作者：方曉霞（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員）

新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。相對(duì)于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力具有更高的技術(shù)水平，展現(xiàn)出更高的發(fā)展效能，更符合新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展的要求。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”“發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力”，明確了新時(shí)代新征程發(fā)展生產(chǎn)力的新的重大要求。構(gòu)筑中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)需要把握高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量特征，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

聚焦高技術(shù)，以前沿技術(shù)突破為動(dòng)力

科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最活躍、最具革命性的因素，新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破催生而成，代表著技術(shù)的發(fā)展方向和領(lǐng)先水平。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升，2023年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過(guò)3.3萬(wàn)億元，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.64%，發(fā)明專利申請(qǐng)量、通過(guò)《專利合作條約》提交的國(guó)際專利申請(qǐng)量多年蟬聯(lián)世界第一，在載人航天、量子信息、核電技術(shù)、大飛機(jī)制造等領(lǐng)域取得一系列重大成果，科技實(shí)力正從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升。

縱觀工業(yè)革命以來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，每一次生產(chǎn)力的躍遷都建立在原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)的突破、擴(kuò)散和廣泛應(yīng)用基礎(chǔ)上，這些技術(shù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用形成先進(jìn)的新型勞動(dòng)工具，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，帶來(lái)社會(huì)生產(chǎn)力的質(zhì)的飛躍。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，傳統(tǒng)意義上的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的邊界日趨模糊，科技創(chuàng)新鏈條更加靈巧，技術(shù)更新和成果轉(zhuǎn)化更加快捷，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代不斷加快。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、新能源技術(shù)等形成的新興產(chǎn)業(yè)成為未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。這些技術(shù)影響范圍廣泛，引領(lǐng)各行業(yè)各領(lǐng)域發(fā)生了以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術(shù)革命。同時(shí)，這些技術(shù)交叉融合、相互賦能，深刻改變著人類社會(huì)面貌，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

聚焦高效能，以生產(chǎn)效率提升為標(biāo)志

新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，通過(guò)生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置，提升要素組合效能，帶來(lái)生產(chǎn)力水平大幅提升。隨著我國(guó)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素從低生產(chǎn)率部門和環(huán)節(jié)向高生產(chǎn)率、高邊際產(chǎn)出部門和環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，各種要素的單位產(chǎn)出將顯著提升，全要素生產(chǎn)率也將大幅提升。數(shù)據(jù)顯示，從2012年至2023年，我國(guó)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從72817元/人增長(zhǎng)至161615元/人，年均增速約為7.5%，經(jīng)濟(jì)體系整體產(chǎn)出效率不斷提升。

回顧歷史，每一次生產(chǎn)力能級(jí)的躍升，都表現(xiàn)為勞動(dòng)者技能的提升、勞動(dòng)工具的進(jìn)步、勞動(dòng)對(duì)象的拓展以及三者組合方式的優(yōu)化。當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為代表的數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展，數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵的新型生產(chǎn)要素，推動(dòng)新型勞動(dòng)對(duì)象和新型勞動(dòng)資料不斷涌現(xiàn)。在人工智能等數(shù)字技術(shù)的強(qiáng)大賦能下，知識(shí)生產(chǎn)方式正在發(fā)生顯著改變，“人+人工智能”使勞動(dòng)者的創(chuàng)造性、能動(dòng)性和勞動(dòng)效率進(jìn)一步提升。新能源和新材料等領(lǐng)域前沿技術(shù)的迭代升級(jí)以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件等非實(shí)體形態(tài)生產(chǎn)工具的出現(xiàn)和廣泛應(yīng)用，賦予生產(chǎn)制造設(shè)備更多自動(dòng)化和智能化功能，使其可以在生產(chǎn)過(guò)程中自主完成更多復(fù)雜任務(wù)，不僅有助于減少勞動(dòng)力投入，提高生產(chǎn)連續(xù)性和穩(wěn)定性，而且可以通過(guò)智能排產(chǎn)，模擬和預(yù)測(cè)生產(chǎn)資源調(diào)配、在線檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)各業(yè)務(wù)單元以及供應(yīng)鏈各企業(yè)間的高效協(xié)同，從而進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)資源配置、提高運(yùn)營(yíng)效率。

聚焦高質(zhì)量，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為方向

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力意味著符合新發(fā)展理念的要求，擺脫傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。近年來(lái)，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模和技術(shù)水平進(jìn)入世界前列，新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”成為出口亮點(diǎn)。截至2023年12月底，國(guó)家兩化融合公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)工業(yè)企業(yè)18.3萬(wàn)家，培育國(guó)家級(jí)示范工廠421家、省級(jí)數(shù)字化車間和智能工廠超過(guò)1萬(wàn)家，“燈塔工廠”數(shù)量占全球總數(shù)的40%。在數(shù)字技術(shù)賦能下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低端低效、高能耗高排放的發(fā)展方式正在轉(zhuǎn)變，煥發(fā)出新的生機(jī)活力。

從歷次技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革看，生產(chǎn)力的每一次重大躍遷都催生出一批新產(chǎn)業(yè)，帶來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)更迭，新的通用目的技術(shù)會(huì)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系整體技術(shù)水平提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。作為典型的通用目的技術(shù)，數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合可以優(yōu)化生產(chǎn)流程、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、增加產(chǎn)品功能、拓展增值服務(wù)，在提高產(chǎn)品質(zhì)量、減少能耗和排放、降低生產(chǎn)成本、增強(qiáng)供應(yīng)鏈響應(yīng)速度等方面發(fā)揮重要作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向更高層次、更高附加值、更綠色低碳的方向發(fā)展。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，而新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，具有環(huán)境友好、綠色低碳的特征。節(jié)能環(huán)保、新能源、低碳等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)能夠推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造、工藝和設(shè)備升級(jí)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程清潔化、資源利用循環(huán)化、能源消耗低碳化、產(chǎn)品供給綠色化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。

形成適配新質(zhì)生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)關(guān)系

加快發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成和完善與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。一是建立健全支持原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新的體制機(jī)制。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索并舉，持續(xù)完善基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究多元化投入機(jī)制，支持多技術(shù)路線探索；提升創(chuàng)新人才在原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新決策和管理方面的自主權(quán)，努力營(yíng)造崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、潛心研究的環(huán)境。二是完善科技成果轉(zhuǎn)化體系。鼓勵(lì)政府、企業(yè)、科研院所合作共建一批概念驗(yàn)證、中試熟化、小批量試生產(chǎn)等面向社會(huì)開放的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最初一公里”和“最后一公里”。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、概念驗(yàn)證基金、種子基金等科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化資金支持，完善適應(yīng)不同類型、不同階段科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的金融支持模式。加強(qiáng)技術(shù)供需平臺(tái)的渠道建設(shè)，積極發(fā)揮科技中介機(jī)構(gòu)的橋梁紐帶作用，讓企業(yè)家與科學(xué)家實(shí)現(xiàn)深度對(duì)接。三是健全傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)體制機(jī)制，加快新技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)的融合創(chuàng)新，支持企業(yè)數(shù)字化、綠色化和服務(wù)化改造升級(jí)，塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。