑人員687人次，獲贈(zèng)錦旗（感謝信）29面（封）。三是“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)用，提升為民服務(wù)效率。拓展警民溝通交流渠道，組建“微警務(wù)室”，建立了5個(gè)行業(yè)場(chǎng)所、10余個(gè)企事業(yè)單位、3個(gè)社區(qū)警務(wù)、6個(gè)義務(wù)組織微信群，派出所18名民警全部做到了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”鏈接，人民群眾需要什么、有什么困難都可以隨時(shí)同民警溝通聯(lián)系，更快捷地為群眾提供服務(wù)。（劉興）
