習近平總書記強調,鄉(xiāng)村要振興,關鍵是把基層黨組織建好、建強。學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,推動鄉(xiāng)村全面振興,要堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導,建好建強農村基層黨組織,不斷增強政治功能和組織功能,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗,促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
堅持黨的領導,把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向。辦好農村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關鍵在黨。必須堅持黨領導“三農”工作原則不動搖,加強農村基層黨組織建設,通過基層黨組織把廣大農民群眾凝聚起來,形成強大合力。要健全領導體制和工作機制,提高基層黨員干部的“三農”工作本領,改進工作作風,打造一支政治過硬、適應新時代要求、具有領導農業(yè)強國建設能力的“三農”干部隊伍。落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求,完善考核督查機制,以責任落實推動工作落實、政策落實,堅持農村土地集體所有制性質,發(fā)展新型集體經濟,走共同富裕道路,確保鄉(xiāng)村振興不跑偏、不變形、不走樣。
建強農村基層黨組織,切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主心骨”。加強農村基層黨組織建設,是推進鄉(xiāng)村振興的固本之舉?,F(xiàn)實中,個別農村黨組織弱化虛化邊緣化問題仍然存在,部分農村黨組織政治功能和組織功能還有較大發(fā)揮空間。因此,要以提升組織力為重點,把農村基層黨組織建好建強,增強組織功能,突出組織引領,強化數(shù)字賦能,把農村基層黨組織建設成為扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的堅強戰(zhàn)斗堡壘。同時,針對新時代以來農村地區(qū)出現(xiàn)的經濟結構調整、產業(yè)結構升級、社會結構優(yōu)化、組織形式轉型等新特點,黨的農村基層組織設置要及時調整以適應農村地區(qū)發(fā)展的新變化,不斷拓展農村各領域的組織覆蓋和工作覆蓋。此外,要加強農村干部隊伍建設,健全選育管用機制,繼續(xù)優(yōu)化選派第一書記和工作隊的工作機制,引導青年到鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè),尤其要精心抓好到村工作青年力量的選育管用工作,鍛造鄉(xiāng)村振興“生力軍”。
密切聯(lián)系群眾,切實解決農民“急難愁盼”問題。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾。農民是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的決定性力量,能否凝聚調動廣大農民參與到鄉(xiāng)村全面振興中來,考驗的是農村基層黨組織的組織力、號召力,事關鄉(xiāng)村全面振興的成效。在引領鄉(xiāng)村全面振興的實踐中,農村基層黨組織要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢,切實將黨的領導落實到鄉(xiāng)村振興的方方面面。然而,在鄉(xiāng)村全面振興工作領域中群眾參與積極性不高的問題并未完全解決。從農民角度來看,能不能帶來實實在在的好處,是決定他們是否支持、參與的重要因素。在實踐中,一些鄉(xiāng)村公共服務仍有短板,群眾身邊的微腐敗和不正之風仍不同程度存在。黨的基層組織是推動鄉(xiāng)村治理、做好群眾工作最基層、最直接、最有效的力量。只有充分發(fā)揮基層黨組織主觀能動性,從日常身邊小事做起,把為民服務與群眾路線緊密結合,深入鄉(xiāng)村振興的“毛細血管”,以黨員先鋒崗等形式切實將黨的領導落實到鄉(xiāng)村振興的方方面面,才能不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感、安全感,更好調動農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
創(chuàng)新工作機制,更好發(fā)揮黨建引領作用。抓黨建促鄉(xiāng)村振興,是黨的二十大提出的明確要求。近些年來,不少地方通過機制創(chuàng)新等方式,充分發(fā)揮黨建引領作用,鄉(xiāng)村面貌煥然一新,農民生活有聲有色。但是也有一些地方存在形式主義花樣多,將黨建“任務”落實在文件里、會上,不但黨建引領作用發(fā)揮不出來,還給基層黨組織造成不少負擔。黨的二十屆三中全會對持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負作出部署。近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》,從切實精簡文件、嚴格精簡會議、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核、規(guī)范借調干部、規(guī)范政務移動互聯(lián)網應用程序管理、規(guī)范明晰基層權責、規(guī)范創(chuàng)建示范和達標活動等七個方面作出一系列禁止性、限制性規(guī)定。在抓黨建促鄉(xiāng)村振興實踐中,基層黨組織要以工作機制創(chuàng)新為抓手,切實優(yōu)化精簡考核體系、指標和方式,破除考核“一刀切”難題,讓黨員干部從繁復考核中解脫出來,拿出更多精力幫村民們辦實事,為以組織振興引領鄉(xiāng)村全面振興提供機制保障。
(作者:趙海全,系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)